Saint-Cyprien (Pyrénées-Orientales)

La commune de Saint-Cyprien se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[2].

Elle se situe à 13 km à vol d'oiseau de Perpignan[3], préfecture du département, à 25 km de Céret[4], sous-préfecture, et à 10 km de Canet-en-Roussillon[5], bureau centralisateur du canton de la Côte sableuse dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[2]. La commune est par ailleurs ville-centre du bassin de vie de Saint-Cyprien[2].

Les communes les plus proches[Note 1] sont[6] : Latour-Bas-Elne (1,3 km), Alénya (3,1 km), Elne (3,5 km), Corneilla-del-Vercol (4,6 km), Théza (4,9 km), Saint-Nazaire (5,6 km), Saleilles (6,0 km), Montescot (6,0 km).

Sur le plan historique et culturel, Saint-Cyprien fait partie de l'ancienne province du royaume de France, le Roussillon, qui a existé de 1659 jusqu'à la création du département des Pyrénées-Orientales en 1790[7] et qui recouvrait les trois vigueries du Roussillon, du Conflent et de Cerdagne[8].

Communes limitrophes de Saint-Cyprien[9]

Alénya	Canet-en-Roussillon
Elne		Mer Méditerranée
Latour-Bas-Elne

• 
  Situation dans l'arrondissement de Perpignan.
• 
  Situation de Saint-Cyprien.

L'ensemble de la commune se situe au niveau de la mer. Le point culminant est à 29 mètres d'altitude.

Le sol est composée de dépôts sédimentaires du Quaternaire. Saint-Cyprien possède 6 km de plage de sable fin[10].

La commune est classée en zone de sismicité 3, correspondant à une sismicité modérée[11].

Le village et la « ligne » des Corbières en arrière-plan.

Le réseau hydrographique de Saint-Cyprien se compose essentiellement de canaux dont l'origine remonte aux anciennes activités agricoles dominantes en plaine du Roussillon.

Ainsi, le "Canal d'Elne" (Rec d'Elna) traverse la commune, se jetant dans le port de Saint-Cyprien tandis que le "Canal de La tour" (Rec de la Torre) finit son parcours sur la commune de Saint-Cyprien.

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 2]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats[13].

• le « complexe lagunaire de Canet », d'une superficie de 1 872 ha, l'élément le plus méridional qui subsiste en France du grand ensemble lagunaire du languedoc-Roussillon. Il s'agit d'une lagune évoluée, à un stade de maturité où la coupure avec la mer est en train de s'effectuer et où les apports d'eau douce deviennent prépondérants[14] et au titre de la directive oiseaux[13]
• le « complexe lagunaire de Canet-Saint Nazaire », d'une superficie de 1 869 ha, joue différents rôles en fonction des saisons et des espèces d'oiseaux : aires de repos, aires de nidification (roselières et milieux dunaires, notamment), zones d'alimentation (plan d'eau, prairies pâturées). Le site accueille ainsi de nombreuses espèces de l'annexe 1 avec des effectifs souvent significatifs. On signalera notamment la Talève sultane, pour laquelle l'étang constitue le seul site de nidification actuellement connu en France[15].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Trois ZNIEFF de type 1[Note 3] sont recensées sur la commune[16] :

• les « Dunes de Capellans » (18 ha)[17] ;
• les « prairies humides de Saint-Cyprien » (51 ha)[18],
• la « zone humide de l'étang de Canet » (945 ha), couvrant 4 communes du département[19] ;

et deux ZNIEFF de type 2[Note 4]^,[16] :

• le « complexe lagunaire de Canet-Saint-Nazaire » (1 912 ha), couvrant 4 communes du département[20] ;
• l'« embouchure du Tech et grau de la Massane » (291 ha), couvrant 3 communes du département[21].

Saint-Cyprien est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 5]^,[22]^,[23]^,[24]. Elle appartient à l'unité urbaine de Saint-Cyprien, une agglomération intra-départementale regroupant 14 communes[25] et 60 792 habitants en 2017, dont elle est ville-centre[26]^,[27].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan, dont elle est une commune de la couronne[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[28]^,[29].

La commune, bordée par la mer Méditerranée, est également une commune littorale au sens de la loi du 3 janvier 1986, dite loi littoral[30]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[31]^,[32].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (50,6 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (60,1 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (41,1 %), zones urbanisées (36,1 %), cultures permanentes (7,9 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (5,4 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (3,9 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (3,6 %), prairies (1,6 %), eaux maritimes (0,4 %)[33].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Ancienne barque "Le Bel Ange" (1898) au port.

Place de la République (secteur Village)

Recensement des douze quartiers de la commune :

• Le Port : quartier situé à l'est, troisième port de plaisance d'Europe ;
• Les Capellans : quartier situé au sud, complexe sportif, parc aquatique Aqualand ;
• L’Aygual: quartier situé au nord, lotissement ;
• Le Rapatel Las Planas : quartier à l'est, constitué de lotissement, caserne de pompier ;
• La Prade : quartier central, collège, crèche, médiathèque ;
• La Vigie : quartier central, composé de lotissement ;
• Le Village : quartier situé à l'ouest, mairie ;
• Las Hortes : quartier situé à l'ouest, cimetières ;
• Las Masardes : quartier situé à l'ouest, lotissement ;
• Le Golf : quartier situé au nord, golf ;
• Plage de la Lagune : quartier situé au sud, quartier touristique : camping et hôtels ;
• Plage de l’Art : quartier situé au nord-est, plage, marchés

Saint-Cyprien Village :

• La place Desnoyer, devant la mairie, place centrale du village.
• Place des Evadés de France, petite place au sud du village.
• Collections de Saint-Cyprien (Collection Desnoyer et Centre d'Art Contemporain).

Saint-Cyprien Plage :

Plage située entre la Place Maillol et la Place Marbre en 2001, avant la construction des digues.

• La place Maillol : esplanade où se déroule un grand nombre d'animations en saison estivale.
• Espace Rodin avec le marché du mardi (de mai à fin septembre) et vendredi (toute l'année).
• La place Marbre est la place du port avec ses cafés, des artistes qui exposent, dessinent et caricaturent, tous les soirs de l'été, le long des quais.
• Le centre équestre du quartier le Rapatel las planas.
• La plage.
• Le port avec ses commerçants.
• Promenade Ormesson sur le port, les forains s'y installent en période estivale.

• La départementale 612 de Perpignan en direction de Saint-Cyprien, mise en circulation en décembre 2013^{[réf. nécessaire]} ;
• La départementale 81 en direction de Canet-en-Roussillon et de Argelès-sur-Mer ;
• La départementale 22 en direction d'Alénya ;
• La départementale 40 en direction d'Elne.

À ce jour, la CTPM (Compagnie des Transports Perpignan Méditerranée) n'assure pas la desserte de Saint-Cyprien car cette dernière ne fait pas partie de la Communauté Urbaine de Perpignan (Perpignan Méditerranée Métropole).

Cependant, la ville est desservie par plusieurs lignes du réseau régional liO : ligne 542 vers la gare de Perpignan ; ligne 543 vers Argelès-sur-Mer ; ligne 544 vers Millas.

• 6-10 novembre 1982 : tempête ;
• 12-14 octobre 1986 : inondations et coulées de boue ;
• 17-19 novembre 1989 : inondations et coulées de boue ;
• 22-25 janvier 1992 : inondations, coulées de boue et effets exceptionnels dus aux précipitations ;
• 26-27 septembre 1992 : inondations et coulées de boue ;
• 19 octobre 1994 : inondations et coulées de boue ;
• 15-16 décembre 1995 : inondations et coulées de boue ;
• 18 février 1996 : séisme ;
• 16-19 décembre 1997 : inondations, coulées de boue et chocs mécaniques liés à l'action des vagues ;
• 12-14 novembre 1999 : inondations et coulées de boue ;
• 3 et 4 décembre 2003 : inondations et chocs mécanique liés à l'action des vagues[34].

En 118 av. J.-C., apparaissent les premiers vestiges de Saint-Cyprien sur le site de la « villa Salix », au milieu des marécages et des saulaies, non loin de Saint-Cyprien qui tient lieu de port annexe à l'antique Illiberis (devenue Helena au IV^e siècle sous l'empereur Constantin, puis Elne). Une voie de liaison romaine confirme bien les échanges commerciaux entre ces deux villages. Elne devient au VI^e siècle le siège de l'Evéché. En 915 apparaît pour la première fois le nom de Saint-Cyprien, du nom d'un Saint martyr, évêque de Carthage. À ce village était associé le nom de « Vilarasa », puis en 928 celui d'une chapelle dédiée à Saint-Etienne.

La ville de Saint-Cyprien s'agrandit, une église est construite au XIII^e siècle et sa population est estimée à 350 habitants vers 1385. Elne comptait alors 2 000 habitants. Les terres étant inondables, un réseau d'agouilles, de canaux et d'aqueducs est mis en place pour les assainir (canal d'Elne). L'Aygal, canal conçu pour évacuer les eaux vers la mer est d'un niveau inférieur à celui de l'étang d'où le renforcement de son entretien. La vie agricole est tournée vers l'élevage (pacage de bétail dans les prairies), la culture de céréales, le commerce maritime et la pêche constituant un revenu secondaire.

La population est de 845 habitants, avec 160 enfants. Il est alors prévu en 1898 la création d'un groupe scolaire et administratif (mairie, écoles, bureaux). Les terrains de « l'Aygal » vont être morcelés, et deviennent des terres cultivables : c'est la victoire en 1897 de l'agriculture sur l'élevage.

Jusqu'au début du XIX^e siècle, la côte n'est pas habitée. Sur la carte d'Etat Major (début/milieu du XIX^e siècle), ne figurent que des batteries côtières (Batteries Counillières, limite Canet/Saint Cyprien et Vigie, au sud près du Tech).

En 1926, la population est de 1 154 habitants, essentiellement regroupés autour du vieux village, alors qu'il existait sur la côte deux petits villages aux lieux-dits « Las Routas » et « l'Aygual », détruits pendant la Seconde Guerre mondiale.

Un « camp d'hébergement » pour « Espagnols », environ 80 000 personnes, de Saint-Cyprien, a fonctionné de février 1939 au 31 octobre 1940. Il a servi ensuite à l'Internement d'hommes, de femmes et d'enfants, Espagnols, membres des Brigades internationales, puis des ressortissants allemands, Juifs, apatrides, polonais, Hongrois, tchèques, belges et néerlandais, en raison de la guerre civile espagnole, puis de leur statut d'« étrangers en surnombre dans l'économie nationale » ou pour « espionnage en faveur du Reich ». Le peintre Felix Nussbaum y fut interné. Les locaux ont été creusés à même le sable.

Le camp était divisé en quatre îlots (100 × 70 m). Il avait une annexe à l'Hôpital Saint-Louis de Perpignan. En mai 1940, on compte 5 000 internés, en août 1940 3 168 (en raison du rapatriement des ressortissants du Reich), en octobre 1940 6 000 personnes. La mortalité était élevée (262 décès) notamment chez les jeunes enfants, en raison de la diphtérie. En octobre 1940, 3 870 hommes sont transférés vers le camp de Gurs avant leur déportation à Auschwitz. À l'été 1940, les autorités procédèrent au transfert de quelques volontaires vers les mines de sel de Theresienstadt en Pologne[40]. En 1941, plusieurs internés allemands participeront à la direction clandestine du Parti communiste d'Allemagne (KPD)[41].

En 1947, le ministère de la Reconstruction décide la construction d'un lotissement de 78 habitations, avec des fonds publics, pour reloger les familles de pêcheurs. C'est le point de départ de l'essor que connaîtra ensuite Saint-Cyprien, avec l'aménagement d'un second lotissement en 1954. Était née une grande idée : la création d'un village de mer. La population est alors de 1 441 habitants.

Deux noms de rues[42] portent le noms d'anciens collaborateurs avec le regime Nazi sous Vichy. La rue Camille Mauclair, au nom de l'ecrivain antisémite qui fut adepte du gouvernement de Vichy de 1940 à 1944. Collaborateur occasionnel au quotidien pro allemand Le Matin, de Bunau-Varilla, il y signe divers articles favorables à la collaboration et violemment antisémites. Il collabore encore en 1944 à la revue Grand Magazine illustré de la Race : Revivre.

La rue adjacente à la rue Camille Mauclair, porte le nom de Georges Ripert qui pour sa part procéda aux premiers renvois de professeurs juifs de l'Université en application du Statut des juifs. Il n'hésitera pas a dire que les diverses lois sur le statut des Juifs, ne sont pas de simples conséquences de la « haine raciale », mais celles du « rôle néfaste que certains politiciens et financiers juifs avaient joué sous la Troisième République » .

Dans les années 2000, l'histoire de la commune est mouvementée au niveau politique: l'ancien maire Jacques Bouille est placé en détention préventive pour des soupçons de corruption et prise illégale d'intérêts[43]. Le 24 mai 2009, l'ancien maire se suicide en prison par désespoir après 6 mois de détention provisoire. Son successeur désigné est son premier adjoint, M. Pierre Fontvieille. Mais ce dernier est également arrêté, puis placé en garde à vue[44] dans les locaux de la Police Judiciaire de Perpignan. Selon les informations produites par le journal Midi-Libre, l'arrestation de Pierre Fontvieille serait liée à des « malversations touchant le fonctionnement de [la] mairie » de Saint-Cyprien. Il est libéré le 3 juillet 2009[45].

Saint-Cyprien fait partie de la communauté de communes Sud Roussillon, créée le 15 décembre 1992. Depuis le 1^er janvier 2013, les communes de Théza, Corneilla-del-Vercol et Montescot ont rejoint Saint-Cyprien, Alénya et Latour-bas-Elne, faisant passer la Communauté de Communes de trois à six communes.

La Communauté de Communes Sud Roussillon œuvre aujourd’hui dans de nombreux domaines comme la gestion de l’eau et de l’assainissement, la gestion du service collecte et le traitement des déchets, le développement économique et la création de structures pour les entreprises et artisans, la création de sentiers de randonnée, la gestion de la piscine intercommunale, la protection et la mise en valeur de l’environnement, la création d’une gendarmerie intercommunale, la gestion des services de fourrière animale et fourrière automobile[53].

Saint-Cyprien est le chef-lieu du Canton de La Côte Radieuse, peuplé de 20 153 habitants en 2009 et composé des communes de Saleilles, Alénya et Latour-Bas-Elne. Il dépend de la deuxième circonscription des Pyrénées-Orientales dont le député est Fernand Siré (UMP, maire de Saint-Laurent-de-la-Salanque).

Saint-Cyprien dépend des tribunaux de :

• Tribunaux d'instance : Perpignan ;
• Tribunaux de grande instance : Perpignan;
• Conseil de Prud'hommes : Perpignan ;
• Tribunal pour enfants : Perpignan ;
• Cour d'appel : Montpellier ;
• Tribunal administratif : Montpellier ;
• Cour administrative d'appel : Marseille[54].

• police municipale quartier Plage de l'art ;
• gendarmerie nationale quartier de La Prade.

• caserne dans le quartier du Rapatel - Las Planas ;
• Société nationale de sauvetage en mer (SNSM), capitainerie quartier du Port.

Saint-Cyprien est équipée d'une déchèterie et d'une station de transit des ordures ménagères, elle est l'une des quatre communes des Pyrénées-Orientales possédant une plate-forme de compostage pour déchets verts, et des 5 communes ayant une plate-forme de cocompostage de déchets verts et boues des stations d'épurations[55].

La ville a obtenu le label ville fleurie : deux fleurs.

Deux cimetières sont situés dans le quartier Las Hortes à l'ouest de la ville.

La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).

Note :

• 1774 : pour Saint-Cyprien et Villeraze.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[56]^,[Note 7]

En 2018, la commune comptait 10 844 habitants[Note 8], en augmentation de 1,19 % par rapport à 2013 (Pyrénées-Orientales : +2,95 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La ville de Saint-Cyprien a une superficie de 15,8 km² et une population de 10 476 habitants (en 2010), ce qui la classe :

Rang[34]	Population	Superficie	Densité
France	1124e	11581e	1621e
Languedoc-Roussillon	30e	636e	37e
Pyrénées-Orientales	4e	92e	13e
Arrondissement de Perpignan	4e	25e	11e
Communauté de communes Sud Roussillon	1e	1e	1e

On constate dans la commune que la population est plus âgée que dans le reste de l'hexagone.

En effet en 1999 les plus de 75 ans représentent 12,2 % de la population cyprianenque soit 3,5 % de plus que la moyenne nationale. Au contraire la part des jeunes de 0 à 19 ans n'est que de 19,4 % pour 24,6 % dans le reste de la France.

La classe majoritaire est celle des 40-59 ans présente à 23,6 %.

La commune est dans l'académie de Montpellier.

Le port

• Midi Plage : mois de juin
• Patrouille de France : mois de juillet
• Feu d artifice : 15 août
• Fête patronale : 16 septembre[63] ;
• Fête communale : 15 octobre[63] ;
• Festival Les Cypriales : fête de printemps

Une dizaine de médecins généralistes sont présents sur la commune.

Clubs et équipements sportifs

• grand stade les Capellans[64] : complexe sportif équipé de sept courts de tennis extérieurs dont onze en gazon synthétique et six green set, quatre courts couverts intérieurs en green set, badminton, squash, tennis de table, piscine, musculation, fitness ;
• golf de 27 trous ;
• équitation :
  • centre hippique U.D.S.I.S.T ;
  • Le cheval Andalou ;
  • La Palouse « Équitation western » ;
• voile :
  • centre sport de mer UDSIS ;
  • Sport yachting plus ;
• catamaran dériveur :
  • centre sport de mer UDSIS ;
  • Hawaï surfing ;
  • Yacht club ;
• location de bateau, pêche en mer, planche à voile, ski nautique, jet ski, wakeboard bouée tractée, kite surf.

Événements

• Nautisme « Saint-Cyprien navigue » : régate organisée par le port de Saint-Cyprien ;
• Nautisme, challenge de printemps : régate organisée par le Yacht Club de Saint-Cyprien ;
• Nautisme « Les 1000 de Saint-Cyprien » : régate organisée par le Yacht Club de Saint-Cyprien.

La zone du Grand port et la zone marine des Capellans sont sous couverture wifi payante[65].

En 2010, le revenu fiscal médian par ménage était de 24 637 €[66].

C'est le tourisme qui fait vivre la ville. La population de la commune est multipliée par 7 en saison estivale. La ville est dotée de nombreux restaurants, bars et brasseries, sur le Port notamment. En ce qui concerne l'offre hôtelière, la commune propose cinq hôtels, huit résidences, un village vacances et quatre campings. La commune détient plusieurs labels touristiques : deux fleurs au Concours des villes et villages fleuris, le Pavillon Bleu, Qualité Tourisme, Qualité Sud de France et Famille plus et est certifiée Afnor.

• Le Château d'eau ;
• La Fontaine du port décorative et utile puisque qu'elle nettoie l'eau du bassin ;
• Médiathèque Prosper-Mérimée ;
• Collection d'art contemporain ;
• Collection de la Fondation François Desnoyer, créée en 1963[68] ;
• Église Saint-Cyprien de Saint-Cyprien, construite au XVIII^e siècle sur les vestiges de l'ancienne église romane, et son mobilier des XVIII^e siècle et XIX^e siècle[36]. L'édifice a été inscrit au titre des monuments historiques en 1992[69].
• Église Saint-Étienne de Vilarasa, église romane.
• Église Notre-Dame-de-Lumière de Saint-Cyprien.
  • 
    Église Saint-Étienne de Vilarasa
  • 
    Église Saint-Cyprien de Saint-Cyprien
  .

• François Desnoyer (1894-1972) : peintre, lithographe, graveur et sculpteur, mort à Saint-Cyprien ;
• Felix Nussbaum (1904-1944) : peintre juif allemand interné au camp de Saint-Cyprien en 1940 ;
• Martin Vivès (1905-1991) : peintre, résistant, conservateur du musée des Beaux-Arts de Perpignan, mort à Saint-Cyprien ;
• Léo Ansbacher (1907-1998) : rabbin d'origine allemande interné au camp de Saint-Cyprien en 1940 ;
• Jean Olibo (1909-) : écrivain et résistant^{[pourquoi ?]} ;
• Manuel Andújar (es)(1913-1994) : écrivain espagnol, interné au camp de Saint-Cyprien de février à mars 1939 ;
• Kurt Julius Goldstein (en) (1914-2007) : journaliste allemand interné au camp de Saint-Cyprien en 1939 ;
• Roger van Rogger (1914-1983) : peintre belge interné au camp de Saint-Cyprien en 1940 ;
• Jacques Palat (1915-1961) : joueur international de rugby à XV né à Saint-Cyprien ;
• Karl Fischer (Widerstandskämpfer) (de) (1918-1963) : combattant de la résistance autrichien interné au camp de Saint-Cyprien en 1940 ;
• Louis Creixell (1944-1996) : linguiste catalan ayant vécu et mort à Saint-Cyprien-Plage ;
• Nicolas Alberny (1977-) : réalisateur originaire de Saint-Cyprien.

• Notes

• Cartes

• Michel Mayelle, Ville de Saint-Cyprien : de la plage au village, Saint-Cyprien, Michel Mayelle, 2012, 142 p. (ISBN 978-2-9508075-0-2, notice BnF n^o FRBNF42650300)

• Liste des communes des Pyrénées-Orientales
• Unité urbaine de Saint-Cyprien

• Notices d'autorité :

  • Fichier d’autorité international virtuel
  • Bibliothèque nationale de France (données)
  • Bibliothèque du Congrès
  • WorldCat
• Ressource relative à la géographie :
  • Insee (communes)
• Ressource relative aux organisations :
  • SIREN
• Site officiel de la ville de Saint-Cyprien

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