Dugny

Vue de la commune de Dugny en rouge sur la carte de la « Petite Couronne » d'Île-de-France.

Dugny est une commune de la banlieue nord de Paris, elle se situe à 8 kilomètres des boulevards des Maréchaux à Paris, et à 11,6 kilomètres au nord-est de la cathédrale Notre-Dame de Paris, centre de la capitale française[3]. Dugny se situe à une dizaine de kilomètres de l'Aéroport Roissy Charles de Gaulle[4] et de sa zone aéroportuaire. Elle se trouve proche de la Plaine Saint-Denis et fait partie de la zone économique de l'aéroport du Bourget.

La commune est située dans la partie méridionale du pays de France[5], qui est aujourd'hui fortement urbanisée.

Dugny est limitrophe de six communes. Elle est voisine de Stains, de La Courneuve, du Bourget et du Blanc-Mesnil, communes de la Seine-Saint-Denis et de Bonneuil-en-France et de Garges-lès-Gonesse, communes du Val-d'Oise[6].

Communes limitrophes de Dugny

Garges-lès-Gonesse	Bonneuil-en-France	Bonneuil-en-France
Stains		Le Blanc-Mesnil
La Courneuve	Le Bourget	Le Blanc-Mesnil

À l'époque glaciaire, les berges et les lits de la Marne et de la Seine recouvraient sans doute la ville[7]. Aussi, le sol de la commune est-il composé en partie de limons et de marnes.

Le Petit Moulin de Dugny au début du XX^e siècle.

Dugny est baignée par de nombreux petits cours d'eau qui ont été pour la quasi-totalité busés et enterrés au cours du XX^e siècle[8]. Les plus importants sont le Croult, qui prend sa source à Goussainville, traverse Dugny sur une étendue de 1 580 mètres et se jette dans la Seine, à Saint-Denis et la Morée, qui prend sa source au Tremblay-en-France et se jette dans le Croult à Dugny. Sa longueur dans la traverse de Dugny est de 2 600 mètres. Le Croult est encore visible à Dugny dans le parc Georges-Valbon[8]^,[9]^,[10]. La Morée forme la limite entre Dugny et Bonneuil-en-France et est aujourd'hui busée[11]. On peut également citer la Vieille Mer, petite rivière alimentée par les eaux du Croult, qui prend naissance à Dugny. Elle traverse le département de la Seine-Saint-Denis sur un tronçon de 7 km avant de se jeter dans la Seine. Cette rivière est, sans doute, la troisième en importance en Seine-Saint-Denis après la Seine et la Marne. Le cours d'eau a été canalisé et busé entièrement entre 1954 et 1964[12].

D'autres cours d'eau plus modestes traversaient la ville mais ont disparu et ont été transformés en conduit d'assainissement, comme la Molette, qui prend naissance à Rosny-sous-Bois, et reçoit les égouts de cette commune et de différentes routes nationales comme ceux de la route nationale 3 et de la route nationale 2[13]. Ce ruisseau formait la limite entre les communes de la Courneuve et de Dugny et se jetait dans le Rouillon, cours d’eau fait de main d’homme, aujourd'hui disparu, était alimenté par une prise d’eau dans le Croult, dite le « trou provendier »[8].

Le climat de Dugny est semblable à celui de Paris. La ville possède donc un climat de type océanique dégradé : l'influence océanique est prépondérante sur celle continentale. De manière générale, les étés sont plutôt frais (18 °C en moyenne), et les hivers sont plutôt doux (6 °C en moyenne), avec toutefois des pluies de même importance en toute saison (en précipitations) et des pluies plus faibles (647 millimètres) que sur les côtes[14].

La température moyenne annuelle est de 12 °C, le mois le plus le froid est janvier avec + 4 °C. Les mois les plus chauds sont juillet et août avec une moyenne à 19 °C (moyenne journalière).

  Relevés des températures, des précipitations et de l'ensoleillement au Bourget (Seine-Saint-Denis) 1971-2000[15]^,[16]^,[Note 1]

Comparaison des données météorologiques de Le Bourget avec les données nationales

Ville	Ensoleillement (h/an)	Pluie (mm/an)	Neige (j/an)	Orage (j/an)	Brouillard (j/an)
Médiane nationale	1 852	835	16	25	50
Le Bourget	1 749	647	env. 15	env. 19	env. 13
Paris	1 662	637	12	17	8
Nice	2 724	733	1	27	1
Strasbourg	1 693	665	26	28	51
Brest	1 530	1 210	7	12	76
Bordeaux	2 035	944	3	31	69

La ville est principalement accessible par la RD 114 puis par la RD 50 qui se raccorde à celle-ci et va en direction du Bourget. Dugny est frontalière à la RN 2 et à la RN 17 au quartier du Pont-Yblon[17]^,[18]. Elle est également située à proximité de l'A1, l'Autoroute du Nord, qui est l’autoroute française la plus fréquentée[19].

Les rues du centre-ville viennent presque toutes se raccorder à la RD 114 et se terminent souvent en impasse[17].

La ville est desservie par les lignes suivantes :

• le tramway à la gare de Dugny - La Courneuve
• le bus  RATP 133 qui relie la gare de Sarcelles - Saint-Brice à celle du Bourget
• le bus  RATP 249 qui relie à la porte des Lilas

Un hypothétique prolongement de la ligne 7 du métro de Paris est possible au nord, jusqu'au Musée de l'air et de l'espace au Bourget et bénéficierait aux Dugnysiens puisqu'une station serait prévue à la Gare du Bourget[20], accessible en bus ou avec le T11 express. De même, la première station sera à proximité du quartier du Pont-Yblon.

De plus, la ligne 17 du métro de Paris prévue pour 2025 comprendra deux arrêts au Bourget, une située à l'aéroport du Bourget et l'autre à la gare du Bourget (desservie également par la ligne 16 du métro) qui servira de point de départ et de terminus à certaines missions[21]. La première station desservira notamment le quartier du Pont-Yblon à Dugny.

Le tarmac de l'Aéroport de Paris-Le Bourget.

L'aéroport de Paris-Le Bourget est situé sur le territoire de la commune. Il est géré par Aéroports de Paris. L'aéroport est ouvert au trafic national et international commercial non régulier, aux avions privés, à l'aviation générale, aux IFR et aux VFR avec certaines restrictions. Il est le premier aéroport d'aviation d'affaires en Europe[22]. Situé à treize kilomètres au nord-est de Paris, il occupe une superficie de 550 hectares, répartis sur quatre communes et deux départements : la Seine-Saint-Denis (Le Bourget et Dugny) et le Val-d'Oise (Bonneuil-en-France et Gonesse)[23].

Dugny est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 2]^,[24]^,[25]^,[26]. Elle appartient à l'unité urbaine de Paris, une agglomération inter-départementale regroupant 411 communes[27] et 10 785 092 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[28]^,[29].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune du pôle principal[Note 3]. Cette aire regroupe 1 929 communes[30]^,[31].

Plan de Dugny :
1. Quartier du centre-ville
2. Quartier du Pont-Yblon
3. Partie sud de l'Aéroport du Bourget
4. Parc d'activités
5. Partie est du Parc Georges-Valbon

Dugny est divisée en deux quartiers d'habitation. Le quartier principal qui s'étend le long de la route départementale 114 et le quartier du Pont-Yblon qui longe la route nationale 2. Les deux quartiers sont séparés par l'Aéroport du Bourget[18].

En 2008, Dugny a une surface totale de 386,93 hectares. Ses 383,93 ha sont répartis pour l'habitat individuel et l'habitat collectif, qui couvrent respectivement 15,09 ha et 29,80 ha. Ils sont également couvert par les voies de transports (rues, voies ferrées...) avec 112,88 ha, et par les entreprises (incluant bureaux, commerces...) avec 39,89 ha. Les espaces verts couvrent 75,74 ha de la commune soit près de 19,6 % de son territoire. Les équipements sportifs ouverts couvrent eux 6,27 ha et quant aux autres équipements (de loisir et culturel, de santé, d'enseignement...) ils occupent 16,70 ha de la ville[33].

Différents types de logements à Dugny.

Dugny comptait 4 047 logements en 2008[34], dont 95,8 % en résidences principales. Parmi les Dugnysiens étant en résidences principales, 14,9 % des habitants sont propriétaires de leur logement, alors que 75,8 % sont locataires dont 63,7 % locataires d'un logement HLM, 9,3 % de la population est quant à elle logée gratuitement[35]. En 2006, parmi les résidences principales la part de logements sociaux à Dugny est de 68,5 % contre 33,2 % pour le département de la Seine-Saint-Denis[36]^,[37].

En 2008, 21,4 % des logements étaient composés de deux pièces, 38,9 % des logements de trois pièces et 26,2 % des logements de quatre pièces. Les logements plus grands, de cinq pièces (8,0 %), de six pièces ou plus (2,6 %), et les plus petits, les studios (2,9 %) sont moins nombreux[34].

Depuis 2007, le projet d'aménagement de la zone dite des « chapeaux chinois » est en cours d'aménagement. D'une surface de 10,35 ha et située à l'entrée de la ville, la zone accueillera la nouvelle gare de Dugny - La Courneuve ou du moins sera située à proximité. Le projet prévoit la construction d'un peu plus de 300 logements dont 20 % de logements sociaux, l'implantation de commerces, la création d'un nouveau groupe scolaire et l'installation d'un lieu de prière de religion musulmane[38]. Ce programme se poursuit dans le cadre de la mise en place du Grand Paris.

Dès projets d'aménagement sont également en cours dans le centre-ville de Dugny, la mairie prévoit ainsi de rénover les rues Guynemer et Guénard et créer près de 150 nouveaux logements[39].

Au début de l'année 2010, trois architectes ont été chargés de l'aménagement de la zone de Paris Le Bourget, le cabinet du secrétaire d'État à la région capitale Christian Blanc a alors déclaré que la zone est considérée comme un des projets phares du Grand Paris. La maîtrise d'ouvrage de ces travaux sera assurée par la Communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget qui regroupe les communes du Bourget, de Drancy et de Dugny, en association avec les villes du Blanc-Mesnil et de Bonneuil-en-France[40].

Une fouille de sauvetage effectuée en 1998 a permis de mettre au jour deux enclos circulaires et sont datables de l'holocène et plus spécifiquement de la Protohistoire (à l'âge du bronze ou à l'âge du fer). On pense qu'ils délimitaient des tertres et même si aucune inhumation ou incinération de l'époque n'a été découverte, la fonction funéraire du lieu semble certaine. Quatre sépultures datées de l'époque mérovingienne ont néanmoins été retrouvées sur ce même lieu, de même que des bijoux qui sont datables de la fin du VII^e siècle ou du début du VIII^e siècle[42]^,[43]. À cette même époque, le territoire de Dugny est situé sur un plateau entouré de marais, au carrefour de sept rivières[41]. La première apparition de Dugny dans les documents paraît dater de 832[44].

Carte de Cassini du Bourget et ses environs vers 1780.

En 1119, Dugny appartient au prieuré de Saint-Martin-des-Champs puis aux Montmorency avant d'être cédée à l'Abbaye de Saint-Denis en 1216[41].

En 1443, Henri VI, roi d'Angleterre, confisque la terre de Dugny à Jacques de Luiller resté fidèle à Charles VII, pour la donner à un Français qui avait embrassé son parti[44].

Au XVI^e siècle, des aménagements ont lieu sur le Croult et l'on voit au XVII^e siècle, la création de trois moulins. Ces derniers ne survivront pas à l'avènement des minoteries industrielles[44].

Au XVII^e siècle, Dugny dépend du département de Gonesse qui fournit le blé et le pain pour la population parisienne. Le village compte alors 200 habitants[41]. À cette même époque, le hameau du Bourget, qui n'est alors constitué que d'une seule rue, est rattaché à Dugny, ainsi que le hameau du Pont-Yblon qui ne constitue lui qu'un groupement de maisons[44].

Dugny au début XX^e siècle.

En 1789, c'est la fin de l'Ancien Régime, les privilèges sont abolis par la Révolution. Cette même année, Dugny organise des élections, c'est Pierre Trossu qui est élu[45]. En 1790, Le Bourget, qui dépendait à ce moment-là de Dugny, se sépare de sa tutelle pour devenir une commune autonome[46].

En 1814 et 1815, lors de la Restauration, Dugny est occupé par les armées alliées (russe, prussienne et autrichienne) qui y font des dégâts[41]. Les jours paisibles reviennent peu à peu à Dugny, la commune devient un lieu de villégiature et de plaisance pour les Parisiens. Dès 1858, le village est plutôt bien desservi grâce au chemin de fer et à la gare du Bourget. Dugny passe de 328 habitants en 1806 à 611 en 1866.

Mais la guerre franco-allemande de 1870 vient changer les choses et plus particulièrement le Siège de Paris (1870), le territoire de Dugny est alors occupé par les Prussiens et subit des tirs de l'artillerie française implantée au Bourget[41]^,[47]. De même, lors de la première bataille du Bourget mais surtout lors de la deuxième bataille du Bourget, qui ont respectivement lieu du 28 au 30 octobre 1870 et le 21 décembre 1870, les affrontements provoquent d'importants dégâts sur la commune. Sous le feu des canons, l'église est détruite et le village ravagé[41]^,[48].

À la Belle Époque, la commune se reconstruit peu à peu et le XX^e siècle va marquer un tournant dans l'histoire du village. Au début du siècle, Dugny, qui est encore un village de campagne, se transforme peu à peu en une petite ville de la banlieue parisienne[49].

La cité de l'Eguillez construite en 1932.

Au XX^e siècle, l'histoire de Dugny, comme celle du Bourget, est liée à celle de l'aérodrome puis aéroport du Bourget. Même s'il est, à l'époque, principalement situé sur la commune de Dugny, l'aéroport a pris le nom du Bourget, lieu où se trouvait la gare de chemin de fer[50]^,[51]^,[52]. Les évènements se déroulant sur l'aéroport sont donc associés le plus souvent à la ville du Bourget. Il en va ainsi pour l'arrivée de Charles Lindbergh à l'aéroport du Bourget et qui réalise ainsi la première traversée aérienne de l'Atlantique Nord entre New York et Paris le 21 mai 1927[53], ou encore pour le retour d'Édouard Daladier en France, le 29 septembre 1938 après la signature des accords de Munich, où une foule énorme vient le saluer à l'aéroport du Bourget[54].

Parallèlement, le département achète les terres labourables pour y construire des logements HBM. Avec cela la population change, elle se militarise notamment de par la présence de l'aéroport du Bourget sur le territoire communal et elle devient de plus en plus ouvrière de par les nombreux sites industriels qui ouvrent au nord de Paris.

En 1932, la cité-jardin de l'Eguillez est édifiée par les architectes Georges Albenque et Eugène Gonnot pour l'Office public d'HBM de la Seine[55]. En 1933, la cité du Pont-Yblon est bâtie par l'architecte Germain Dorel, composée de 334 logements. Cet ensemble HBM, isolé du centre de Dugny par l'aérodrome, accueillant exclusivement des militaires à partir de 1934, intègre alors un dispensaire et un groupe scolaire[56]^,[57]. L'architecte Félix Dumail s'est aussi impliqué dans les travaux.

Au cours de la Seconde Guerre mondiale, les Allemands prennent possession de l’aéroport et l’agrandissent considérablement. Le 16 août 1943, les forces américaines et anglaises bombardent les pistes mais la base aérienne reste occupée jusqu’à sa libération[51]^,[53]. Ce bombardement du 16 août 1943, appelé opération Starkey, destiné à détruire l'aéroport, rase la commune à 95 ou 98 %[58]^,[59], notamment l'hôtel de ville qui sera reconstruit en 1952.

Un P-47 Thunderbolt de 1941, avion de chasse américain, au musée de l'air et de l'espace.

Pour avoir subi pas moins de quinze bombardements, la ville de Dugny est alors décorée de la croix de guerre avec palmes le 11 novembre 1948[49]^,[58]. De même, l'aéroport du Bourget, sérieusement endommagé pendant la Seconde Guerre mondiale est reconstruit à l'identique, et sert d'aéroport civil de Paris jusque dans les années 1970. La création du nouvel aéroport de Roissy libère de la place au Bourget et le regroupement des collections dispersées dans une partie du hall de l'aéroport est étudié. C'est à partir de 1973 que le musée de l'air et de l'espace déménage progressivement de Chalais-Meudon à l'aéroport du Bourget. Le premier hall, le hall B, est inauguré en 1975 peu avant le salon du Bourget[60].

Parallèlement, la ville de Dugny, qui a été en grande partie détruite, se reconstruit peu à peu. Finalement, seul le quartier du Pont-Yblon avait été en quelque sorte préservé[49]. En plus de sa reconstruction, la ville doit aussi faire face à un développement démographique qui est la conséquence d'une demande de construction très rapide de logements entre les années 1950 et les années 1970, en partie pour loger les rapatriés d'Algérie mais aussi la population issue du grand bidonville de Saint-Denis-La Courneuve qui a été démantelé. Ces années voient aussi l’arrivée de nouvelles populations immigrées[49].

Le site Eurocopter de La Courneuve.

En 1973, c'est la fin des Trente Glorieuses, il marque aussi pour Dugny et de manière plus générale pour la banlieue nord de Paris, le début des difficultés économiques. La crise du pétrole, la désindustrialisation de la région parisienne et, à une échelle plus locale, la cessation des activités de l'aéroport du Bourget provoquent un taux de chômage explosif[49].

En novembre 2005, comme de nombreuses communes de l'agglomération parisienne et celles des grandes villes de province, des faits de délinquance touchent la ville mais restent plus modérés que dans d'autres communes du département, même voisines, telle Le Blanc-Mesnil. Il n'y a pas eu de violences accrues à Dugny comme le montre la chronologie des émeutes de 2005 en France. Néanmoins, cet épisode relayé par les médias de nombreux pays montre alors l'état de ghettoïsation ethnique et sociale de nombreux secteurs de banlieue et l'incapacité du pouvoir politique à faire face à l'échec de l'intégration d'une importante population immigrée[61].

La base aérienne 104 implantée à Dugny depuis la Première Guerre mondiale en bordure des pistes de l'aéroport du Bourget, et qui accueillait depuis 1953, l'Établissement d'Aéronautique Navale de Dugny-Le Bourget, ferme définitivement le 30 juin 2011[62]. Ses installations accueillent depuis Airbus Helicopters, qui inaugure officiellement le site le 1^er décembre 2017[63], qui y relocalise son usine de La Courneuve[64]^,[65].

Avant le 1^er janvier 1968, la ville de Dugny est une commune du département de la Seine mais celui-ci est supprimé, en application de la loi du 10 juillet 1964 portant sur la réorganisation de la région parisienne et intégré dans le département de Seine-Saint-Denis[66].

Dugny a fait partie de l'arrondissement de Bobigny de 1968 à 2016. La commune est rattachée à l'arrondissement du Raincy depuis le 1^er janvier 2017, comme l'ensemble des communes de l'EPT Paris Terres d'Envol[67].

Dugny a fait partie de 1967 à 2015 du canton du Bourget. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, la commune fait désormais partie du canton de La Courneuve.

La commune de Dugny fait partie de la quatrième circonscription de la Seine-Saint-Denis[68].

Dugny est dans le ressort du tribunal d'instance d'Aubervilliers[69], du tribunal de grande instance et du tribunal de commerce de Bobigny[70]^,[71].

Carte de la Seine-Saint-Denis. En rouge : l'ex-communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget

Les villes de Drancy et du Bourget ont créé, fin 2006, une communauté de communes qui porte le nom de communauté de communes Drancy-Le Bourget, et dont le premier conseil communautaire a eu lieu le 21 décembre 2006. Le 1^er janvier 2009, Dugny rejoint la communauté, qui prend le nom de communauté de communes de l'aéroport du Bourget[72]^,[73].

À compter du 1^er janvier 2010, cette communauté de communes se transforme en communauté d'agglomération[74].

Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015 (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale.

La création des EPT s'accompagne de la suppression des EPCI à fiscalité propre situés dans leur périmètre, et qui exercent désormais les compétences que les communes avaient transférées aux intercommunalités supprimées.

La commune est donc désormais membre de l'Établissement public territorial Paris Terres d'Envol, créé par un décret du 11 décembre 2016[75] et qui regroupe :

• Les trois communes antérieurement membres de l'ex-communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget ;
• Les trois communes antérieurement membres de l'ex-communauté d'agglomération Terres de France ;
• Les deux communes qui n'étaient jusqu'alors membre d'aucune intercommunalité à fiscalité propre du Blanc-Mesnil et d'Aulnay-sous-Bois, qui, avec 82 634 habitants, est la plus peuplée de ce nouvel établissement.

Dugny a été un temps un bastion communiste de la « ceinture Rouge » de la région parisienne[45]. Depuis 1989, la ville est dirigée par la droite. De 1989 à 2020 avec André Veyssière (RPR puis UMP)[45], puis, depuis 2020, avec Quentin Gesell, bien que la ville vote majoritairement socialiste aux dernières élections régionales et nationales.

À l’élection présidentielle française de 2007[76], le premier tour voit arriver en tête Ségolène Royal avec 33,71 % soit 1 433 voix, suivi de Nicolas Sarkozy avec 25,52 % soit 1 085 voix, puis de François Bayrou avec 14,11 % soit 600 voix, et enfin de Jean-Marie Le Pen avec 12,66 % soit 538 voix, aucun autre candidat ne dépassant le seuil des 10 %. Au second tour, les électeurs ont voté à 56,22 % soit 2 313 voix pour Ségolène Royal contre 43,78 % soit 1 801 voix pour Nicolas Sarkozy, alors que la moyenne nationale est, au second tour, de 53,06 % pour Nicolas Sarkozy et 46,94 % pour Ségolène Royal[77]. Pour cette élection présidentielle, le taux de participation est élevé. On compte au premier tour, 5 265 inscrits sur les listes électorales dugnysiennes, 81,94 % soit 4 314 voix ont participé aux votes, le taux d’abstention est de 18,06 % soit 951 voix, 1,46 % soit 63 voix ont effectué un vote blanc ou nul et enfin 98,54 % soit 4 251 voix se sont exprimées.

À l'élection régionale de 2010 en Île-de-France[78], le premier tour voit arriver en tête la liste conduite par Jean-Paul Huchon (LSOC) avec 23,57 % soit 358 voix, suivi de la liste conduite par Marie-Christine Arnautu (LFN) avec 17,38 % soit 264 voix, puis celle conduite par Valérie Pécresse (LMAJ) avec 17,18 % soit 261 voix. Au second tour, les électeurs votent à 67,31 % soit 1143 voix pour la liste de Jean-Paul Huchon contre 32,69 % soit 555 voix pour la liste Valérie Pécresse, résultat plus contrasté que la moyenne régionale[79], qui est, au second tour de 56,69 % pour la liste de Jean-Paul Huchon contre 43,31 % pour la liste Valérie Pécresse.

À l’élection présidentielle française de 2012, le premier tour porte François Hollande en tête avec 40,65 % soit 1 460 voix, Nicolas Sarkozy n'arrivant que quatrième avec 14,28 % soit 513 voix, devancé par Marine Le Pen avec 18,28 % soit 671 voix et Jean-Luc Mélenchon avec 17,79 % soit 639 voix, aucun autre candidat ne dépassant le seuil des 10 %. Au second tour, les électeurs ont plébiscité François Hollande avec 2 504 voix soit 69,73 %, contre 30,27 % soit 1 087 voix pour Nicolas Sarkozy. Pour cette élection présidentielle, le taux de participation reste assez élevé. On compte au premier tour, 5 294 inscrits sur les listes électorales dugnysiennes, 69,46 % soit 3 677 voix ont participé au vote[80].

Au second tour des élections municipales de 2014 dans la Seine-Saint-Denis, la liste d'union de la droite menée par le maire sortant André Veyssière remporte la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 1 384 voix (52,97 % des suffrages exprimés), devançant largement les listes menées par Janine Lopez (PS, 753 voix, 28,82 %) et par Michel Delplace (FG, 476 voix, 18,22 %), l'abstention s'étant élevée à 50,43 %[81].

Au second tour des élections municipales de 2020 dans la Seine-Saint-Denis, marqué par une quadrangulaire, la liste menée par Quentin Gesell (DVD), ancien maire adjoint du mandat précédent, remporte la majorité des suffrages exprimés, avec 852 voix (27,55 des suffrages exprimés), avec une faible avance sur les listes menées par Faouzy Guellil (DVG, 812 voix, 26,25 %), par Frédéric Nicolas (Divers, 725 voix, 23,44 %) et enfin par le maire sortant André Veyssière (LR, 704 voix, 22,76 %), l'abstention s'étant élevé à 40,75 %[81]^,[82].

Compte tenu de la population de la commune, le Conseil municipal de Dugny comporte 33 sièges[83].

Six maires se sont succédé à Dugny depuis la Libération de la France[45] :

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Sur son territoire, Dugny accueille une caserne de la Garde républicaine, la caserne de Rose à l'emplacement de l'ancienne Base aérienne 104[90].

Depuis le 1er juillet 2015, la caserne abrite également l'escadron de Gendarmerie mobile 22/1 de Dugny, qui était auparavant implanté à Melun.

Ce dernier est rattaché au Groupement II/1 de Gendarmerie mobile de Maisons-Alfort.

La Caserne de Rose, où est implanté une compagnie de la Garde Républicaine, ainsi qu'un escadron de la Gendarmerie mobile.

Tout comme pour Paris, mais aussi pour les autres communes de la Seine-Saint-Denis, les communes des Hauts-de-Seine et les communes du Val-de-Marne, la sécurité et la police dépendent avant tout de la Préfecture de police de Paris et dépendent ensuite du maire de la commune et du préfet de la Seine-Saint-Denis[91].

Dugny, le Bourget et la Courneuve font partie de la circonscription de police de la Courneuve[92]. En 2008, la circonscription de police de la Courneuve a un taux de criminalité moyen de 113,38 crimes et délits pour 1 000 habitants[93].

La commune a installé un système de vidéosurveillance en juin 2011. Cette opération a pour but de préserver la sécurité des citoyens, de maintenir un climat de sécurité auprès de la population et d'empêcher tout fait de délinquance[94].

Au 11 février 2012, Dugny est jumelée avec[95] :

•  Hohenstein-Ernstthal (Allemagne) depuis 1968 ;

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[96]^,[Note 4]

En 2018, la commune comptait 10 757 habitants[Note 5], en augmentation de 5,3 % par rapport à 2013 (Seine-Saint-Denis : +5,17 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2007, le nombre total de ménages dugnysiens est de 3 883[99]. Ces ménages ne sont pas tous égaux en nombre d'individus. Certains de ces ménages comportent une personne, d'autres deux, trois, quatre, cinq voire plus de six personnes. Voici ci-dessous, les données en pourcentage de la répartition de ces ménages par rapport au nombre total de ménages.

Le collège Jean-Baptiste Clément à Dugny.

Dugny est en zone C, sous la direction de l'académie de Créteil[100]. Les écoles de la commune appartiennent à la circonscription de l’Éducation nationale de Dugny - Le Bourget, dirigée par l'Inspecteur de l'éducation nationale. L'inspection est située dans les locaux de l'école Paul Langevin.

La commune compte quatre écoles maternelles (Irène et Frédéric Joliot-Curie, Nelson Mandela, Marcel Cachin, Colonel Fabien), quatre écoles élémentaires (Jean Jaurès, Henri Wallon, Paul Langevin, Colonel Fabien), un collège (Jean-Baptiste Clément), un lycée polyvalent hôtelier (Rabelais) et un lycée privé (Robert Schuman)[101]^,[102].

Le lycée professionnel privé Robert Schuman (en) propose diverses filières, des sections maintenance (MEI), électronique (SEN) et production informatisée (TU)[103].

Un lycée voit le jour en 2013 au Bourget, conséquence de la saturation du lycée Eugène-Delacroix à Drancy[104]. Il accueille les élèves du Bourget, de Dugny et une partie des Drancéens. Il peut accueillir 665 élèves en filières générales et technologiques[105].

Chaque mercredi, les jeunes Dugnysiens peuvent aller dans des espaces de jeux situés dans divers maisons de quartiers (salles de quartiers Allende et Thorez) et dans le préau de la maternelle Colonel Fabien dans le quartier du Pont-Yblon. Elles sont aussi accessibles pendant les vacances scolaires[106].

Dans le quartier du Pont-Yblon, un espace de rencontre est également mis à la disposition des 15-25 ans. Il propose diverses activités et permet l'aide à la rédaction de CV et de lettre de motivation et à la réalisation de projets[107]. Un point accueil jeunesse a ouvert en janvier 2012 dans le centre-ville de Dugny et a pour but l’orientation et l’insertion professionnelle des 18-25 ans[108].

Dugny dispose d'une médiathèque - la médiathèque Anne Franck - qui est gérée par la communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget. Cette médiathèque fonctionne en réseau avec les 6 autres médiathèques situées sur les communes de Drancy et du Bourget. Les prêts de livres sont gratuits pour les habitants de la communauté d'agglomération qui disposent d'une même carte pour l'ensemble des 7 médiathèques.

Il existe à Dugny un conservatoire de musique, de danse et d'art dramatique qui accueille les Dugnysiens dès l'âge de 3 ans et qui relève de la compétence de la communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget.

Dugny dispose par ailleurs d'une salle de spectacle - la salle Henri Salvador - et d'une salle polyvalente - la salle Victor Hugo - toutes deux situées en centre-ville.

La fête de l'Huma en 2006 à Dugny.

Dugny accueille sur son territoire des festivités d'envergure nationale et internationale. Les deux plus célèbres sont la fête de l'Humanité qui a lieu chaque année au mois de septembre au parc Georges-Valbon, dans l'aire des vents à Dugny[109], et le salon international de l'aéronautique et de l'espace de Paris-Le Bourget qui a lieu au mois de juin à l'aéroport du Bourget tous les deux ans (années impaires)[110].

Pour la fête nationale, un feu d'artifice est organisé, le 13 juillet au soir[111]. Depuis 2011, la municipalité organise une fête de quartiers, « Dugny fête ses quartiers », où elle célèbre ses différents quartiers et les différentes cultures qui composent la commune[112].

Depuis 2014, la municipalité organise au mois de novembre la Semaine de la citoyenneté qui a pour but de valoriser le statut de citoyen et d'encourager la participation à la vie collective. Cette manifestation donne lieu à diverses activités (ravivage de la flamme du soldat inconnu à l'Arc de Triomphe, visite du Sénat, rencontres entre élus et habitants, interprétation de La Marseillaise, théâtre...)[113].

Il existe à Dugny un centre municipal de la santé. Y sont pratiqués de la médecine générale et spécialisée, des soins infirmiers et des prélèvements de laboratoire, des soins dentaires et de la kinésithérapie[114].

Les salles sportives municipales David Douillet

La commune de Dugny dispose d'un stade (Alain Mimoun), de deux gymnases (Alain Mimoun et Jean Jaurès), des terrains de Tennis (Tennis Club de Dugny) et des salles de sports (salles sportives municipales David Douillet), et d'une salle d'arts martiaux[115]

Dans le cadre de la communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget, les Dugnysiens peuvent accéder aux stades nautiques du Bourget et de Drancy aux mêmes tarifs que les habitants de ces mêmes communes[116].

La commune de Dugny édite un journal trimestriel, « Dugny, le mag ». C'est un journal d'informations locales d'une quarantaine de pages en couleur. Il est possible de le consulter via le site de la ville[117].

Dugny dispose d'un portail institutionnel[118], site sur lequel il est possible de s'informer sur l'actualité de la ville, mais également sur ses infrastructures et son histoire.

La commune a adhéré au SIPPEREC, syndicat intercommunal de la périphérie de Paris pour l'électricité et les réseaux de communication, afin de procéder à l'étude de la mise en place du câble sur la commune dans les prochaines années[119].

L'église Saint-Denys.

Les Dugnysiens disposent de lieux de culte catholique et musulman :

Dugny est une commune qui dépend du secteur pastoral du Blanc-Mesnil au sein du diocèse de Saint-Denis dont le lieu de culte au Bourget est l'église Saint-Denys de Dugny[120]^,[121].

La ville dispose également d'une salle de prières de confession musulmane, gérée par l'association culturelle des musulmans de Dugny. L'association, crée en 1989, gère des activités cultuelles (organisation du culte), mais aussi culturelles (enseignement de l'arabe et de l'histoire de la civilisation musulmane)[122]^,[123].

En 2009, le revenu fiscal médian par ménage était de 13 702 €, ce qui plaçait Dugny au 29 885^e rang parmi les 31 604 communes de plus de 50 ménages en métropole[124].

En 2008, 7 012 Dugnysiens avaient entre 15 et 64 ans, les actifs ayant un emploi représentaient 62,6 % de la population dugnysienne, les retraités représentaient 4,4 % des Dugnysiens, 10,3 % de la population était considéré comme autres inactifs et 876 Dugnysiens étaient chômeurs, ce qui donne un taux de chômage de 12,5 % pour la commune contre 11,8 % pour le département la même année[124]. Et enfin la population estudiantine représentait 10,2 % des Dugnysiens[125]^,[126].

En 2004 à Dugny, 22 entreprises ont été créées, la ville se place à la 2 213^e place au niveau national sur la création d'entreprise, cette année-là[128]. Le nombre total d'établissements est d'environ 602 (en 2004). Les établissements de l'industrie agricole et alimentaire représentent 3,2 % du nombre total d'entreprises avec un nombre de cinq établissements, les industries des biens de consommation représentent 1,9 % avec trois établissements, les industries des biens d'équipement représentent une part de 1,3 % avec deux entreprises. L'industrie des biens intermédiaires comporte cinq entreprises soit 3,2 %, la construction avec ses treize entreprises représente 8,3 %, le commerce représente pas moins de 26,7 % du nombre total d'entreprises avec quarante-trois établissements, le transport comprend dix-sept établissements soit 10,9 %. Les activités immobilières totalisent trois entreprises soit 1,9 %, les services aux entreprises représentent 16,7 % avec vingt-six établissements, les services aux particuliers comprennent dix-sept entreprises soit 10,9 % et enfin pour ce qui touche au dernier type d'établissement à savoir l'éducation, la santé et l'action sociale on dénombre vingt-deux entreprises soit 14,1 % du nombre d'établissements total.

L'entrée du Musée de l'air et de l'espace.

Tout comme l'histoire de la ville, le patrimoine de Dugny est intimement lié au patrimoine aéronautique. En effet, l'aéroport du Bourget couvre à peu près la moitié du territoire dugnysien et une grande partie des collections du musée de l'air et de l'espace est située à Dugny[18]^,[129]^,[130]. Bien qu'ils soient tous deux, de par leurs noms, associés à la ville du Bourget.

L'aéroport du Bourget est le premier aéroport parisien à avoir été construit et il est aujourd'hui le premier aéroport d'affaires européen[22], il accueille, tous les deux ans (mois de juin des années impaires), le salon international de l'aéronautique et de l'espace.

Le musée de l'air et de l'espace est le plus important musée aéronautique de France. Lors de son déménagement au Bourget en 1975, le musée occupait une partie de l'esplanade ainsi qu'un hangar, au sud de l'aérogare[131]. En 1977, la disparition du trafic commercial entraîne une reconversion rapide de l’aéroport dans l’aviation d’affaires, et libère de l'espace pour l'extension du musée qui ouvre. C'est en 1987 que l'aérogare, en partie désaffectée depuis 1977, devient « La Grande Galerie », qui présente une grande collection d’avions originaux des débuts de l’aviation et de la « Première Guerre mondiale »[60]^,[130]^,[132]. Le musée a eu une fréquentation de 274 678 visiteurs en 2008, le classant à la 24^e place des musées français les plus visités[133].

Monument aux morts, place du 16 août 1943.

Sur la place du 16 août 1943, on trouve un monument aux morts, sur lequel est écrit « À la glorieuse mémoire des enfants de Dugny morts pour la France ».

Au cimetière de Dugny, on trouve aussi une stèle commémorative, dressé en souvenir des bombardements du 13 août 1943, il rend hommage aux deux-cents victimes qui n'avaient pas quitter les lieux, le bombardement avait touché trois abris sur cinq. On voit aussi dans ce cimetière, de nombreuses tombes d'inconnus mort lors de ce tragique événement.

La tombe de François Cretté de Palluel est un des éléments du patrimoine dugnysien. Avant tout parce que l'homme est un personnage important de la commune. Riche propriétaire et savant agronome, il contribue au progrès agricole de la commune et fait partie de la première municipalité de Dugny pendant la Révolution française. Il est incarcéré comme suspect, avec son père et son frère, en 1794, il doit en partie sa libération aux démarches des habitants de Dugny[134].

Parc Georges Valbon.

Une partie du territoire communal est occupée par le parc départemental Georges-Valbon. Le parc, anciennement appelé parc départemental de La Courneuve (avant 2010), est un site du réseau Natura 2000. Il a été officiellement rebaptisé parc Georges-Valbon le samedi 9 janvier 2010, en hommage au premier président du conseil général de Seine-Saint-Denis[135]. Il est le plus grand parc d'Île-de-France avec une superficie de 415 hectares[136]. La partie dugnysienne du parc est composée de l'aire des Vents et du bassin du Brouillard[18].

Dugny dispose également d'autres espaces verts, les jardins de la Morée au nord de la commune et le square Jean Jaurès à proximité de l'aire des Vents[18].

L'espace culture Victor Hugo et la médiathèque Anne Franck.

La ville dispose d'un conservatoire municipal. Celui-ci abrite une école municipale de musique, de danse et de théâtre[137].

Dugny possède une salle de spectacle, la salle Henri Salvador, qui propose des séances de cinéma[138].

La commune dispose de l'espace culturel Victor Hugo[139]^,[140]. La médiathèque, au nom d'Anne Frank, est située au premier étage de l'espace culturel et couvre une superficie de 540 m².

La ville de Dugny dispose de nombreuses médiathèques administrées par la communauté d'agglomération de l'aéroport du Bourget[139]. La médiathèque Georges Brassens d'une surface de 4 000 m², a été inaugurée le 28 avril 2007. Elle a coûté 13 millions d'euros, dont 5,6 de subventions. C'est l'une des très rares médiathèques ou bibliothèques françaises à être ouverte 7 jours sur 7. Elle fait trois étages et comprend au sous-sol un auditorium. L'accueil et la section jeunesse (650 m²) se trouve au rez-de-chaussée, les documentaires pour adultes au 1^er étage, la fiction pour adulte, la musique et les films au second étage (soit 1 600 m² pour la section adulte) et les services administratifs et scientifiques au 3^e étage. Au total, elle donne accès à 65 000 livres, 8 000 DVD et 6 500 CD, et comprend 65 postes informatiques connectés à Internet ainsi que 10 postes de recherche documentaire. Elle constitue l'élément central d'un réseau de six médiathèques de quartier (quatre à Drancy, une au Bourget et celle de Dugny citée précédemment). Les quatre médiathèques drancéennes de proximité sont celles de l'Économie, du Bois de Groslay, de l'Avenir et de Gaston Roulaud.

La Cité du Pont-Yblon construite par Germain Dorel en 1933.

L'architecture de Dugny est avant-tout marquée par le logement social et la présence militaire. De plus, après la Seconde Guerre mondiale la commune est détruite à 95 ou 98 %[58]^,[59], les bâtiments de la commune datent donc majoritairement du XX^e siècle et du XXI^e siècle.

Les cités de l'Eguillez et du Pont-Yblon, construite respectivement en 1932 et 1933, sont le parfait exemple de l'histoire et de l'architecture de la ville. Elles s'inscrivent dans le plan des constructions d'urgence édifiées pendant l'entre-deux-guerres et sont des habitations à Bon Marché (HBM). La première bénéficiait de la proximité de la cité-jardin, détruite pendant les bombardements qui ont touché la ville en 1943 et elle témoigne du Dugny ouvrier[55]. La seconde, éloignée du centre-ville par l'aéroport, était destinée à recevoir les familles de gardes mobiles et un groupe scolaire et un dispensaire y sont intégrés ; elle témoigne alors du Dugny militaire[56]^,[57]. Ce côté militaire se remarque aussi par la présence de la caserne militaire de Rose[90].

• Pierre Duclou (1957) - Artiste peintre.
• Corinne Benizio (1962), alias Shirley - Actrice et humoriste du duo Shirley & Dino.
• Sophie Briard-Auconie (1963) - Députée, membre de l'Union des démocrates et indépendants.
• Fabrice Flahutez (1967) - Historien, cinéaste.
• Kader Attia (1970) - Artiste plasticien.
• Larbi Benboudaoud (1974) - Judoka, champion du monde en 1999 et vice-champion olympique en 2000.
• Sandra Joseph (1982), alias Sandro - Animatrice de radio.
• Florence Malgoire (1960), violoniste.

• François Cretté-Palluel (1741-1798) - Agronome. Député de l'Assemblée Législative et membre de la municipalité de Dugny en 1791. Juge de Paix. Il est enterré dans la commune.
• Alexandre Cretté de Palluel, (1766-1844), (fils du précédent), conseiller général de la Seine, maire de Paris XVIII^e, (anobli par lettres patentes du 31 mai 1817, baron le 18 novembre 1827, officier de la Légion d'honneur le 19 mai 1825).
• Lucie Aubrac (1912-2007) - Résistante et épouse de Raymond Aubrac. Elle a passé une partie de son enfance à Dugny.
• Franck Tanasi (1959) - Ancien joueur de football du PSG. Il a été entraîneur du Sporting Club Dugnysien.
• Djimi Traoré (1980) - Ancien joueur de football de Liverpool, qui a remporté la Ligue des champions 2004/2005. Il a grandi à Dugny[141].
• Laëtitia Payet (1985) - Judoka, Championne du Monde, entraîneuse au sein de la section Judo de l'Union Sportive de Dugny de 2018 à 2019[142].

• Dugny : notice historique et renseignements administratifs, Montévrain, coll. « État des communes à la fin du XIX^e siècle, », 1896, 61 p. (lire en ligne), lire en ligne sur Gallica.
• Le patrimoine des Communes de la Seine-saint-Denis, Flohic éditions, 1994, (ISBN 2-908958-77-5).
• Le Fantôme de Dugny, film de Patrick Laroche et Philippe Nasse 1995 - 59 min - Betacam - Couleur - France.

• Liste des communes de la Seine-Saint-Denis
• Aéroport du Bourget
• Musée de l'air et de l'espace

• Site de la mairie

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