Liste des chefs du gouvernement français
Cet article dresse la liste des chefs du gouvernement français depuis 1598.
La France a connu 172 chefs de gouvernement de Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord, président du Conseil des ministres en 1815, sous la Restauration, à Jean Castex, actuel Premier ministre (2020).
Intitulé de la fonction
La fonction de chef du gouvernement français a connu plusieurs appellations au cours de l’histoire :
- Ancien Régime : Principal ministre d'État ;
- 1792-1815 : pas de chef de gouvernement ;
- 1815-1849 : président du Conseil des ministres (avec quelques interruptions) ;
- 1849-1869 : pas de chef de gouvernement ;
- 1870 : chef du Cabinet ;
- 1870-1871 : président du gouvernement de la Défense nationale ;
- 1871-1876 : vice-président du Conseil des ministres ;
- 1876-1940 : président du Conseil des ministres ;
- 1940-1942 : vice-président du Conseil des ministres ;
- 1942-1944 : chef du gouvernement ;
- 1944-1947 : président du gouvernement provisoire ;
- 1947-1959 : président du Conseil des ministres ;
- depuis 1959 : Premier ministre.
La dénomination « Premier ministre » est utilisée seulement depuis 1959 (Cinquième République), même si, de Sully (1589) à Turgot (1789), sous l'Ancien Régime, l'expression était utilisée pour désigner le ministre principal du roi. Entre 1815 et 1959, la désignation traditionnelle du chef de gouvernement était Président du Conseil. L'existence d'un chef de gouvernement, lien entre le chef de l'État et le Parlement, est l'une des caractéristiques essentielles des régimes parlementaires. Le président du Conseil connaît une grande importance sous le règne de Louis-Philippe. Disparue avec le régime présidentiel de la IIe République dès 1849, la fonction renaît en 1871 d'abord sous la forme d'un vice-président du Conseil. Après le vote des lois constitutionnelles établissant la Troisième République, la fonction retrouve en 1876 son titre de Président du Conseil mais, comme dans les régimes précédents, demeure absente de la constitution. Enfin, elle est officialisée avec l'avènement de la Quatrième République (1946), avant que celle de Premier ministre ne soit instituée avec la Cinquième République.
Chronologie
Ancien Régime (1598-1792)
Sous l'Ancien Régime, le principal ministre d'État, également appelé Premier ministre de France[réf. souhaitée], était le principal conseiller et chef du gouvernement du roi de France. Le titre et la fonction étaient officieux, le roi étant le détenteur de tous les pouvoirs.
La liste suivante répertorie les différentes personnes qui ont exercé — officiellement ou de facto — la charge de principal ministre :
Période 1792-1814
Pendant les régimes qui se succèdent de 1792 à 1814, il n'existe pas de fonction de chef de gouvernement.
Première Restauration (1814-1815)
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Roi (années du règne) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord (1754-1838) |
• | Indépendant | aucune | Louis XVIII (1814-1815) | ||||
Fonction vacante (gouvernement dirigé par Louis XVIII) | • |
Cent-Jours (1815)
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Empereur (années du règne) | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Fonction vacante (Napoléon Ier monarque absolu) |
— | aucune | Napoléon Ier (1815) | ||||
Joseph Fouché, duc d'Otrante (1759-1820) |
• | Indépendant | Napoléon II (1815) |
Seconde Restauration (1815-1830)
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Roi (années du règne) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord (1754-1838) |
• | – | Indépendant | Ire | Louis XVIII † (1815-1824) | |||
IIe | ||||||||
Armand-Emmanuel du Plessis, duc de Richelieu (1766-1822) |
1 | – | Indépendant | |||||
Jean-Joseph, marquis Dessolles (1767-1828) |
• | – | Doctrinaire | |||||
Élie, duc Decazes (1780-1860) |
• | – | Doctrinaire | |||||
Armand-Emmanuel du Plessis, duc de Richelieu (1766-1822) |
2 | – | Doctrinaire | IIIe | ||||
Joseph, comte de Villèle (1773-1854) |
• | – | Ultraroyaliste | |||||
– | IVe | Charles X (1824-1830) | ||||||
Jean-Baptiste Sylvère Gaye, vicomte de Martignac (1778-1832) |
• | – |
Doctrinaire | Ve | ||||
Jules, comte de Polignac (1780-1847) |
• | – |
Ultraroyaliste | |||||
Casimir de Rochechouart, duc de Mortemart (1787-1875) |
• | Ultraroyaliste | VIe |
Monarchie de Juillet (1830-1848)
Liste
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Président (dates du mandat) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Jacques Charles Dupont de l'Eure (1767-1855) |
• | – | Républicain modéré | Constituante (1848) | Aucun, chefs de l'exécutif de facto | |||
François Arago (1786-1853) |
• | – | Républicain modéré | |||||
Eugène Cavaignac (1802-1859) |
• | – | Républicain modéré | |||||
Odilon Barrot (1791-1873) |
1 | – | Parti de l'ordre | Louis-Napoléon Bonaparte Bonapartiste (1848-1852) | ||||
2 | – | Législative (1849) | ||||||
Alphonse Henri, comte d'Hautpoul (1789-1865) |
• | – | Parti de l'ordre | |||||
— | Fonction vacante (gouvernement dirigé par Louis-Napoléon Bonaparte) | • | – | Bonapartiste | ||||
Léon Faucher (1803-1854) |
• | – | Parti de l'ordre | |||||
— | Fonction vacante (gouvernement dirigé par Louis-Napoléon Bonaparte) | • | – | Bonapartiste | ||||
1 | – | |||||||
2 | – |
Durée
Second Empire (1852-1870)
Sous le Second Empire, les ministres sont nommés et révoqués à la guise de l'empereur, lequel exerce donc de facto la fonction de chef de gouvernement. À la chute de l'empire, Émile Ollivier et Charles Cousin-Montauban portent le titre de « chef du Cabinet ».
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Empereur (années du règne) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
— | Fonction vacante (gouvernement dirigé par Napoléon III) | 3 | – | — | Ire (1852) |
Napoléon III (1852-1870) | ||
IIe (1857) | ||||||||
IIIe (1863) | ||||||||
4 | – | IVe (1869) | ||||||
Émile Ollivier (1825-1913) |
• | – | Bonapartiste libéral | |||||
Charles Cousin-Montauban (1796-1878) |
• | – | Indépendant |
Gouvernement de la Défense nationale (1870-1871)
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Président (dates du mandat) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Louis Jules Trochu (1815-1896) |
• | – | Orléaniste | IVe du Second Empire (1869) |
Aucun, chef de l'exécutif de facto |
Liste
Particularités
- Neuf chefs de gouvernement étaient présidents de l'Assemblée nationale au moment de leur nomination : Louis Buffet, Léon Gambetta, Henri Brisson (I et II), Charles Floquet, Jean Casimir-Perier, Charles Dupuy, Paul Painlevé (II), Édouard Herriot (II) et Fernand Bouisson.
- Cinq d'entre eux le seront de nouveau : Charles Floquet, Jean Casimir-Perier, Henri Brisson, Édouard Herriot (II) et Fernand Bouisson.
- Jules Méline a été président de l'Assemblée nationale et Léon Bourgeois le sera plus tard.
- Cinq chefs de gouvernement ont été plus tard présidents du Sénat : Jules Ferry, Émile Loubet, Armand Fallières, Léon Bourgeois, et Gaston Doumergue.
- Cinq chefs de gouvernement ont été plus tard présidents de la République : Adolphe Thiers, Jean Casimir-Perier, Émile Loubet, Armand Fallières et Gaston Doumergue.
- Deux chefs de gouvernement en fonction ont remporté l'élection présidentielle : Raymond Poincaré et Alexandre Millerand.
- Deux anciens présidents de la République sont redevenus président du conseil : Raymond Poincaré par deux fois et Gaston Doumergue.
- Pierre Waldeck-Rousseau, Georges Clemenceau et Raymond Poincaré sont les seuls à avoir exercé la fonction durant près de trois ans en continu.
- Ont été élus à l'Académie française : Albert de Broglie, Jules Dufaure, Raymond Poincaré, Georges Clemenceau, Philippe Pétain.
Durée
État français/France libre (1940-1944)
Le gouvernement Pétain signe le traité d'armistice du 22 juin 1940. Réunie à Vichy le suivant, l'Assemblée nationale vote les pleins pouvoirs constituants au maréchal Pétain. Le lendemain, celui-ci prend un acte constitutionnel qui le nomme « chef de l'État français », une fonction qu'il conserve jusqu'au [1]. S’il n’est plus officiellement président du Conseil, il conserve, selon les termes de l'acte, « la plénitude du pouvoir gouvernemental »[2]. Le chef de l’État est assisté d'un « vice-président du Conseil », les détenteurs de ce poste donnant, par défaut, leurs noms aux gouvernements successifs. Cette situation de confusion et d'ambiguïté entre les fonctions de chef de l’État et de chef du gouvernement dure jusqu'à la promulgation de l'acte constitutionnel du , qui institue une fonction de « chef du gouvernement », devant assurer la « direction effective de la politique intérieure et extérieure de la France » sous la responsabilité du chef de l’État.
À la suite de son appel du 18 juin 1940, refusant l’armistice, le général de Gaulle dirige depuis Londres l’organisation de Résistance de la France libre, qui se considère comme la continuité du régime républicain et comme la seule autorité représentant la France[3]. Un véritable gouvernement est mis en place le sous le nom de Comité national français (CNF). Le , après la libération de l'Afrique française du Nord par les Alliés, la France libre fusionne avec le Commandement en chef français civil et militaire d'Alger pour former le Comité français de Libération nationale (CFLN). Charles de Gaulle et Henri Giraud président d'abord conjointement ce Comité, puis, le , de Gaulle est choisi seul président chargé de l'action gouvernementale. Le Comité dirige pendant un an, jusqu'au , une partie du territoire de l'Empire français, puis est renommé en Gouvernement provisoire de la République française (GPRF) pour affirmer la souveraineté sur le territoire métropolitain, qui est progressivement libéré après le débarquement de Normandie.
France libre, France combattante, puis Comité français de la Libération nationale (CFLN) | État français (dit « régime de Vichy ») | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nom (régime) | Intitulé de la fonction | Dates | Nom (gouvernement) | Dates | Intitulé de la fonction | Chef de l'État | ||
Charles de Gaulle (France libre puis « France combattante ») | Président (Conseil de défense de l'Empire) | – | Pierre Laval (V) | – | Vice-président du Conseil des ministres | Philippe Pétain – | ||
Pierre-Étienne Flandin (II) | – | |||||||
François Darlan (Gouvernement François Darlan) | – | |||||||
Président (Comité national français) | – | |||||||
Pierre Laval (VI) | – | Chef du gouvernement | ||||||
Charles de Gaulle et Henri Giraud (Comité français de la Libération nationale) | Charles de Gaulle : président du Comité chargé de l'action gouvernementale Henri Giraud : co-président du au | – | ||||||
Fernand de Brinon (Commission gouvernementale de Sigmaringen) | – | Président de la commission gouvernementale | Pétain refuse d’exercer ses fonctions et de participer aux activités de la commission | |||||
Gouvernement provisoire de la République française (1944-1947)
Dans le Gouvernement provisoire de la République française (GPRF), les fonctions de chef du gouvernement et de chef de l'État sont confondues, et ce jusqu'à l'adoption de la constitution du 27 octobre 1946 et à la mise en place, en , des institutions de la Quatrième République.
Liste
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Chef de l'État | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Charles de Gaulle (1890-1970) |
1 | – | Indépendant | Consultative provisoire (1944) |
Fusion des fonctions de chef du gouvernement et de chef d'État | |||
2 | – | Ire Constituante (1945) | ||||||
Félix Gouin (1884-1977) |
• | – | SFIO | |||||
Georges Bidault (1899-1983) |
1 | – | MRP | IIe Constituante (juin 1946) | ||||
Léon Blum (1872-1950) |
3 | – | SFIO | Ire de la IVe République (nov. 1946) |
Vincent Auriol, président de l'Assemblée nationale |
Durée
Liste
Nom | Gouvernement et dates | Parti | Législature (élection) |
Président (dates du mandat) | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Paul Ramadier (1888-1961) |
1 | – | SFIO | Ire (nov. 1946) |
Vincent Auriol SFIO (1947–1954) | |||
2 | – | |||||||
Robert Schuman (1886-1963) |
1 | – | MRP | |||||
André Marie (1897-1974) |
• | – | RAD | |||||
Robert Schuman (1886-1963) |
2 | – | MRP | |||||
Henri Queuille (1884-1970) |
1 | – | RAD | |||||
Georges Bidault (1899-1983) |
2 | – | MRP | |||||
3 | – | |||||||
Henri Queuille (1884-1970) |
2 | – | RAD | |||||
René Pleven (1901-1993) |
1 | – | UDSR | |||||
Henri Queuille (1884-1970) |
3 | – | RAD | |||||
IIe (1951) | ||||||||
René Pleven (1901-1993) |
2 | – | UDSR | |||||
Edgar Faure (1908-1988) |
1 | – | RAD | |||||
Antoine Pinay (1891-1994) |
• | – | CNIP | |||||
René Mayer (1894-1972) |
• | – | RAD | |||||
Joseph Laniel (1889-1975) |
1 | – | CNIP | |||||
2 | – | René Coty CNIP (1954–1959) | ||||||
Pierre Mendès France (1907-1982) |
• | – | RAD | |||||
Edgar Faure (1908-1988) |
2 | – | RAD | |||||
Guy Mollet (1905-1975) |
• | – | SFIO | IIIe (1956) | ||||
Maurice Bourgès-Maunoury (1915-1993) |
• | – | RAD | |||||
Félix Gaillard (1919-1970) |
• | – | RAD | |||||
Pierre Pflimlin (1907-2000) |
• | – | MRP | |||||
Charles de Gaulle (1890-1970) |
3 | – | Divers droite (1958), UNR (1958-1959) |
Particularités
- Onze présidents du Conseil exerceront d'autres fonctions ministérielles après avoir quitté Matignon : Paul Ramadier, Robert Schuman, André Marie, Henri Queuille, Georges Bidault, René Pleven, Edgar Faure, Antoine Pinay, Guy Mollet, Maurice Bourgès-Maunoury et Pierre Pflimlin.
- Un chef de gouvernement sera plus tard Président de l'Assemblée Nationale : Edgar Faure
- Deux présidents du Conseil en fonction se sont présentés à l'élection présidentielle du moment : Joseph Laniel (1953), Charles de Gaulle (1958)
- Trois chefs du gouvernement se sont présentés à une élection présidentielle après avoir quitté leurs fonctions : Antoine Pinay (1953), Georges Bidault (1953), Charles de Gaulle (1965).
Durée
Liste
Durée
Rang | Nom | En jours | En années | Dates |
---|---|---|---|---|
1 | Georges Pompidou | 2 279 | 6 ans, 2 mois et 26 jours | 1962-1968 |
2 | François Fillon | 1 825 | 4 ans, 11 mois et 28 jours | 2007-2012 |
3 | Lionel Jospin | 1 799 | 4 ans, 11 mois et 4 jours | 1997-2002 |
4 | Raymond Barre | 1 730 | 4 ans, 8 mois et 26 jours | 1976-1981 |
5 | Michel Debré | 1 192 | 3 ans, 3 mois et 6 jours | 1959-1962 |
6 | Pierre Mauroy | 1 153 | 3 ans, 1 mois et 26 jours | 1981-1984 |
7 | Édouard Philippe | 1 145 | 3 ans, 1 mois et 18 jours | 2017-2020 |
8 | Jean-Pierre Raffarin | 1 121 | 3 ans et 25 jours | 2002-2005 |
9 | Jacques Chaban-Delmas | 1 111 | 3 ans et 15 jours | 1969-1972 |
10 | Michel Rocard | 1 100 | 3 ans et 5 jours | 1988-1991 |
11 | Manuel Valls | 981 | 2 ans, 8 mois et 5 jours | 2014-2016 |
12 | Jacques Chirac I | 821 | 2 ans, 2 mois et 29 jours | 1974-1976 |
13 | Jacques Chirac II | 782 | 2 ans, 1 mois et 20 jours | 1986-1988 |
14 | Édouard Balladur | 779 | 2 ans, 1 mois et 18 jours | 1993-1995 |
15 | Alain Juppé | 747 | 2 ans et 16 jours | 1995-1997 |
16 | Dominique de Villepin | 716 | 1 an, 11 mois et 16 jours | 2005-2007 |
17 | Pierre Messmer | 691 | 1 an, 10 mois et 22 jours | 1972-1974 |
18 | Jean-Marc Ayrault | 685 | 1 an, 10 mois et 16 jours | 2012-2014 |
19 | Laurent Fabius | 611 | 1 an, 8 mois et 3 jours | 1984-1986 |
20 | Jean Castex | 444 | 1 an, 2 mois et 17 jours | 2020-En cours |
21 | Pierre Bérégovoy | 361 | 11 mois et 27 jours | 1992-1993 |
22 | Maurice Couve de Murville | 345 | 11 mois et 10 jours | 1968-1969 |
23 | Édith Cresson | 323 | 10 mois et 18 jours | 1991-1992 |
24 | Bernard Cazeneuve | 160 | 5 mois et 9 jours | 2016-2017 |
Particularités
- Laurent Fabius est le Premier ministre le plus jeune de la Cinquième République (37 ans en début de fonction)[4].
- Pierre Bérégovoy est le Premier ministre le plus âgé de la Cinquième République (66 ans en début de fonction)[4].
- Un seul Premier ministre est resté en poste durant l'intégralité du mandat du président de la République qui l'a nommé : François Fillon, unique Premier ministre de Nicolas Sarkozy.
- Une seule personne a été nommée deux fois Premier ministre à plusieurs années d'écart : Jacques Chirac, qui cumule 1 603 jours à cette fonction (à la fois 6e et 10e Premier ministre, nommé par le président Valéry Giscard d'Estaing, puis par le président François Mitterrand).
- Une seule femme a été nommée Premier ministre : Édith Cresson.
- Deux Premiers ministres ont été élus ultérieurement président de la République : Georges Pompidou (onze mois après avoir quitté Matignon) et Jacques Chirac (sept ans après avoir quitté son poste).
- Charles de Gaulle était chef de gouvernement en fonction lorsqu'il est élu président de la République en 1958, au suffrage universel indirect.
- Trois Premiers ministres ont dirigé un gouvernement en période de « cohabitation » : Jacques Chirac, Édouard Balladur et Lionel Jospin ; ces trois personnes ont toutes été battues à l'élection présidentielle suivante.
- Quatre ont exercé d'autres fonctions ministérielles après avoir été Premier ministre : Michel Debré, Laurent Fabius, Alain Juppé, Jean-Marc Ayrault.
- Deux ont été président de l'Assemblée nationale : Jacques Chaban-Delmas et Laurent Fabius
- Deux ont été élus à l'Académie française : Michel Debré et Pierre Messmer.
- Pierre Bérégovoy s'est suicidé le , un mois après avoir quitté ses fonctions.
- Dominique de Villepin est le seul Premier ministre à n'avoir jamais exercé de mandat électif.
- Manuel Valls est le seul Premier ministre à ne pas être né français.
- Laurent Fabius, Lionel Jospin et Alain Juppé ont été nommés au Conseil constitutionnel.
- Deux futurs Premiers ministres se sont présentés à une élection présidentielle : Michel Rocard (1969) et Lionel Jospin (1995).
- Trois Premiers ministres en fonction se sont présentés à une élection présidentielle : Jacques Chirac (1988), Édouard Balladur (1995), Lionel Jospin (2002) ; tous trois ont été battus.
- Six anciens Premiers ministres se sont présentés à une élection présidentielle : Michel Debré (1981), Georges Pompidou (1969), Jacques Chaban-Delmas (1974), Jacques Chirac (1981, 1995, 2002), Raymond Barre (1988) et François Fillon (2017). À noter que Laurent Fabius a échoué à la primaire socialiste en vue de l’élection présidentielle de 2007, que Dominique de Villepin n’a pas réussi à obtenir le nombre de parrainages suffisants pour se présenter à l’élection présidentielle de 2012, et qu’Alain Juppé et Manuel Valls ont échoué respectivement à la primaire de la droite et du centre et à la primaire citoyenne en vue de l’élection présidentielle de 2017.
Notes et références
- « Acte constitutionnel no 1 du 11 juillet 1940 », sur le site de l'université de Perpignan, mjp.univ-perp.fr, consulté le 20 juin 2009.
- Actes constitutionnels du Gouvernement de Vichy 1940-1944, site de l'université de Perpignan
- André Malraux, Les Chênes qu'on abat..., 1971.
- « Âge des Premiers ministres lors de leur prise de fonction », sur politiquemania.com (consulté le ).
Voir aussi
Bibliographie
- Philippe Ardant, Le Premier ministre en France, Montchrestien, 155 pages, 1991 (ISBN 978-2-7076-0497-2)
- Raphaëlle Bacqué, L'Enfer de Matignon : Ce sont eux qui en parlent le mieux, Points, 318 pages, 2010 (ISBN 978-2-7578-1640-0)