Communauté de communes Val de Gray

La communauté de communes Val de Gray (ou CCVG) est une communauté de communes française, située dans le département de la Haute-Saône et la région Bourgogne-Franche-Comté.

Ne doit pas être confondu avec Communauté de communes du Val d'Égray.

Pour les articles homonymes, voir CCVG.

Communauté de communes Val de Gray
Paysages des terres du Val de Gray.
Administration
Pays France
Région Bourgogne-Franche-Comté
Département Haute-Saône
Forme Communauté de communes
Siège Gray
Communes 48
Président Alain Blinette (LR)
Date de création
Code SIREN 200036549
Démographie
Population 20 494 hab. (2018)
Densité 41 hab./km2
Géographie
Superficie 498,20 km2
Liens
Site web http://www.cc-valdegray.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Historique

    Les communes de Gray, Arc-lès-Gray, Gray-la-Ville, Ancier, Rigny et Velet décident de s'associer en 1965 pour former le District urbain de Gray, qui se transforme en 2000 en communauté de communes, sous la dénomination de Communauté de communes Val de Gray[1].

    Les six communes d'origine sont rejointes :

    Conformément au schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) approuvé par le préfet de Haute-Saône le [3], le marque une date importante pour l'intercommunalité, puisque l'ancienne communauté de communes du Pays de Gray fusionne avec l'ancienne communauté de communes du Pays d'Autrey (Attricourt, Autrey-lès-Gray, Auvet-et-la-Chapelotte, Bouhans-et-Feurg, Broye-les-Loups et Verfontaine, Essertenne-et-Cecey, Fahy-lès-Autrey, Lœuilley, Poyans, Vars) pour former l'actuelle communauté de communes du Pays de Gray.

    Cette fusion est décidée créée par un arrêté préfectoral du , qui a pris effet le [4],[5], et qui intègre également les communes de Chargey-lès-Gray, Onay, Velesmes-Échevanney, ce qui porte à 37 le nombre de communes associées[1].

    Dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du , qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants (et 5 000 habitants en zone de montagnes), le préfet de la Haute-Saône présente en octobre 2015 un projet de révision du SDCI qui prévoit notamment la scission de la communauté de communes du val de Pesmes, dont certaines communes seraient intégrées à la communauté de communes du Val marnaysien[6],[7] et les autres communes au Val de Gray.

    Le SDCI définitif, approuvé par le préfet le , prévoit l'extension du Val de Gray aux communes d'Arsans, Broye-Aubigney-Montseugny, Chevigney, La Grande-Resie, La Resie-Saint-Martin, Lieucourt, Pesmes, Sauvigney-lès-Pesmes, Vadans, Valay et Venère, portant le nouvel ensemble à 20 807 habitants, selon le recensement de 2013[8]. Cette extension prend effet le , après consultation formelle des conseils municipaux et communautaires concernés.

    Territoire communautaire

    Géographie

    La Communauté de Communes Val de Gray est située en Bourgogne-Franche-Comté, à équidistance des pôles urbains de Besançon, Dijon, Dole et Vesoul

    Elle est traversée par la Saône.

    Composition

    En 2020, la communauté de communes regroupe les 48 communes suivantes[4] :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Gray
    (siège)    		 70279 Graylois 20,26 5 541 (2018) 273
    Ancier 70018 Ancierois 4,42 506 (2018) 114
    Apremont 70024 Apremontais 14,4 453 (2018) 31
    Arc-lès-Gray 70026 Arcois 12,1 2 535 (2018) 210
    Arsans 70030 2,48 48 (2018) 19
    Attricourt 70032 Altériens 6,08 44 (2018) 7,2
    Autrey-lès-Gray 70041 Atturans 32,4 375 (2018) 12
    Auvet-et-la-Chapelotte 70043 14,43 238 (2017) 16
    Battrans 70054 5,32 240 (2018) 45
    Bouhans-et-Feurg 70080 Bouhannais 9,75 238 (2018) 24
    Broye-les-Loups-et-Verfontaine 70100 7 130 (2018) 19
    Broye-Aubigney-Montseugny 70101 25,36 492 (2018) 19
    Champtonnay 70124 5,24 96 (2018) 18
    Champvans 70125 Champvannais 7,15 179 (2018) 25
    Chargey-lès-Gray 70132 Chargeois 16,56 699 (2018) 42
    Chevigney 70151 5,17 36 (2018) 7
    Cresancey 70185 9,6 186 (2018) 19
    Écuelle 70211 5,56 67 (2018) 12
    Esmoulins 70218 Esmoulinois 4,48 135 (2018) 30
    Essertenne-et-Cecey 70220 11,3 409 (2018) 36
    Fahy-lès-Autrey 70225 6,2 108 (2018) 17
    Germigney 70265 15,1 156 (2018) 10
    Gray-la-Ville 70280 Gray-la-Villois 3,97 943 (2018) 238
    Igny 70289 Ignissois 10,03 208 (2018) 21
    Lieucourt 70302 Lieucourtois 4,8 76 (2018) 16
    Lœuilley 70305 Nantillais 5,67 102 (2018) 18
    Mantoche 70331 Mantochois 16,58 443 (2018) 27
    Nantilly 70376 Nantillais 10 472 (2018) 47
    Noiron 70389 Noironnais 5,58 57 (2018) 10
    Onay 70394 Onnayés 6,68 61 (2018) 9,1
    Oyrières 70402 Oriens 14,03 376 (2018) 27
    Pesmes 70408 Pesmois 18,64 1 077 (2018) 58
    Poyans 70422 Poyannais 12,17 146 (2018) 12
    La Grande-Résie 70443 4,76 88 (2018) 18
    La Résie-Saint-Martin 70444 Résillés 3,27 160 (2018) 49
    Rigny 70446 Rignolais 12,72 599 (2018) 47
    Saint-Broing 70461 10,17 116 (2018) 11
    Saint-Loup-Nantouard 70466 Lupéens 7,64 124 (2018) 16
    Sainte-Reine 70471 Routhenains 6,18 28 (2018) 4,5
    Sauvigney-lès-Gray 70479 Sauvignois 10,44 100 (2018) 9,6
    Sauvigney-lès-Pesmes 70480 6,35 137 (2018) 22
    Le Tremblois 70505 5,49 169 (2018) 31
    Vadans 70510 12,95 133 (2018) 10
    Valay 70514 Valésiens 17,4 681 (2018) 39
    Vars 70523 Varsois 16,16 201 (2018) 12
    Velesmes-Échevanne 70528 Velesmois 22,11 485 (2018) 22
    Velet 70529 Velettois 6,05 389 (2018) 64
    Venère 70542 7,96 213 (2018) 27

    Démographie
    Évolution démographique du territoire communautaire
    tel qu'existant au
    1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2018
    21 65322 84422 32221 72121 64921 49121 10420 494
    Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
    Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
    (Source : INSEE RGP 2015[9])

    Organisation

    Siège

    Le siège de la communauté de communes est à Gray, EAC Gray Sud II, rue André-Marie-Ampère[4].

    Élus

    La communauté de communes est administrée par un conseil communautaire constitué, pour la mandature 2020-2026, de 53 délégués représentant chacune des 37 communes membres, répartis sensiblement en fonction de l'importance de leur population de la manière suivante[10] :
    - 15 délégués pour Gray ;
    - 7 délégués pour Arc-lès-Gray ;
    - 3 délégués pour Pesmes ;
    - 2 délégués pour Gray-la-Ville ;
    - 1 délégué ou son suppléant, pour les autres communes.

    Au terme des élections municipales de 2020 dans la Haute-Saône, le conseil communautaire du a réélu son président, Alain Blinette, maire de Rigny, ainsi que ses 10 vice-présidents, qui sont[10] :

    1. Olivier Vuillier, maire de Noiron, délégué au tourisme ;
    2. Christophe Laurençot, maire de Gray, délégué à la mutualisation Ressources humaines et aux services communs ;
    3. Frédérick Henning, maire de Pesmes, délégué à l'urbanisme ;
    4. Monika Vassilev, élue de Gray, déléguée à l'ingénierie et au projet de territoire ;
    5. M. Claude Demangeon, maire de Bouhans et Feurg, délégué aux bâtiments et aux espaces verts ;
    6. Philippe Ghiles, maire-adjoint de Gray, délégué au développement économique ;
    7. Claudie Gauthier, maire de Valay, déléguée à l'animation du territoire ;
    8. Pascal Parot, maire de Germigney, délégué à l'eau, à l'assainissement et à la GEMAPI
    9. Joseph Chaveca, maire de Nantilly, délégué aux ordures ménagères et à la redevance incitative ;
    10. Jérôme Collinet, maire-adjoint de Gray, délégué aux sports.

    Liste des présidents
    Liste des présidents successifs du SIVOM et des communautés de communes[1]
    Période Identité Étiquette Qualité
    juillet 1965 mars 1977 Pierre Vitter RI Pharmacien
    Sénateur de la Haute-Saône RPF (1948 → 1952)
    Député RI puis UDF (1956 → 1978)
    Conseiller général de Gray (1951 → 1976)
    Président du Conseil général (1971 → 1976)
    avril 1977 mars 1983 André Lanquetin   Conseiller municipal d'Arc-lès-Gray
    Conseiller général de Gray (1976 → 1982)
    avril 1983 mars 1989 Bernard Fournier    
    avril 1989 juillet 1995 Christian Bergelin RPR Transporteur
    Député de la Haute-Saône (1981 → 1986 et 1988 → 2002)
    Secrétaire d'État (1986 → 1988)
    Président du Conseil général (1989 → 1998)
    Conseiller général de Gray (1995 → 1998)
    Sénateur de la Haute-Saône (2002)
    Démissionnaire
    juillet 1995 mars 2001 Patrice Debray RPR Médecin généraliste
    Député (2008 → 2010)
    Vice-président du Conseil régional (1998 → 2004)
    Conseiller municipal de Gray (2008 → 2010)
    avril 2001 avril 2014 Michel Alliot UMP Avocat
    Maire de Gray (1998 → 2014)
    avril 2014 En cours
    (au 16 décembre 2020)    		 Alain Blinette[11] UMP → LR Maire de Rigny (2008 → )
    Conseiller général d'Autrey-lès-Gray (2011 → 2015)
    Conseiller départemental de Dampierre-sur-Salon (2015 → )
    Réélu pour le mandat 2020-2026[12],[13]

    Compétences

    L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales, et qui sont les suivantes[14] :

    • Développement économique
    • Aménagement de l’espace communautaire
    • Politique du logement social et action par des actions en faveur du logement des personnes défavorisées
    • Élimination et valorisation des déchets des ménages et déchets assimilés
    • Élaboration pour le compte des communes, des schémas directeurs et de secteur, des contrats locaux de développement et d’aménagement rural, des projets de développement
    • Constitution de réserves foncières à vocation économique et/ou touristique par l’acquisition de terrain et/ou friches (agro-industrielles)
    • Actions visant à la préservation ou l’amélioration des cours d’eau du territoire dans le cadre des contrats de rivières, par délégations auprès des syndicats compétents
    • Protection et mise en valeur de l’environnement
    • Participation à la gestion de l’école départementale de musique par le biais d’un syndicat mixte
    • Activité cinématographique
    • Construction, aménagement, entretien et gestion du bâtiment de la station de monte
    • Préparation et accompagnement des nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC)
    • Animation de manifestations dans les domaines sportifs, culturels et de l’animation
    • Construction, aménagement, entretien et gestion d’une salle polyvalente d’activités communautaires
    • Protection animale
    • Tourisme
    • Défense incendie
    • Action sociale d’intérêt communautaire
    • Protection et mise en valeur de l’environnement
    • Politique du logement et du cadre de vie


    Régime fiscal et budget

    La Communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

    Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[4] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

    Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[15] (DSC) à ses communes membres[4].

    Identité visuelle

    L'intercommunalité s'est dotée successivement de plusieurs logos.

    • Ancien logo.
    • Logo actuel.

    Projets et réalisations

    Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[16] ».

    Notes et références
    1. « L'histoire de l'intercommunalité », La CCVG (consulté le ).
    2. « Statuts de la communauté de communes du Val de Gray au 29 mars 2007 » [PDF], sur http://www.gray-la-ville.fr (consulté le ).
    3. « Arrêté préfectoral du 23 décembre 2011 portant définition du schéma départemental de coopération intercommunale du département de la Haute-Saône » [PDF], Préfecture de la Haute-Saône (consulté le ), p. 4.
    4. « CC Val de Gray (N° SIREN : 200036549) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
    5. Alain Chrétien, « Longue vie à la nouvelle Communauté de Communes du Val de Gray ! », Site du député Alain Chrétien, (consulté le ).
    6. « Présentation du projet de SDCI révisé » [PDF], Intercommunalité, Préfecture de la Haute-Saône, (consulté le ).
    7. Guillaume Minaux, « Haute-Saône : le projet de redécoupage », L'Est républicain,‎ (lire en ligne).
    8. « Arrêté préfectoral du 30 mars 2016 portant définition du schéma départemental de coopération intercommunale du département de la Haute-Saône » [PDF], Intercommunalité, Préfecture de la Haute-Saône (consulté le ), p. 3.
    9. « Intercommunalité-Métropole de CC Val de Gray (200036549) », Dossier complet, INSEE - Recensement de la population en France 2015, (consulté le ).
    10. « Le conseil communautaire », La CCGV, sur https://www.cc-valdegray.fr (consulté le ).
    11. « Procès de l'élu Alain Blinette pour détournement de fonds : les deux citations à comparaître annulées par la justice : Alain Blinette, président de la communauté de communes du Val de Gray et l'entrepreneur Philippe Loesch devaient être jugés ce 2 juillet à Vesoul en Haute-Saône. Le tribunal a prononcé la nullité des deux citations à comparaitre dans cette affaire de détournement et soustractions de fonds publics », France 3 Bourgogne-Franche-Comté,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    12. « Extrait du registre des délibérations du conseil communautaire - Séance du 16 juillet 2020 » [PDF], Les comptes-rendus de conseils, CCVG (consulté le ).
    13. Maxime Chevrier, « CCVG : ça ne pourra plus être tout à fait comme avant… : Nettement réélu à la tête de la communauté de communes du Val de Gray, Alain Blinette a intégré qu'il devrait dorénavant composer avec une opposition. Elle semble s'agglomérer autour des élus d'Arc-lès-Gray, qui ne sont plus représentés dans un exécutif qui leur avait été ouvert, il y a quatre ans », L'Est républicain,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    14. « Les domaines d'intervention », La CCVG, sur https://www.cc-valdegray.fr (consulté le ).
    15. « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur https://comersis.fr (consulté le ).
    16. Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.

    Annexes

    Articles connexes

    Liens externes
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