Gouvernement Jean Castex

Le gouvernement Jean Castex est le quarante-deuxième gouvernement de la France sous la Cinquième République. Dirigé par le Premier ministre Jean Castex, il s'agit du troisième gouvernement formé sous la présidence d'Emmanuel Macron.

Gouvernement Jean Castex

Ve République

Le Premier ministre Jean Castex en 2020.
Président Emmanuel Macron
Premier ministre Jean Castex
Législature XVe (Cinquième République)
Formation
Durée 1 an, 2 mois et 10 jours
Composition initiale
Coalition LREM-TdP-MoDem-MR-EC-Agir-PÉ
Ministres 30
Secrétaires d'État 12
Femmes 22
Hommes 20
Moyenne d'âge 51 ans
Représentation
Assemblée nationale
345  /  577

Édouard Philippe II

Formation

Contexte

La question du maintien en fonction ou non d'Édouard Philippe à la suite du second tour des élections municipales, le , était posée pendant la campagne. À la suite de la victoire du Premier ministre au Havre, la porte-parole du gouvernement Sibeth Ndiaye annonce que le président de la République devrait trancher la question[1].

Édouard Philippe remet la démission de son gouvernement au président de la République le [2]. Plusieurs personnalités sont alors pressenties pour lui succéder, notamment Florence Parly[3] (ministre des Armées), Jean-Yves Le Drian[4] (ministre de l'Europe et des Affaires étrangères) et Jean Castex[5] (maire de Prades, conseiller départemental des Pyrénées-Orientales). C'est finalement ce dernier qui prend la tête du gouvernement[6],[7].

Réactions

À propos de la nomination de Jean Castex, à gauche, Boris Vallaud fait remarquer la continuité en déclarant que « la droite succède à la droite », tandis qu'à droite Valérie Pécresse espère un virage vers plus de fermeté[8].

Le choix d'Emmanuel Macron de nommer au poste de Premier ministre une personnalité peu connue du public, n'ayant pas préalablement exercé des mandats électifs nationaux, est critiqué comme réduisant la fonction de Premier ministre au rang d'un simple collaborateur du président[9], voire, selon Thierry Mandon, de la « suppression de fait de la fonction de Premier ministre »[8].

Des activistes et associations féministes dénoncent la nomination de Gérald Darmanin comme ministre de l'Intérieur, étant alors sous le coup d'une enquête concernant une accusation de viol, harcèlement sexuel et abus de confiance, ainsi que celle d'Éric Dupond-Moretti comme ministre de la Justice, pour ses propos « sexistes et misogynes faisant notamment la promotion du harcèlement de rue » et ses critiques à l'encontre du mouvement MeToo[10],[11],[12].

Olivier Dussopt est également nommé ministre alors qu'il fait l’objet d’une enquête du parquet national financier pour « corruption » et « prise illégale d’intérêts »[13]. Selon France Culture, la nomination de deux ministres sous le coup d'une enquête judiciaire est « un fait rare dans l'histoire de la Ve République »[14]. Si la jurisprudence Bérégovoy-Balladur prévoit seulement d'exclure d'un gouvernement les personnalités mises en examen, le ministre Bruno Le Roux avait démissionné en 2017 après l'ouverture d'une enquête préliminaire sur d'éventuels emplois fictifs de ses deux filles[14].

Composition initiale

La composition du gouvernement est annoncée en deux temps : la liste des ministres est dévoilée le , tandis que celle des secrétaires d'État est planifiée pour être rendue publique « plus tard dans la semaine »[15]. Le seul secrétaire d'État nommé avec les ministres est le porte-parole du gouvernement (ce qui était arrivé antérieurement dans le gouvernement Mauroy III de 1983). Avec 30 ministres ou ministres délégués, le gouvernement Castex compte le plus grand nombre de ministres sous la Ve République, dépassant le record de 26 ministres dans les gouvernements Juppé I (1995) et Mauroy II (1981-1983)[16].

La composition initiale du gouvernement est publiée au Journal officiel de la République française le [17].

Le 26 juillet 2020, trois semaines après la composition initiale du gouvernement, 11 secrétaires d'État sont nommés[18]. Avec 42 membres, il s'agit du gouvernement comptant le plus de membres depuis le gouvernement Juppé I en 1995[19].

Premier ministre

Ministres
Titre Titulaire
Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian
Ministre de la Transition écologique Barbara Pompili
Ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports Jean-Michel Blanquer
Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance Bruno Le Maire
Ministre des Armées Florence Parly
Ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin
Ministre du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion Élisabeth Borne
Ministre des Outre-mer Sébastien Lecornu
Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales Jacqueline Gourault
Garde des Sceaux, ministre de la Justice Éric Dupond-Moretti
Ministre de la Culture Roselyne Bachelot
Ministre des Solidarités et de la Santé Olivier Véran
Ministre de la Mer Annick Girardin
Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation Frédérique Vidal
Ministre de l'Agriculture et de l'Alimentation Julien Denormandie
Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques Amélie de Montchalin

Ministres délégués
Titre Ministre de tutelle Titulaire
Ministre délégué chargé des Relations avec le Parlement et de la Participation citoyenne Premier ministre Marc Fesneau
Ministre déléguée chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes, de la Diversité et de l'Égalité des chances Élisabeth Moreno
Ministre délégué chargé du Commerce extérieur et de l'Attractivité Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Franck Riester
Ministre déléguée chargée du Logement Ministre de la Transition écologique Emmanuelle Wargon
Ministre délégué chargé des Transports Jean-Baptiste Djebbari
Ministre déléguée chargée des Sports Ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports Roxana Maracineanu
Ministre délégué chargé des Comptes publics Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance Olivier Dussopt
Ministre déléguée chargée de l'Industrie Agnès Pannier-Runacher
Ministre délégué chargé des Petites et Moyennes Entreprises Alain Griset
Ministre déléguée chargée de la Mémoire et des Anciens combattants Ministre des Armées Geneviève Darrieussecq
Ministre déléguée chargée de la Citoyenneté Ministre de l'Intérieur Marlène Schiappa
Ministre déléguée chargée de l'Insertion Ministre du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion Brigitte Klinkert
Ministre déléguée chargée de la Ville Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales Nadia Hai
Ministre déléguée chargée de l'Autonomie Ministre des Solidarités et de la Santé Brigitte Bourguignon

Secrétaire d'État
Titre Ministre de tutelle Titulaire
Secrétaire d'État chargée des Personnes handicapées Premier ministre Sophie Cluzel
Secrétaire d'État, porte-parole du gouvernement Gabriel Attal
Secrétaire d'État chargé du Tourisme, des Français de l'étranger et de la Francophonie Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Jean-Baptiste Lemoyne
Secrétaire d'État chargé des Affaires européennes Clément Beaune
Secrétaire d'État chargée de la Biodiversité Ministre de la Transition écologique Bérangère Abba
Secrétaire d'État chargée de l'Éducation prioritaire Ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports Nathalie Elimas
Secrétaire d'État chargée de la Jeunesse et de l'Engagement Sarah El Haïry
Secrétaire d'État chargé de la Transition numérique et des Communications électroniques Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance
Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales		 Cédric O
Secrétaire d'État chargée de l'Économie sociale, solidaire et responsable Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance Olivia Grégoire
Secrétaire d'État chargé des Retraites et de la Santé au travail Ministre du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion Laurent Pietraszewski
Secrétaire d'État chargé de la Ruralité Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales Joël Giraud
Secrétaire d'État chargé de l'Enfance et des Familles Ministre des Solidarités et de la Santé Adrien Taquet

Galerie du gouvernement actuel

Premier ministre
Portrait Fonction Nom Parti
Premier ministre Jean Castex DVD

Ministres
Portrait Fonction Nom Parti
Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian TdP
Ministre de la Transition écologique Barbara Pompili PÉ-LREM-EC
Ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports Jean-Michel Blanquer LREM
Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance Bruno Le Maire
Ministre des Armées Florence Parly TdP
Ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin LREM
Ministre du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion Élisabeth Borne LREM-TdP
Ministre des Outre-mer Sébastien Lecornu LREM
Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales Jacqueline Gourault MoDem
Garde des Sceaux, ministre de la Justice Éric Dupond-Moretti SE
Ministre de la Culture Roselyne Bachelot DVD
Ministre des Solidarités et de la Santé Olivier Véran LREM-TdP
Ministre de la Mer Annick Girardin MR-CSA
Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation Frédérique Vidal LREM
Ministre de l'Agriculture et de l'Alimentation Julien Denormandie
Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques Amélie de Montchalin

Ministres délégués
Portrait Fonction Ministre de tutelle Nom Parti
Ministre délégué chargé des Relations avec le Parlement et de la Participation citoyenne Premier ministre Marc Fesneau MoDem
Ministre déléguée chargée de l'Égalité entre les femmes et les hommes, de la Diversité et de l'Égalité des chances Élisabeth Moreno SE
Ministre délégué chargé du Commerce extérieur et de l'Attractivité Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Franck Riester Agir
Ministre déléguée chargée du Logement Ministre de la Transition écologique Emmanuelle Wargon TdP
Ministre délégué chargé des Transports Jean-Baptiste Djebbari LREM-TdP
Ministre déléguée chargée des Sports Ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports Roxana Maracineanu DVG
Ministre délégué chargé des Comptes publics Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance Olivier Dussopt TdP
Ministre déléguée chargée de l'Industrie Agnès Pannier-Runacher LREM-TdP
Ministre délégué chargé des Petites et Moyennes Entreprises Alain Griset SE
Ministre déléguée chargée de la Mémoire et des Anciens combattants Ministre des Armées Geneviève Darrieussecq MoDem
Ministre déléguée chargée de la Citoyenneté Ministre de l'Intérieur Marlène Schiappa LREM
Ministre déléguée chargée de l'Insertion Ministre du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion Brigitte Klinkert DVD
Ministre déléguée chargée de la Ville Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales Nadia Hai LREM
Ministre déléguée chargée de l'Autonomie Ministre des Solidarités et de la Santé Brigitte Bourguignon LREM-TdP

Secrétaires d'État
Portrait Fonction Ministre de tutelle Nom Parti
Secrétaire d'État chargée des Personnes handicapées Premier ministre Sophie Cluzel LREM
Secrétaire d'État, porte-parole du gouvernement Gabriel Attal
Secrétaire d'État chargé du Tourisme, des Français de l'étranger et de la Francophonie Ministre de l'Europe et des Affaires étrangères Jean-Baptiste Lemoyne
Secrétaire d'État chargé des Affaires européennes Clément Beaune LREM-TdP
Secrétaire d'État chargée de la Biodiversité Ministre de la Transition écologique Bérangère Abba LREM
Secrétaire d'État chargée de l'Éducation prioritaire Ministre de l'Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports Nathalie Elimas MoDem
Secrétaire d'État chargée de la Jeunesse et de l'Engagement Sarah El Haïry
Secrétaire d'État chargé de la Transition numérique et des Communications électroniques Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance
Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales		 Cédric O LREM
Secrétaire d'État chargée de l'Économie sociale, solidaire et responsable Ministre de l'Économie, des Finances et de la Relance Olivia Grégoire
Secrétaire d'État chargé des Retraites et de la Santé au travail Ministre du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion Laurent Pietraszewski
Secrétaire d'État chargé de la Ruralité Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales Joël Giraud MR-LREM-TdP
Secrétaire d'État chargé de l'Enfance et des Familles Ministre des Solidarités et de la Santé Adrien Taquet LREM

Parité

À sa constitution en , si la parité est respectée chez les ministres de plein exercice, au nombre de huit femmes et huit hommes, on dénombre dix-sept femmes et quatorze hommes au sein du gouvernement[20]. Après la nomination des secrétaires d’État, le gouvernement compte 21 hommes et 22 femmes[21]. Cependant, une seule femme, la ministre des Armées Florence Parly, occupe un ministère régalien.

Déclaration de politique générale

Le , le Premier ministre prononce son discours de politique générale, suivant l'article 49 alinéa premier de la Constitution[22]. Le gouvernement obtient la confiance des députés avec 345 voix favorables, soit moins que le gouvernement d'Édouard Philippe, qui avait recueilli 370 voix en pour sa première déclaration de politique générale puis 363 en pour la seconde[23].

Détails du vote sur la déclaration de politique générale du [24]
Position Groupe Non-inscrits Total
GDR LFI SOC EDS LT LREM MoDem AE UDI LR
POUR 0 0 0 2 0 274 44 17 6 1 1 345
CONTRE 12 17 28 11 10 0 0 0 1 90 8 177
ABSTENTION 3 0 0 4 7 1 2 0 11 13 2 43
NON-VOTANT 0 0 0 0 1 3 0 0 1 0 1 6

Cabinets ministériels

Un décret autorise désormais le recrutement de 15 conseillers pour un ministre, 13 pour un ministre délégué et huit pour un secrétaire d’État contre respectivement dix, huit et cinq auparavant[25].

Principaux projets de loi et actions

Programme d'action

Projets de loi proposés au Parlement

Principaux projets de loi présentés au Conseil des ministres :

Lois votées

Notes et références
  1. France 2, soirée électorale du 28 juin 2020, vers 20 h 4 (à 26 minutes sur la vidéo).
  2. « M. Édouard Philippe a remis ce jour la démission du gouvernement au président de la république », sur elysee.fr, (consulté le ).
  3. Léa Aubrit, « Pourquoi Florence Parly est-elle pressentie pour remplacer Édouard Philippe à Matignon ? », sur lanouvellerepublique.fr, (consulté le ).
  4. « Remaniement : qui pourrait remplacer Édouard Philippe ? », sur CNEWS (consulté le ).
  5. « Édouard Philippe a remis la démission de son gouvernement, son successeur annoncé dans la journée », sur SudOuest.fr, (consulté le ).
  6. Décret du portant nomination du Premier ministre.
  7. « Qui est Jean Castex, le nouveau Premier ministre ? », sur L'Obs (consulté le ).
  8. « Les réactions à la nomination de Jean Castex au poste de premier ministre », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  9. « Macron acte, en partie, l’effacement symbolique de la fonction de premier ministre », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  10. Maxime Biosse Duplan, « Remaniement : la "formidable claque" faite aux défenseurs de victimes de violences sexuelles », sur euronews, (consulté le ).
  11. « Les nominations de Darmanin et Dupond-Moretti discréditent les ambitions françaises de promotion des droits des femmes », Le Monde, (consulté le ).
  12. Romain Brunet, « Dupond-Moretti et Darmanin, deux nominations qui passent mal chez les féministes », sur France 24, (consulté le ).
  13. « Le ministre Olivier Dussopt visé par une enquête pour "corruption" et "prise illégale d’intérêts" », sur marianne.net, (consulté le ).
  14. « Exemplarité politique : "L'argument "Darmanin est présumé innocent" est complètement faussé" », sur France Culture.fr, (consulté le ).
  15. « Gouvernement Castex : Retrouvez la liste complète des ministres et ministres délégués », 20 Minutes,‎ (lire en ligne).
  16. Stéphane Vernay, « Vers le gouvernement le plus étoffé de la Ve République ? », sur ouest-france.fr, (consulté le ).
  17. Décret du 6 juillet 2020 relatif à la composition du Gouvernement (lire en ligne)
  18. Décret du 26 juillet 2020 relatif à la composition du Gouvernement.
  19. « Politique : le retour du vieux monde », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  20. « Remaniement : nouveaux entrants, promotions, parité... Ce qu'il faut retenir de la composition du nouveau gouvernement », sur francetvinfo.fr, (consulté le ).
  21. « Pléthorique, le gouvernement Castex est enfin au complet », sur Mediapart, (consulté le ).
  22. « Remaniement : Jean Castex fera son discours de politique générale le 15 juillet », sur lefigaro.fr, (consulté le )
  23. « À l’Assemblée, Jean Castex obtient une majorité moins large qu’Édouard Philippe », sur lefigaro.fr, (consulté le ).
  24. « Analyse du scrutin no 2814 - Première séance du 15/07/2020 : Scrutin public sur la déclaration de politique générale du Gouvernement de M. Jean Castex (application de l'article 49, alinéa premier, de la Constitution). », sur Assemblée nationale (consulté le ).
  25. Matthieu Deprieck, « Macron et Castex font d’un «gouvernement de combat» une armée mexicaine », sur L'Opinion.fr, (consulté le ).
  26. Sophie Podevin, « Adoption de la loi climat : concrètement, ça change quoi ? », sur www.franceinter.fr, (consulté le )
  27. Maroussia Kossonogow  et Syrine Benaceur, « Projet de loi confortant les principes de la République : le Gouvernement à l'assaut de la liberté d'association ? », Revue des droits de l’homme,‎ (ISSN 2264-119X, DOI 10.4000/revdh.11241, lire en ligne, consulté le )
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