Eurométropole de Strasbourg

• 
  Le logo de la communauté urbaine de Strasbourg utilisé du début des années 1990 à 2010.
• 
  Le logo de la communauté urbaine de Strasbourg utilisé entre 2010 et le 31 décembre 2014.
• 
  Le logo de l'Eurométropole de Strasbourg utilisé depuis le 1^er janvier 2015.

Située au centre-est du département du Bas-Rhin, l'Eurométropole est composée de 33 communes et présente une superficie de 339,85 km²[6].

Au 1^er janvier 2017, l'Eurométropole de Strasbourg regroupe les 33 communes suivantes :

Au 1^er janvier 2018, la ville de Strasbourg comptait à elle seule 57 % de la population totale de l'Eurométropole. Celle-ci concentre à elle seule 44 % de la population du Bas-Rhin, 26 % de la population d'Alsace et 9 % de la population du Grand Est.

Le Conseil de l'Eurométropole est formé de 99 membres issus du suffrage universel direct par fléchage sur les listes des élections municipales. Son renouvellement intervient tous les 6 ans.

Le nombre de représentants des communes est proportionnel à leur importance démographique. Cependant, chaque commune doit être représentée par un conseiller et une commune ne peut avoir plus de la moitié des conseillers.

La répartition des conseillers de l'Eurométropole par commune est la suivante[8] :

Pia Imbs (2020)

Le conseil de l'Eurométropole élit en son sein la présidente et 20 vice-présidents qui forment le bureau.

La métropole exerce de plein droit, en lieu et place des communes membres, les compétences suivantes :

• Compétences en matière de développement et d'aménagement économique, social et culturel ;
  • les zones d'activité et l'insertion économique,
  • le soutien aux établissements d'enseignement supérieur de la recherche et de l'innovation,
  • la promotion du tourisme,
  • le parc des expositions, le palais de la Musique et des Congrès, le Zénith,
  • les médiathèques d'intérêt métropolitain et le réseau avec les bibliothèques des communes membres,
  • la participation au développement de l'audiovisuel, du cinéma et du multimédia,
  • les piscines, la patinoire Iceberg, le stade de la Meinau, le Rhénus Sport,
  • l'organisation des grandes manifestations sportives.
• Compétences en matière d'aménagement de l'espace métropolitain ;
  • l'urbanisme, plan local d'urbanisme (PLU) et réserves foncières,
  • les réseaux de télécommunications et l'aménagement numérique,
  • la voirie et les parcs de stationnement,
  • la mobilité (tramway, autobus).
• Compétences en matière de politique locale de l'habitat ;
  • la politique du logement, le logement social et l'hébergement d'urgence,
  • les aires d'accueil des gens du voyage.
• Compétences en matière de politique de la ville ;
  • l'animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain,
  • les dispositifs locaux de prévention de la délinquance.
• Compétences en matière de gestion des services d'intérêt collectif ;
  • l'assainissement et l'eau,
  • le service extérieur des pompes funèbres, le pôle funéraire,
  • la fourrière automobile et la fourrière pour animaux.
• Compétences en matière de protection et de mise en valeur de l'environnement et de politique du cadre de vie ;
  • la gestion des déchets ménagers,
  • la transition énergétique et le plan climat-énergie territorial,
  • les concessions de gaz et d'électricité,
  • la gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations,
  • la lutte contre la pollution de l'air et contre les nuisances sonores,
  • le centre d'initiation à l'environnement.

L'Eurométropole de Strasbourg fait partie du pôle métropolitain d'Alsace qui fédère les grandes intercommunalités alsaciennes depuis 2012[10].

L'Eurodistrict Strasbourg-Ortenau est un regroupement de l'Eurométropole de Strasbourg et de l'Ortenau qui est un arrondissement allemand se situant en face de Strasbourg de l'autre côté du Rhin. Ce groupement européen de coopération territoriale, est créé en février 2010 pour coordonner et mettre en place des projets communs (transport, urbanisme, éducation, santé, formalités administratives…). Ce territoire regroupe 112 communes et plus d'un million d'habitants[11].

Centre d'initiation à la nature et à l'environnement de Bussierre.

Dans le quartier de la Robertsau se trouve le CINE de Bussierre.

Le territoire compte trois réserves naturelles, à savoir :

• Réserve naturelle régionale de la Ballastière de Reichstett
• Réserve naturelle nationale de l'île du Rohrschollen
• Réserve naturelle nationale du massif forestier de Strasbourg-Neuhof/Illkirch-Graffenstaden
• Réserve naturelle nationale du massif forestier de la Robertsau et de La Wantzenau

Le grand hamster d'Alsace est aujourd'hui dans une situation critique[12]. Selon Reporterre, les mesures de compensation écologique mises en place lors de grands travaux ne sont pas satisfaisantes[13].

Le nouvel exécutif entend réduire la construction de logements neufs, pour rénover des logements anciens[14].

Outre la station d'épuration de Strasbourg - La Wantzenau, la métropole de Strasbourg compte deux plus petites stations d'épuration à Achenheim et Plobsheim[15].

La métropole propose des recettes de produits ménagers dans le but de diminuer les micropolluants dans l'eau[16]. Toutefois, après plusieurs années de communication, « aucun effet tangible n'a encore été enregistré sur la qualité des eaux usées ». Il convient donc de relancer la communication[17]. À cette fin, elle propose des recettes de produits ménagers à faire à la maison[18] (voir aussi Zéro déchet : Hygiène).

En outre, l'usure des pneumatiques serait la première source de microplastiques retrouvés dans l'eau[19]^,[20], avant même le lavage des fibres textiles synthétiques[21]. Le développement aussi bien de la géothermie profonde[22] que des pompes à chaleur sur nappe doit mener à des réflexions sur la qualité de la nappe phréatique[23]^,[24].

La ville de Strasbourg étudie la possibilité de baignade dans l'Ill à proximité du Herrenwasser, ainsi que la mise en place de piscines flottantes, éventuellement à accès payant. Elles seraient situées à proximité du musée d'Art Moderne, pour l'Ill, et dans le jardin des Deux Rives, pour le Rhin[25].

À l'instar de l'assainissement, la métropole de Strasbourg est responsable de la gestion des déchets sur le territoire.

L'incinérateur de la métropole de Strasbourg est arrêté en 2015, à la suite de la découverte d'amiante. Incidemment, le réseau de chaleur n'est plus approvisionné[26]. Pendant cette période, Nancy brûle les déchets strasbourgeois à hauteur de 15 000 t par an[27]. Une partie est envoyée en Allemagne et en Suisse dans le cadre d’une procédure de notification, dérogatoire à la convention de Bâle[28]. L'usine d'incinération de Strasbourg redémarre en 2019[29]. Le mode de traitement et la capacité de l'usine font débat au sein des conseillers métropolitains[30]. Avant travaux, avec quatre fours, la capacité de l'incinérateur était de 270 000 tonnes par an[31], après travaux, avec trois fours, elle demeure inchangée[32]. Selon l’association Zéro déchet Strasbourg, l’énergie thermique récupérée dans les incinérateurs est faible au regard de l’énergie grise que recèlent les déchets[33]^,[34]. De plus, les fumées émises par les incinérateurs présentent des risques sanitaires[35]^,[36]. Toutefois, la métropole de Strasbourg s'engage en faveur de la réduction des déchets[37].

Les déchets diffus spécifiques sont collectés à hauteur de sept tonnes en 2017. Mais des dépôts sauvages pour un tonnage de 21,6 tonnes ont dû faire l'objet d'un traitement à part[38], car ils peuvent polluer les sols et l'eau.

Un incinérateur de déchets dangereux est également implanté dans le port aux pétroles de Strasbourg[39]. L'entreprise Blue Paper est autorisée à valoriser thermiquement les refus de procédés de son usine, ce qui correspond à environ de 20 000 à 25 000 tonnes par an. Ce mélange de fibres de bois, de plastiques ou encore textiles prend le nom de combustibles solides de récupération (CSR)[40]^,[41]^,[42].

Les déchèteries ont permis de collecter 48 626 tonnes[44]. La métropole noue des partenariats avec Emmaüs Strasbourg, et Envie Strasbourg[45] permettant la réutilisation de divers objets déposés en déchèterie. Les bouchons en liège sont collectés par Epilepsiezentrum Kork[46].

Les déchets triés effectuent un plus ou moins long voyage: les papiers sont recyclés en Allemagne ou à Strasbourg, les déchets métalliques à haute teneur en fer sont traités au Luxembourg tandis que les déchets métalliques à haute teneur en aluminium sont acheminés vers Isigny-le-Buat. Les verres sont expédiés vers Gironcourt-sur-Vraine ou la région lyonnaise. La gestion des déchets en plastique est plus compliquée, et problématique[47].

L'eurodistrict Strasbourg-Ortenau édite un livret bilingue sur les petits gestes en faveur du climat[48]. Pour indispensables qu'ils soient, ces derniers ne sauraient exonérer le « système sociotechnique » dans lequel nous évoluons de ses responsabilités, d'après Jean-Marc Jancovici[49].

La métropole de Strasbourg se dote d'une Agence locale de l'énergie et du climat (ALEC)[50]. Un plan climat-air-énergie voit le jour[51].

Le quartier des Deux-Rives représente le principal îlot de chaleur de l'agglomération[52]. Pour atténuer les effets du réchauffement climatique, la municipalité entend végétaliser les places et la voirie[53].

La pollution de l'air, qui concerne la plaine d'Alsace, a des répercussions sur la santé[54]. L'incinérateur de Strasbourg fait l'objet d'une « surveillance renforcée » en raison des dépassements des seuils d'émission de dioxine[55].

Une association de médecins Strasbourg Respire exige l'arrêt immédiat des centrales à biomasse, extrêmement nocives en matière de pollution de l'air, selon eux[56]. De plus, elles conduisent à un développement industriel des forêts, alors que ces dernières devraient constituer des puits de carbone[57].

En matière de pollution routière, la métropole de Strasbourg va progressivement mettre en place une zone à faibles émissions[58]. À terme, seules les voitures électriques ou les voitures équipées de vignettes Crit'air 1 pourraient circuler sur le territoire de la métropole de Strasbourg[59]. De plus, la végétalisation de la voirie[53] pourrait fortement restreindre le nombre de places de stationnement en surface[60].

ATMO Grand Est tient à jour les statistiques énergétiques de la métropole de Strasbourg pour l'année 2019 sous forme de diagramme de flux[61].

L'énergie finale annuelle, consommée en 2019, est exprimée en térawatt-heure par an. L'énergie grise n'est pas prise en compte, pas plus que ne le sont les soutes aériennes internationales. Remarquons qu'une énergie exprimée en TWh, et rapportée à une durée d'une année, correspond formellement à une puissance exprimée en TWh/a (d'une valeur d'environ 114 MW).

La part prépondérante de l’hydroélectricité dans les énergies renouvelables (EnR) ressort de ce tableau.

Deux réseaux de chaleur sont majoritairement alimentés en bois[24].

L'aciérie kehloise Badische Stahlwerke (de) va délivrer, dès 2021, 45 GWh de chaleur par an au réseau de chaleur de Strasbourg, grâce à un caloduc construit sous le Rhin. Jusqu'à présent, cette chaleur fatale était perdue[64]^,[65].

The Shift Project, qui s'est donné pour objectif de décarboner l'économie française, et donc en autres le secteur des transports, publie en 2020 une étude relative à l'Eurométropole de Strasbourg. Il brosse le tableau d'un territoire fragmenté, marqué par les stigmates de l'histoireː glacis militaires, infrastructures ferroviaires, puis infrastructures autoroutières[66].

Strasbourg est une ville pionnière en matière de développement de la bicyclette[67]^,[68]^,[Note 4]. La métropole entend développer les mobilités actives (marche et vélo) à tout le territoire dans le cadre du Plan d'Action pour des Mobilités Actives (PAMA):

« la métropole de Strasbourg va mettre à disposition des communes des compétences et des ressources humaines importantes et des équipements. En contrepartie, les communes doivent s’engager à relayer l’action de la métropole de Strasbourg auprès de leurs populations [...] »[69].

La métropole de Strasbourg souhaite étendre son réseau de transports à la demande (TAD) jusqu'à sa seconde couronne, et même au-delà, car la commune de Hœrdt, siège de la communauté de communes de la Basse-Zorn, est incluse dans le dispositif[70]^,[71].

ASTUS[Note 5], qui se mobilise en faveur d'un réseau express métropolitain (REM)[72]^,[73], édite également une brochure qui permet de voyager en transports en commun sans se ruiner[74]. Un préalable à la création d'un REM est la construction d'une 4e voie entre Vendenheim et Strasbourg[75]. L'Europass 24h, billet unique pour la métropole de Strasbourg et l'arrondissement de l'Ortenau est également peu connu[76].

La voie fluviale et les vélos-cargos permettent de transporter les marchandises sur les derniers kilomètres[77].

L'autoroute A35 joue différents rôles: elle autorise les flux radiaux vers Strasbourg, l'accès aux autres territoires depuis l'extérieur de la métropole de Strasbourg, mais également les déplacements inter-métropolitains non centrés et les déplacement inter-quartiers[78]. Dans la traversée du territoire métropolitain, une voie de l'autoroute A35 (qui prend le nom de M35) devrait être réservée au covoiturage et aux transports en commun routiers[79].

Dans le cadre de la mise en place de la ZFE[58] et de la végétalisation[53], les mobilités douces, le TAD et les transports en commun (dont le REM) s'avèrent indispensables.

• Association des communautés urbaines de France
• Compagnie des transports strasbourgeois
• Liste détaillée des communautés de communes du Bas-Rhin
• Université de Strasbourg

• Notices d'autorité :

  • Bibliothèque nationale de France (données)
• Ressources relatives aux organisations :
  • SIREN
  • Data.gouv.fr
• Site de l’europétropole
• SIG de l'Eurométropole : cartes, orthophoto, plans, données…

• Portail des intercommunalités de France
• Portail de Strasbourg
• Portail du Bas-Rhin