Juan Carlos I^er

Juan Carlos naît à Rome en 1938, où sa famille est exilée. Son grand-père paternel, Alphonse XIII, a été écarté du pouvoir par la Deuxième République puis par l'avènement au pouvoir de Francisco Franco. Celui-ci désignera Juan Carlos comme futur roi après qu'il eut été formé dans des écoles militaires espagnoles réputées.

Le 29 mars 1956, il tue accidentellement son frère cadet Alfonso d'une balle de pistolet dans le front, dans la résidence de ses parents à Estoril, au Portugal, les rumeurs et hypothèses abondant pour expliquer la cause exacte du drame[2]^,[3]. Le pistolet avait été offert quelques semaines auparavant par Franco[4].

Il étudie à l'Institut Le Rosey (Rolle, Suisse)[5] et à la Villa Saint-Jean, aujourd'hui Collège Sainte-Croix (Fribourg, Suisse).

Juan Carlos en 1971.

Pendant la dictature, en 1969, Franco crée le titre de prince d'Espagne (plutôt que prince des Asturies, titre porté par les princes héritiers) pour Juan Carlos. Ce dernier avait épousé la princesse Sophie de Grèce et le couple occupe le palais de la Zarzuela. Il est nommé capitaine général des forces armées dès 1975, le grade le plus élevé, avant de prêter serment le lendemain de la mort de Franco (mais il ne prendra ses fonctions que le jour suivant). Il s'applique alors à démocratiser le système espagnol et apporte une certaine modernité à son pays. Il parvient également à unifier l'armée et les différentes régions d'Espagne, soutenant Felipe González.

100 pesetas à l'effigie du roi Juan Carlos I^er (1988).

Durant les périodes de maladie de Franco en 1974 et 1975, Juan Carlos est nommé chef de l'État par intérim. Proche de la mort, Franco avoua^{[réf. souhaitée]} le 30 octobre 1975 qu'il était trop malade pour gouverner, mais ce ne sera que deux jours après la mort du dictateur, survenue le 20 novembre 1975, que Juan Carlos sera proclamé roi d'Espagne. Les manifestations et les grèves se multiplient à travers le pays, malgré la répression sanglante. Face à la résistance armée d'ETA et des communistes du Front révolutionnaire antifasciste patriotique (FRAP) et des Groupes de résistance antifasciste du premier octobre (GRAPO), le roi d'Espagne prend conscience que le maintien du franquisme est impossible et que le changement est inévitable. Ainsi, Juan Carlos promulgue des réformes démocratiques, au grand dam des éléments conservateurs, notamment les forces armées, qui s'attendaient à ce qu'il maintînt l'État franquiste (ce sur quoi Franco lui-même ne nourrissait aucune illusion, se considérant comme une sorte de régent, à l'instar de l'amiral Horthy en Hongrie[6]). Juan Carlos nomme pourtant Adolfo Suárez, ancien chef du Mouvement national, au poste du président du gouvernement. La pièce maîtresse des réformes démocratiques est la loi pour la réforme politique (Ley para la Reforma Política) présentée par le gouvernement Suárez, adoptée par le Parlement le 18 novembre 1976 et par le peuple espagnol lors du référendum du 15 décembre 1976 (94,2 % de oui). Cette loi, de rang constitutionnel (« loi fondamentale », selon la terminologie franquiste), crée les bases juridiques nécessaires à la réforme des institutions franquistes depuis l'intérieur et permet que se déroulent le 15 juin 1977 les premières élections démocratiques depuis l'instauration de la dictature. Le Congrès des députés (Congreso de los Diputados) et le Sénat (Senado) issus de ces élections seront chargés d'élaborer, notamment, la nouvelle Constitution démocratique que le roi approuvera au cours d'une session conjointe des deux Chambres le 27 décembre 1978.

En 1977, le père du roi, Juan de Borbón, renonce à ses prétentions au trône ; Juan Carlos le dédommagera en officialisant le titre de comte de Barcelone, titre suzerain appartenant à la couronne espagnole, que Juan de Borbón s'était donné comme titre de courtoisie pendant son exil. Dans son article 57 al. 1, la Constitution de 1978 désigne Juan Carlos comme l'« héritier légitime de la dynastie historique », alors que les droits de la branche aînée (infant Jacques et sa descendance) n'ont jamais été abolis par le Parlement. A fortiori, Franco ayant déclaré que la nouvelle monarchie était une instauration, non une restauration, la légitimité de Juan Carlos I^er ne pouvait s'établir sur l'histoire, mais sur sa nomination comme prince d'Espagne en 1969, puis sur le suffrage universel en 1978.

L'Espagne a été un pays sans Constitution de 1936 à 1978. Après la prise du pouvoir, le général Franco légiférait à coups de Fuero de los españoles, de lois organiques et de lois de succession.

Point d'orgue de l'idéal consensuel de la transition, l'élaboration du texte constitutionnel repose sur un esprit de tolérance prôné conjointement par le parti au pouvoir et les formations de l'opposition. Celles-ci — PSOE et PCE notamment — acceptent la voie ouverte par la « loi de réforme politique » et finissent par conserver le seul héritage qui leur paraît acceptable : le système monarchique, signe que le seul dilemme d'actualité se réduit désormais à l'alternative entre monarchie parlementaire et monarchie absolue et non plus, comme en 1931, à l'alternative république-monarchie.

Le 25 juillet 1977, la nomination de la Commission des affaires constitutionnelles et les libertés publiques, présidée par le centriste Emilio Atard ouvre la période constituante. De cette première émane un groupe de sept personnalités qui constituent la Ponencia Constitucional : Manuel Fraga Iribarne, Gabriel Cisneros Laborda, Miguel Herrero, Gregorio Peces Barba, José Pedro Pérez Llorca, Miquel Roca et Jordi Solé Tura. Après quatre mois de travail, les « Pères de la Constitution » achèvent la rédaction de l'avant-projet qui sera modifié par près de 2 000 amendements présentés par les députés et les sénateurs. Enfin, le 31 juillet 1978, le texte est adopté par les parlementaires. Au Congrès des Députés, l'approbation est écrasante : 94,2 % sont favorables au « oui » (UCD, PSOE, PCE et la plupart des députés d'Alliance populaire — dont Manuel Fraga Iribarne et une partie du groupe mixte). Au Sénat, les résultats sont identiques : 94,5 % de « oui ». Le corps électoral apparaît cependant un peu moins motivé que ne l'est la classe politique, un tiers des électeurs ne prenant pas part au référendum du 6 décembre. Près de 88 % se prononcent en faveur du texte.

Finalement le 27 décembre 1978, le roi d'Espagne se présente devant le Parlement — députés et sénateurs réunis — pour ratifier la Constitution.

Effigie du roi Juan Carlos I^er sur les anciennes pesetas.

Le roi règne en tant que monarque constitutionnel, sans exercer de réel pouvoir sur la politique du pays. Il est considéré comme un symbole essentiel de l'unité du pays, et ses interventions et points de vue sont écoutés respectueusement par des politiciens de tous les côtés. Son discours annuel la veille de Noël est diffusé par la plupart des chaines de télévision espagnoles. Étant le chef suprême des forces armées espagnoles, son anniversaire est une fête militaire.

Une tentative de coup d'État militaire surprend le Congrès des députés le 23 février 1981. Des officiers, avec à leur tête le lieutenant-colonel Tejero, tirent des coups de feu dans la Chambre parlementaire durant une session. L'irruption des putschistes est retransmise en direct à la radio, filmée par la télévision et retransmise le lendemain[7]. On craint alors la déroute du processus démocratique, jusqu'à ce que le roi étonne la nation par une allocution télévisée exigeant que l'armée apporte son soutien inconditionnel au gouvernement démocratique légitime. Le roi avait auparavant appelé plusieurs chefs de l'armée pour leur ordonner en tant que commandant en chef de défendre la démocratie.

Lors de sa prestation de serment devant les Cortes Generales (le Parlement), un dirigeant communiste, Santiago Carrillo, lui avait donné le sobriquet « Juan Carlos el Breve »[N 3]^,[8], prédisant qu'il se trouverait rapidement écarté avec les autres restes du fascisme. Après l'échec du coup d'État du 23 février 1981, ce même homme politique, ému, dira aux médias : Dieu protège le Roi !^{[réf. souhaitée]} Si les démocrates et les partis de gauche s'étaient jusque-là montrés réservés, après l'échec du coup d'État, leur soutien deviendra inconditionnel, un ancien chef de la II^e République déclarera : « Nous sommes tous des monarchistes maintenant »^{[réf. souhaitée]}. Néanmoins, une expression courante dit que les Espagnols ne sont pas des monarchistes, mais des « juancarlistes ».

Plus tard, une tentative d'assassinat par des membres du groupe séparatiste basque ETA avortera à Majorque, lieu de villégiature de la famille royale.

Sur les questions de politique internationale, il se tient proche des États-Unis. Il s’engage notamment en faveur de l'intervention militaire de l'OTAN au Kosovo ou du Plan Colombie (visant à soutenir le gouvernement colombien contre les guérillas de gauche), parvenant à convaincre José María Aznar de contribuer à son financement[9].

Le roi Juan Carlos I^er et, plus généralement, la famille royale espagnole sont ébranlés à la suite de plusieurs scandales dus à leur train de vie et à des affaires d'infidélités et de corruption[10]^,[11].

Portrait équestre du roi Juan Carlos I^er exposé au musée de la Garde royale (au Pardo). Tableau d'Augusto Ferrer-Dalmau (2014).

En avril 2012, Juan Carlos I^er est victime d'une fracture de la hanche lors d'une chasse aux trophées d'éléphant au Botswana[12]. Beaucoup sont scandalisés par ce voyage qui a coûté plusieurs dizaines de milliers d'euros aux contribuables espagnols alors que le pays traversait une grave crise économique et subissait une politique d'austérité. Le roi dut présenter ses excuses à la nation le 18 avril 2012[13]. Une photo de 2006 ressort, où Juan Carlos I^er pose avec un fusil de chasse devant un éléphant abattu. La femme qui est présente sur la photo s'avère être sa maîtresse, Corinna Larsen[14].

L'affaire Nóos met en évidence le détournement de 6,5 millions d'euros de fonds publics et choque les Espagnols, car elle semble impliquer le gendre du roi, Iñaki Urdangarin, et peut-être l'infante Cristina elle-même[15]^,[16].

Le 2 juin 2014, le président du gouvernement, Mariano Rajoy, déclare, lors d'une conférence de presse, que le roi Juan Carlos a décidé d'abdiquer en faveur de son fils Felipe, prince des Asturies[17]. Le même jour, le monarque s'exprime pour justifier sa décision[17]. Le 18 juin, l'abdication du roi Juan Carlos devient effective, et met fin à près de 40 ans de règne[17]. Son fils Felipe devient roi le lendemain, au moment de la publication de la loi organique d'abdication au bulletin officiel[18], sous le nom de Felipe VI.

D'après des enregistrements de Corinna Larsen, ancienne aristocrate allemande et ex-maîtresse de Juan Carlos, diffusés par la presse, ce dernier l'aurait utilisée afin de cacher des fonds considérables en Suisse[20]. D'après ces révélations, le monarque espagnol aurait touché de très importantes commissions sur des marchés d'État, dont en particulier 80 millions d'euros pour la construction d'un train rapide en Arabie saoudite[20]. Juan Carlos aurait profité de l'amnistie fiscale décrétée en 2012 par Mariano Rajoy pour rapatrier, et au passage blanchir, la majeure partie de ce capital[20].

Un communiqué du roi Felipe VI annonce en mars 2020 que ce dernier renonce à l'héritage de Juan Carlos, son père, à la suite de nouvelles révélations sur sa fortune cachée, et qu'il lui retire sa dotation de 195 000 euros par an[21]. L'ancien monarque détiendrait notamment un compte au Panama abritant 100 millions d'euros et un autre au Liechtenstein de 10 millions d'euros, qui auraient été alimentés par des pots-de-vin durant ses années de règne[22]. Dans une interview, diffusée par la BBC, Corinna Larsen a déclaré que le roi lui avait fait un cadeau extraordinairement généreux en reconnaissance de son amitié et pour assurer son avenir. Trois ans après avoir reçu du Roi 65 millions d'euros, elle a acheté le Chyknell Hall Estate, un manoir dans l'ouest de l'Angleterre, à Bridgnorth, en utilisant les fonds qu'elle a enregistrés au Panama. Le procureur de Genève souhaitait connaître les détails de l’achat de cette maison, car cela s’est produit après avoir reçu l’argent de Juan Carlos et parce que le processus d’acquisition était «opaque». De plus, Larsen faisait déjà l'objet d'une enquête pour suspicion de blanchiment d'argent depuis 2018[23]. Juan Carlos se rend alors à Abou Dhabi, la capitale des Émirats arabes unis[24].

En 2008, Juan Carlos aurait reçu un transfert de 100 millions de dollars d'Arabie saoudite. En 2011, la première enquête ouverte concerne d'éventuelles infractions de corruption dans le cadre de l'attribution à des entreprises espagnoles d'un contrat pour la construction d'un train à grande vitesse en Arabie saoudite. Le 6 novembre 2020, il fait l'objet d'une troisième enquête judiciaire pour blanchiment d'argent[25].

Le 3 août 2020, soupçonné de corruption et sous le coup d'une enquête du Tribunal suprême, l'ex-roi Juan Carlos annonce sa décision de quitter le pays dans une lettre adressée à son fils, le roi Felipe VI, citée par la Maison du roi[26]. Le quotidien El País révèle, dans son édition du 5 août 2020, que le roi Felipe VI et son père se sont rencontrés et sont convenus de cet « exil provisoire », avec l'aval du gouvernement de Pedro Sánchez[27]. Ce dernier apporte son soutien à la monarchie constitutionnelle, affirmant qu'« on juge des personnes et non des institutions » et que l'ex-roi se mettra à la disposition de la justice[28].

Le 7 août 2020, le quotidien espagnol ABC révèle que Juan Carlos a quitté l'Espagne en jet privé depuis Vigo, en Galice, dans le nord-ouest de l'Espagne, accompagné d'un conseiller et de quatre gardes du corps. Il aurait atterri sur un aéroport d'affaires à Abou Dabi mais le directeur du luxueux hôtel Emirates Palace a démenti le compter parmi ses hôtes[29]. Son épouse, la reine Sophie, quant à elle, reste en Espagne.

Le 23 février 2021, le roi émérite est absent des commémorations du 40^e anniversaire de la tentative de coup d'État de 1981, au cours de laquelle il avait joué un rôle-clé[30].

Le 28 juillet 2021, Juan Carlos a été accusé d'avoir conservé sa ex-maîtresse Corinna Zu Sayn-Wittgenstein sous surveillance illégale en Grande-Bretagne sur un prétendu cadeau de 65 millions d'euros et il la harcelait «de 2012 au présent»[31].

• 21 juillet 1969 - 22 novembre 1975 : Son Altesse royale le prince d'Espagne ;
• 22 novembre 1975 - 18 juin 2014 : Sa Majesté le roi d'Espagne ;
• depuis le 18 juin 2014 : Sa Majesté le roi émérite[46]^,[47]^,[48]^,[49]^,[50]^,[51] Juan Carlos.

Après son abdication, Juan Carlos continue de porter à vie le titre honorifique de roi[52]^, [53] et le traitement de Majesté[54].

Conformément à la Constitution espagnole, Juan Carlos a porté légalement le titre de roi d'Espagne et a pu utiliser « les autres titres qui reviennent à la Couronne » (deuxième alinéa de l'article 56 du titre II « De la Couronne »), sans pour autant les spécifier [55]. En outre, le décret royal 1368/1987, promulgué le 6 novembre 1987 en Conseil des ministres, confère au titulaire de la Couronne (le roi ou la reine d'Espagne) le prédicat de Majesté et lui donne la possibilité d'utiliser les « autres titres qui correspondent à la Couronne »[56]. L'ensemble de ces titres, qui forment la titulature traditionnelle des souverains espagnols, contient une liste d'une vingtaine de royaumes faisant aujourd'hui partie d'États souverains, ce qui fait qu'il n'est utilisé ni par les agences de l'État espagnol ni par la diplomatie du royaume. La titulature espagnole complète a été officiellement utilisée avant l'instauration de la Constitution de 1837, sous le règne d'Isabelle II d'Espagne. Elle est la suivante[55]^,[57] :

« Sa Majesté catholique [nom de règne], roi d'Espagne, de Castille, de Léon, d’Aragon, des Deux-Siciles, de Jérusalem, de Navarre, de Grenade, de Tolède, de Valence, de Galice, de Majorque, de Minorque, de Séville, de Sardaigne, de Cordoue, de Corse, de Murcie, de Jaén, des Algarves, d’Algésiras, de Gibraltar (es), des îles Canaries, des Indes orientales et occidentales, de l'Inde et du continent océanien, de la terre ferme et des îles des mers océanes, archiduc d’Autriche, duc de Bourgogne, de Brabant, de Milan, d’Athènes, de Néopatrie, comte de Habsbourg, de Flandre, de Tyrol et de Barcelone, seigneur de Biscaye et de Molina (es), marquis d’Oristan et de Gozianos, etc. »

• 5 janvier 1938 - 8 mars 1941 : Son Altesse royale Juan Carlos de Borbón y Borbón-Dos Sicilias, infant d'Espagne
• 8 mars 1941 - 21 juillet 1969 : Son Altesse royale le prince des Asturies

Alors que le 5 février 1941 le roi Alphonse XIII abdique ses droits à la Couronne en faveur de son fils cadet, l'infant Juan, qu'il s'était choisi pour héritier, ce dernier devient prétendant au trône d'Espagne et prend le titre de courtoisie de comte de Barcelone[58]. Juan Carlos, son fils, reçoit par la suite la Toison d'or, ce qui le désigne comme le successeur potentiel du comte de Barcelone[59]. Ainsi, il est désigné par les partisans de son père par le titre de courtoisie de prince des Asturies (non reconnu par le régime franquiste ni par les autres prétendants au trône d'Espagne), avec la qualification d'altesse royale[60].

Pour les légitimistes français, il est « petit-fils de France »[61] en tant que fils de Juan de Borbón, comte de Barcelone, fils cadet d'Alphonse XIII (ou « Alphonse I^er » pour les légitimistes) et frère de Jacques-Henri de Bourbon (prétendant au trône de France sous le nom de « Henri VI »). Juan Carlos occuperait la 4^e place dans l'ordre de succession derrière Henri de Bourbon, duc de Touraine et devant son fils, le prince Felipe, premier prince du sang.

La Couronne d'Espagne admet différents ordres en tant que tels et d'autres placés sous sa protection[62] :

Ordres dynastiques

• Chevalier de l'ordre de la Toison d'or (depuis 1941), ancien souverain grand maître (14 mai 1977-18 juin 2014)
• Ancien grand maître de l'ordre royal d'Isabelle-la-Catholique (22 novembre 1975-18 juin 2014)
• Grand-croix de l'ordre de Charles III (1962-1975), ancien grand maître (22 novembre 1975-18 juin 2014)
• Ancien grand maître de l'ordre de la reine Marie-Louise (14 mai 1977-18 juin 2014)
• Ancien grand maître de l'ordre royal et militaire de Saint-Ferdinand (22 novembre 1975-18 juin 2014)
• Ancien grand maître de l'ordre royal et militaire de Saint-Herménégilde (22 novembre 1975-18 juin 2014)
• Ancien grand maître de l'ordre du Mérite civil (22 novembre 1975-18 juin 2014)

Ordres sous la protection du roi d'Espagne

• Ancien grand maître de l'ordre de Montesa (14 mai 1977-18 juin 2014)
• Ancien grand maître de l'ordre d'Alcantara (14 mai 1977-18 juin 2014)
• Ancien grand-maître de l'ordre de Calatrava (14 mai 1977-18 juin 2014)
• Ancien grand maître de l'ordre de Saint-Jacques-de-l'Épée (14 mai 1977-18 juin 2014)

• Grand-croix du Mérite militaire (division blanche)
• Grand-croix du Mérite naval (division blanche)
• Grand-croix du Mérite aéronautique (es) (division blanche)

• Prix International Charlemagne (1982)

De nombreux lieux, infrastructures et objets ont été nommés en hommage au roi Juan Carlos I, tant en Espagne que dans le monde. Parmi les plus emblématiques, la base antarctique Juan Carlos Primero sur l'île de Livingston (îles Shetland du Sud), le Juan Carlos I L61, Landing Helicopter Dock (LHD), navire amiral de l'Armada espagnole, le parc Juan Carlos I, l'université Roi Juan Carlos en Móstoles et le centre Rey Juan Carlos I d'Espagne (The King Juan Carlos I of Spain Center) à New York.

• Bertrand Meyer-Stabley, Juan Carlos, roi d’Espagne, Hachette, 1992, 271 p. (ISBN 2-01-018578-1).
• Laurence Debray, Juan Carlos d’Espagne, Paris, Éditions Perrin, 2013, 410 p. (ISBN 978-2-262-03472-6)
• Paul Preston, Juan Carlos : Steering Spain from Dictatorship to Democracy, Londres, HarperCollins, 2012 (1^re éd. 2004), 624 p. (ISBN 978-0-00-638693-3 et 0-00-638693-8)
• Chantal de Badts de Cugnac et Guy Coutant de Saisseval, Le Petit Gotha, Paris, Éditions Le Petit Gotha, coll. « Petit Gotha », 2002 (1^re éd. 1993), 989 p. (ISBN 2-9507974-3-1), p. 361 et seq. (section « Maison royale d’Espagne »)
• Christian Cannuyer (préf. Roland Mousnier), Les maisons royales et souveraines d’Europe : la grande famille couronnée qui fit notre vieux continent, Paris, Brepols, 1989, 274 p. (ISBN 2-503-50017-X)
• Ricardo Mateos Sáinz de Medrano, La familia de la reina Sofía : la dinastía griega, la Casa de Hannover y los reales primos de Europa, Madrid, La Esfera de los Libros, 2004, 573 p. (ISBN 84-9734-195-3)
• Yolanda Gómez Sánchez, La Monarquía parlamentaria : familia real y sucesión a la corona, Madrid, Hidalguía, coll. « Hidalgos de España », 2008, 308 p. (ISBN 978-84-89851-60-3, lire en ligne)
• Guy Coutant de Saisseval, Les Maisons impériales et royales d’Europe, Paris, Éditions du Palais-Royal, 1966, 588 p. (notice BnF n^o FRBNF32970764)
• Gauthier Guy, Don Juan Carlos Ier, les Bourbons d'Espagne d'Alphonse XIII à Philippe VI, Editions L'Harmattan, 2016.
• Philippe Nourry, Juan Carlos, un roi pour les Républicains Centurio, 1986. Nouvelle édition mise à jour : Juan Carlos, Taillandier, 2011.
• Philippe Nourry, Histoire de l'Espagne, Taillandier 2011 et Texto, 2015.

• Politique en Espagne
• Histoire de l'Espagne
• Descendance de la reine Victoria
• Maison de Bourbon (Espagne)
• Liste des titres nobiliaires créés par Juan Carlos I^er
• Famille royale d'Espagne
• Liste des anciens monarques encore vivants
• Liste d'athlètes olympiques devenus chef d'État ou de gouvernement

• (es) Site officiel de la maison du roi
• (es) Proclamation de don Juan Carlos de Bourbon comme roi d'Espagne sur le site officiel de la monarchie
• (es) Constitution espagnole
• Notices d'autorité :

  • Fichier d’autorité international virtuel
  • International Standard Name Identifier
  • Bibliothèque nationale de France (données)
  • Système universitaire de documentation
  • Bibliothèque du Congrès
  • Gemeinsame Normdatei
  • Bibliothèque nationale d’Espagne
  • Bibliothèque royale des Pays-Bas
  • Bibliothèque nationale de Pologne
  • Bibliothèque nationale d’Israël
  • Bibliothèque nationale de Catalogne
  • Bibliothèque nationale de Suède
  • Bibliothèque nationale d’Australie
  • Bibliothèque nationale tchèque
  • Bibliothèque nationale du Portugal
  • Bibliothèque nationale de Lettonie
  • WorldCat Id
  • WorldCat
• Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :

  • Deutsche Biographie
  • Enciclopedia italiana
  • Encyclopædia Britannica
  • Encyclopædia Universalis
  • Encyclopédie Treccani
  • Gran Enciclopedia Aragonesa
  • Gran Enciclopèdia Catalana
  • Encyclopédie Larousse
  • Munzinger Archiv
  • Proleksis enciklopedija
• Ressources relatives aux beaux-arts :
  • (en) British Museum
  • (en) National Portrait Gallery
• Ressource relative à l'audiovisuel :
  • (en) Internet Movie Database
• Ressource relative au sport :
  • (en) Olympedia

• Portail de la monarchie
• Portail de la politique en Espagne
• Portail du monde contemporain
• Portail de la régate
• Portail de l’Union européenne