Cugnaux

La commune de Cugnaux se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[1].

Elle se situe à 11 km à vol d'oiseau de Toulouse[2], préfecture du département, et à 5 km de Tournefeuille[3], bureau centralisateur du canton de Tournefeuille dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Toulouse[1].

Les communes les plus proches[Note 1] sont[4] : Villeneuve-Tolosane (1,6 km), Frouzins (2,9 km), Roques (4,0 km), Roquettes (4,7 km), Plaisance-du-Touch (4,9 km), Pinsaguel (4,9 km), Seysses (5,1 km), Tournefeuille (5,2 km).

Sur le plan historique et culturel, Cugnaux fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues[5].

Cugnaux est limitrophe de cinq autres communes.

Carte de la commune de Cugnaux et de ses proches communes.

Communes limitrophes de Cugnaux[6]

	Tournefeuille	Toulouse
Plaisance-du-Touch		Portet-sur-Garonne
	Villeneuve-Tolosane

La commune est établie sur la deuxière terrasse de la Garonne sur une superficie de 1 301 hectares. Son altitude varie entre 150 et 170 mètres.

La commune est arrosée par l'Ousseau (affluent du Touch), le Roussimort (affluent Ruisseau de la Saudrune) ainsi que par le canal de Saint-Martory et le Fossé de Larramet[7].

Transport en commun: plusieurs lignes de bus Tisséo relient la commune au métro toulousain :

• la ligne 47​​​​​​​​​​​​​​​ part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à la gare de Portet-sur-Garonne et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune ;
• la ligne 57​​​​​​​​​​​​​​​ part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à Frouzins et Villeneuve-Tolosane en passant par le centre de la commune ;
• la ligne 58​​​​​​​​​​​​​​​ part de la station de métro Basso Cambo jusqu'à Muret, Seysses, Frouzins et Villeneuve-Tolosane en passant par le sud de la commune et le lycée Henri Matisse de Cugnaux ;
• la ligne 87​​​​​​​​​​​​​​​ part de la Cité Scolaire Rive-Gauche à Toulouse jusqu'au Carrefour Market de Cugnaux à l'entrée de la commune.

Aéroport de Toulouse Francazal : aviation d'affaires.

La commune bénéficie d’un « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats en France définie en 2010, comme 303 autres communes de la Haute-Garonne soit 52  % du département[Note 3]. Ce type de climat est caractérisé par une moyenne annuelle de température élevée (supérieure à 13 °C) et un nombre élevé (> 23) de jours chauds tandis que les jours qui présentent un gel inférieur à −5 °C sont rares[8].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[9]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-contre[8].

Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales[10]. La station météorologique de Météo-France installée sur la commune[11] permet de connaître en continu l'évolution des indicateurs météorologiques. Le tableau détaillé pour la période 1981-2010 est présenté ci-après.

Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[12]^,[13]^,[14].

Cugnaux est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 4]^,[15]^,[16]^,[17]. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse, une agglomération inter-départementale regroupant 81 communes[18] et 1 004 747 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Toulouse est la cinquième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française)[19]^,[20].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune du pôle principal[Note 5]. Cette aire, qui regroupe 527 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[21]^,[22].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (65,2 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (52,6 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (48,1 %), terres arables (18,8 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (17,1 %), zones agricoles hétérogènes (15,9 %)[23].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Cugnaux possédait depuis 1239 une église paroissiale couvrant les territoires actuels de Cugnaux et Villeneuve-Tolosane, 2 communes qui n'en faisaient donc qu'une en ce qui concerne le domaine religieux. Cette ancienne église était située dans le cimetière lui aussi commun aux frontières des communes qui s'en disputaient donc la possession bien que les documents officiels aient toujours mentionné « paroisse Saint-Laurent de Cugnaux ».

Le litige fut vivace jusque dans la nuit du 4 au 5 mars 1824 où un incendie (criminel ?) ravagea l'église. Depuis, dans le cimetière toujours commun, fut construite la chapelle Notre-Dame des Champs, de 1869 à 1876, à l'initiative de Paul de Boyer Montégut, propriétaire du château de Maurens et maire de Cugnaux.

Cette chapelle est dédiée à la Vierge car la tradition locale lui donne pour origine la découverte miraculeuse par un paysan d'une statue à cet endroit même. La statue est postée depuis sur un piédestal en arrière du tabernacle dans la chapelle.

Après l'incendie de la première église en 1824, à Cugnaux, une délibération décida l'acquisition d'un verger situé au carrefour des routes de Toulouse et de Plaisance-du-Touch. C'est au mois de novembre 1824 que l'ingénieur toulousain Julien Rivet dépose plan et devis de la nouvelle église dont on prévoit le coût à 44 200 francs. Les travaux débutent en mars 1825 soit un an après l'incendie de l'ancienne église.

Pour la construire, la commune emprunte 6 000 francs remboursés par un impôt exceptionnel et l'État subventionne à hauteur de 1 000 francs. Pour arriver au compte il fallait rajouter la vente de biens communaux et une souscription auprès des paroissiens.

Comme l'ancienne, la nouvelle église est dédiée à saint Laurent et livrée au culte en 1827. Devenue trop petite face à la croissance déjà importante de la population à Cugnaux, l'église est agrandie dès 1853.

À la fin du XIX^e siècle, 2 salles de service sont rajoutées et ce n'est qu'en 1936 que la façade sera achevée par l'architecte toulousain Jean-Louis Gilet.

Les briques roses que nous connaissons sont restées couvertes de crépi blanc jusqu'en 1975.

Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre 10 000 habitants et 19 999 habitants, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de trente-trois[24]^,[25].

Commune faisant partie de la septième circonscription de la Haute-Garonne, de Toulouse Métropole et du canton de Tournefeuille.

•  Cavarzere (Italie) depuis 2002[26].

La commune a engagé une politique de développement durable en lançant une démarche d'Agenda 21[27].

Dans son palmarès 2016, le Conseil national de villes et villages fleuris de France a renouvelé son attribution de une fleur à la commune au Concours des villes et villages fleuris[28].

Cette sous-section présente la situation des finances communales de Cugnaux[Note 6].

Pour l'exercice 2013, le compte administratif du budget municipal de Cugnaux s'établit à 29 782 000 € en dépenses et 31 118 000 € en recettes[A2 1] :

En 2013, la section de fonctionnement[Note 7] se répartit en 20 776 000 € de charges (1 295 € par habitant) pour 19 820 000 € de produits (1 236 € par habitant), soit un solde de −956 000 € (−60 € par habitant)[A2 1]^,[A2 2] :

• le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des charges de personnels[Note 8] pour un montant de 12 081 000 € (58 %), soit 753 € par habitant, ratio supérieur de 18 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (636 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio augmente de façon continue de 617 € à 753 € par habitant ;
• la plus grande part des recettes est constituée des impôts locaux[Note 9] pour une valeur de 7 004 000 € (35 %), soit 437 € par habitant, ratio inférieur de 14 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (511 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio augmente de façon continue de 381 € à 437 € par habitant.

Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Cugnaux[A2 3]. Ils ont varié de la façon suivante par rapport à 2012[A2 3] :

• la taxe d'habitation sans variation 13,90 % ;
• la taxe foncière sur le bâti constante 23,70 % ;
• celle sur le non bâti égale 118,25 %.

La section investissement[Note 10] se répartit en emplois et ressources. Pour 2013, les emplois comprennent par ordre d'importance[A2 4] :

• des dépenses d'équipement[Note 11] pour une valeur totale de 7 899 000 € (88 %), soit 492 € par habitant, ratio supérieur de 27 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (387 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 177 € par habitant en 2010 et un maximum de 492 € par habitant en 2013 ;
• des remboursements d'emprunts[Note 12] pour une valeur totale de 808 000 € (9 %), soit 50 € par habitant, ratio inférieur de 41 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (85 € par habitant).

Les ressources en investissement de Cugnaux se répartissent principalement en[A2 4] :

• nouvelles dettes pour une valeur de 7 800 000 € (69 %), soit 486 € par habitant, ratio supérieur de 412 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (95 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 62 € par habitant en 2011 et un maximum de 486 € par habitant en 2013 ;
• subventions reçues pour une valeur de 489 000 € (4 %), soit 30 € par habitant, ratio inférieur de 57 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (70 € par habitant).

L'endettement de Cugnaux au 31 décembre 2013 peut s'évaluer à partir de trois critères : l'encours de la dette[Note 13], l'annuité de la dette[Note 14] et sa capacité de désendettement[Note 15] :

• l'encours de la dette pour une valeur de 17 917 000 €, soit 1 117 € par habitant, ratio supérieur de 16 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (964 € par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de 630 € par habitant en 2011 et un maximum de 1 117 € par habitant en 2013[A2 5] ;
• l'annuité de la dette pour 1 197 000 €, soit 75 € par habitant, ratio inférieur de 36 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (118 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio diminue de façon continue de 110 € à 75 € par habitant[A2 5] ;
• la capacité d'autofinancement (CAF) pour un montant de −521 000 €, négligeable compte tenu du nombre d’habitants de la commune et inférieur de 118 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (180 € par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de −32 € par habitant en 2013 et un maximum de 121 € par habitant en 2010[A2 6]. La capacité de désendettement est très élevé, de plus de 50 années en 2013. Sur une période de 14 années, ce ratio présente un minimum d'environ 4 années en 2008 et un maximum en 2013.

• Conception et production de parfums (Parfum Berdoues).
• Zone militaire de Toulouse-Francazal (base aérienne 101, fermée en janvier 2011) remplacée par l'aéroport civil Toulouse Francazal, le 1^er régiment du train parachutiste restant toujours sur la partie nord-est de la zone militaire.
• Agriculture (céréales, vignes) et élevage (bovins, porcs).

En 2007[36], le maire de Cugnaux, Philippe Guérin, a pris un arrêté « interdisant à toute personne ne disposant pas de caveau (...) de décéder sur le territoire de la commune », et menaçant les contrevenants de sévère sanction.

Un arrêté similaire a été pris à Sarpourenx, dans les Pyrénées-Atlantiques.

Cugnaux fait partie de l'académie de Toulouse.

L'éducation est assurée sur la commune par cinq écoles maternelles (Jean-Jaurès ; Christian-Blanc ; Léon-Blum ; Eugène-Montel ; Claudie Haigneré), cinq écoles élémentaires (Jean-Jaurès ; Christian-Blanc ; Léon-Blum ; Eugène-Montel ; Claudie Haigneré), un collège (Montesquieu) et un lycée d'enseignement général et technologique (Henri-Matisse) proposant également quelques BTS.

Église Saint-Laurent

Temple bouddhiste

Le Quai des Arts (2015) est un équipement culturel municipal qui compte en son sein une Médiathèque - devenue entièrement gratuite en décembre 2020 - un Centre d'Arts Visuels et le Conservatoire de la ville.

En 2020, la ville de Cugnaux à obtenu le classement en Conservatoire à rayonnement communal (CRC) de son école des enseignements artistiques (EMEA).

Festivités :

ARTEMPO, salon des Arts Plastiques (janvier/février)

Festival des Arts du Cirque (juin)

Cugnaux fête la rentrée, Forum des Associations (septembre)

Neuf Neuf festival - Danse Contemporrainne (novembre)

• Jeunesse sportive cugnalaise
• Jeunesse Cugnaux-Villeneuve Tennis de table

La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la métropole de Toulouse Métropole[37]. Sur la commune, il existe une déchèterie[38].

Sur la commune de Cugnaux, une décharge non autorisée de pneus usagés a été établie par la société Press'Pneu, mise en liquidation judiciaire en 2002, abandonnant sur le site 8 000 à 10 000 tonnes de pneus usagés[39]. Une partie du dépôt a été évacuée en 2004, les opérations étant financées par l'ADEME, en 2005, il restait encore sur site 4 000 tonnes de pneus auxquels s'ajoutent une quantité indéterminée utilisée en remblaiement, l'administration étant en contentieux avec les producteurs, les Sociétés Norauto, Feu Vert et Euromaster.

• Le canal de Saint-Martory.
• Le château de Hautpoul
• Le château de Maurens du XVI^e siècle
• Le château de la Cassagnère du XVIII^e siècle, classé monument historique.
• Le pavillon Louis XVI et son parc, l'ensemble classé monument historique.
• L'église Saint-Laurent du père Joseph située au centre du village.
• La chapelle du cimetière.
• Le monument aux morts des guerres mondiales et des guerres coloniales.

• Daniel Bravo (né en 1963), ancien footballeur.
• Richard Toutain (né en 1959), ancien footballeur.
• Spook & The Guay, groupe de rock.
• Abdelmadjid Kaouah (né en 1954), écrivain algérien.
• Emeric Chrétien (né le 4 juillet 1985), joueur de rugby à XV et international en rugby à sept.
• Gaël Clichy (né en 1985), joueur de football évoluant à Manchester City.
• Ugo Didier (né en 2002), champion du monde de natation handisport.[40]^,[41]^,[42].

• Liste des communes de la Haute-Garonne
• Anciennes communes de la Haute-Garonne

• Notices d'autorité :

  • Bibliothèque nationale de France (données)
• Ressources relatives aux organisations :
  • SIREN
  • Data.gouv.fr
• Ressource relative à la géographie :
  • Insee (communes)
• Notice dans un dictionnaire ou une encyclopédie généraliste :

  • Gran Enciclopèdia Catalana
• Site de la mairie
• Cugnaux sur le site de l'Institut géographique national
• Site de photos de Cugnaux

• Notes

• Cartes

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