Tchad

L'État du Tchad, dans ses frontières actuelles, est une création de la colonisation européenne, ses frontières résultant de négociations entre Français et Allemands dans les années 1880. Mais l'espace tchadien possède une histoire riche et relativement bien connue. Il est sans doute un des berceaux de l'Humanité (découverte récente de « Toumaï »). Il a été le siège de trois grands royaumes sahéliens : le Kanem-Bornou, le Baguirmi et le Ouaddaï.

Considéré comme protectorat français à partir de 1900, le Tchad fut érigé en colonie en 1920 dans le cadre de l'Afrique-Équatoriale française (AEF). Sous l'impulsion du gouverneur Félix Éboué, il fut la première colonie française à se rallier à la France libre en 1940 et formait l'embryon de l'Afrique française libre[7].

Devenu république autonome en 1958, le Tchad accède à l'indépendance le 11 août 1960 sous la présidence de François Tombalbaye. Celui-ci doit bientôt faire face à la révolte de peuples du Nord, en majorité musulmans, ce qui l'amène à solliciter l'aide des troupes françaises en 1968. Après l'assassinat de Tombalbaye en 1975, le pouvoir échoit au général Félix Malloum, qui doit céder la place à Goukouni Oueddei à la suite de la première bataille de N'Djaména en 1979. En 1980, la seconde bataille de N'Djaména permet à Goukouni Oueddei d'évincer son rival, Hissène Habré, avec l'aide décisive du dirigeant libyen Mouammar Kadhafi.

Après l'échec d'un projet de fusion entre le Tchad et la Jamahiriya arabe libyenne en 1981, les troupes libyennes se retirent dans le cadre d'un accord conclu avec le gouvernement français. En 1982, Goukouni Oueddei est renversé à son tour par Hissène Habré, qui doit faire appel l'année suivante au soutien des forces françaises pour l'aider à contenir une nouvelle invasion libyenne (opération Manta). En 1987, une contre-offensive des forces tchadiennes contraint finalement les troupes libyennes à évacuer le pays, à l'exception de la bande d'Aozou qui est restituée au Tchad seulement en 1994.

En 1990, Hissène Habré est renversé du pouvoir par Idriss Déby, soutenu notamment par la France. Hissène Habré s'était détourné de la France, croyant au soutien infaillible des États-Unis.[8]^,[9]

Alors que dans les années 1930, seulement 337 tonnes de coton-graine sont produites, dès 1955 leur production atteint 60 000 tonnes[10], pour monter à 100 000 tonnes en 1971[11] puis 175 000 tonnes en 1975 et culminer à 263 475 tonnes en 1998. À la fin des années 1990, les « compagnies juniors » canadiennes, investies dans plus de 8000 propriétés minières, dans plus de 100 pays, pour la plupart encore à l'état de projet[12] multiplient les contrats avec des pays africains parmi lesquels le Tchad.

En 1999, le Tchad s'engage dans la deuxième guerre du Congo, en soutenant le gouvernement de Kinshasa.

Toumaï (fossile inventorié TM 266-01-060-01, TM pour Toros-Menala, région de sa mise au jour) est le surnom d'un crâne fossile de primate découvert en 2001 au Tchad. Il a conduit à la définition d'une nouvelle espèce, Sahelanthropus tchadensis, que certains paléoanthropologues considèrent comme l'une des premières espèces de la lignée humaine, probablement très proche de la divergence Chimpanzés-Homininés. Âgé d'environ sept millions d'années, il fait du Tchad aujourd'hui le « berceau de l'humanité » .

En mai 2009 a lieu une autre offensive de la rébellion partant du Soudan.

Le 25 novembre 2018, le président Déby s'est rendu en Israël[13], visite d'État rendue à N'Djaména par le Premier ministre israélien le 20 janvier 2019[14] en vue du rétablissement des relations diplomatiques entre les deux pays[15], rompues officiellement en 1972, quoique la coopération mutuelle n’ait jamais cessé[14].

Le 20 avril 2021 un conseil militaire de transition dirigé par Mahamat Idriss Déby Itno prend le pouvoir à la suite du décès du président Idriss Déby Itno. Cette prise du pouvoir ne respecte pas la Constitution de la République du Tchad, promulguée le 4 mai 2018 qui stipule notamment à l'article 81 : « Qu'en cas de vacance de la Présidence de la République pour quelque cause que ce soit ou d'empêchement définitif {{..}} sont provisoirement exercées par le Président de l'Assemblée Nationale et, en cas d'empêchement de ce dernier, par le 1er Vice président. Dans tous les cas, il est procédé à de nouvelles élections présidentielles quarante cinq (45) jours au moins et quatre vingt dix (90) jours au plus, après l'ouverture de la vacance »[16].

Idriss Déby, président de la République de 1990 à 2021.

Le Tchad est une république qui organise régulièrement des élections. Cependant, le multipartisme est de façade, le pouvoir étant concentré aux mains des proches d'Idriss Déby[17]. Le pouvoir politique est majoritairement exercé par les membres de l’ethnie Zaghawa, à laquelle appartient Idriss Déby, ainsi que par d'autres ethnies du nord du pays[17]. Depuis l'élection d'Idriss Déby en 1990, des élections présidentielles ont été organisées. L'opposition a régulièrement boycotté ces élections[18].

Le président de la République détient des pouvoirs étendus, dont celui de nommer à sa guise les ministres. Le parlement ne comporte qu'une seule chambre, l'Assemblée nationale, présidée par Haroun Kabadi depuis le 23 juin 2011.

Le 17 janvier 2005, devant un rapport d'ONG mettant en évidence l'insécurité à la frontière entre le Tchad et la province soudanaise en guerre du Darfour, le Premier ministre annonce un renforcement des moyens dans cette région.

Un référendum a eu lieu le 6 juin 2005 pour modifier la Constitution de 1996 sur plusieurs aspects préalablement votés par l'Assemblée nationale le 23 mai 2004. Le point le plus important est la fin de la limitation des mandats (modification de l'article 61 de la Constitution du 31 mars 1996). Désormais le président peut se représenter plus de deux fois.

Le 3 mai 2006, Idriss Déby est réélu au suffrage universel avec 64,67 % des votes exprimés. Des groupes d'opposants dénoncent un scrutin truqué avec la complicité de la Commission nationale électorale, d'autres appellent au boycott. Peu avant cette date, le 13 avril 2006, de brefs combats ont lieu dans la périphérie de N'Djaména, entre une faction de la rébellion, le FUC (Front uni pour le changement) et les troupes gouvernementales. Idriss Déby accuse le Soudan de soutenir ses adversaires.

Le 2 février 2008, les rebelles prennent la capitale du pays N'Djaména, à l'exception du palais présidentiel où le président Idriss Déby semble s'être réfugié[19]. La France évacue une partie de ses ressortissants. Le 4 février, le Conseil de sécurité de l'ONU condamne les attaques contre le gouvernement tchadien[20]. L'armée tchadienne repousse les rebelles avec l'aide logistique de la France[21]. La stabilité régionale au Tchad est alors assurée conjointement par la force de l'Union européenne EUFOR (déployée de mars 2008 à mars 2009, environ 3 000 soldats) et par les forces françaises de l'opération Épervier. Menant une guerre de mouvement, les rebelles venus du Soudan voisin multiplient les attaques rapides dans l'est du pays avec pour but avoué la chute du gouvernement tchadien. En juin 2008, des combats ont opposé pour la première fois l'EUFOR et ces rebelles autour de la ville de Goz Beïda, au sud d'Abéché[22]. Le 17 novembre 2008, deux hélicoptères soudanais visent délibérément des véhicules belges de l'EUFOR[23]. En 2009, le président soudanais Omar el-Bechir visite le pays sans être arrêté, alors qu'un mandat d'arrêt international avait été émis à son encontre pour crimes de guerre et génocide.

Le 25 avril 2011, Idriss Déby est réélu pour un quatrième mandat dès le premier tour de l'élection présidentielle par 88,7 % des voix, face à Albert Pahimi Padacké (6 %) et Madou Nadji (5,3 %)[24].

En janvier 2013, le Tchad envoie des troupes au nord du Mali pour participer à l'opération Serval[25]^,[26]. Idriss Déby décrit alors ce qui se passe dans le nord du Mali comme la conséquence de « la dislocation de la Libye » et de la « dissémination de son arsenal »^{[réf. souhaitée]}.

En février 2016, Idriss Déby est nommé par son parti pour concourir lors de la future élection présidentielle se déroulant en avril 2016. Il fait alors figurer dans son programme l'instauration d'une limite des mandats dans la Constitution, déclarant qu'« en 2005, la réforme de la constitution était menée dans un contexte où la nation était en danger » tandis qu'en 2016, le Tchad « ne peut pas se concentrer sur un système qu'un changement de pouvoir mettrait en difficulté »^{[réf. souhaitée]}[27].

Le 20 avril 2021, à la suite d'affrontements entre l'armée tchadienne et des groupes rebelles, affrontements dus à la critique de l'organisation des élections, jugées frauduleuses, le président Idriss Déby meurt de ses blessures, quelques heures seulement après sa réélection. Un Conseil militaire de transition est mis en place et est dirigé par son fils le général Mahamat Déby Itno alias Mahamat Kaka.

Image satellite du Tchad

Lac d'Ounianga Kébir.

Le Tchad est un pays vaste et de faible densité humaine. Il connaît pourtant d'importants contrastes. Le tiers nord du pays est occupé par le Sahara, qui est presque vide d'hommes. Plus au sud se trouve le Sahel où les précipitations sont plus importantes, de 300 à 600 mm. C'est dans le sud de cette zone que se trouvent la capitale N'Djaména ainsi que le lac Tchad. Plus au sud encore, se trouve une zone de savane où les précipitations peuvent dépasser 900 mm. C'est là, dans le sud-ouest, qu'en moyenne les densités sont les plus élevées.

Le Nord et le Centre constituent les deux tiers de la superficie du pays et comptent pour environ 30 % de la population totale.

Régions du Tchad.

En 2002, le Tchad a été divisé en 18 régions administratives. Le 19 février 2008, le nombre des régions a été porté à 22 ; le 4 septembre 2012 à 23.

Le nombre de régions a été réduit à 12 en septembre 2017. Après cinq jours de vote et vérifications sur la réforme constitutionnelle qui a été adoptée le 18 septembre 2017[29] :

Les régions sont divisées en départements (61), administrés par un préfet, eux-mêmes subdivisés en sous-préfectures. Au plus petit niveau se trouvent les cantons. Chaque entité territoriale devrait être dirigée par une assemblée élue mais aucune élection n'a encore eu lieu.

Les unités administratives sont les relais de l'État à un niveau local. La ville de N'Djaména, qui a un statut spécial étant la capitale du pays, est divisée en 10 arrondissements.

En fin d'année 2017, le Tchad entame une réforme institutionnelle mettant en place une nouvelle organisation administrative du territoire[30].

Le 10 août 2018, l'État tchadien publie une nouvelle ordonnance portant création des unités administratives et des collectivités autonomes, qui découpe le territoire national en 23 provinces, 107 départements et 377 communes. Les noms des anciennes régions restent identiques mais on les nomme désormais « provinces ».

Une boutique de cadeaux à N'Djamena, 2018.

Un tailleur et sa boutique.

Le Tchad est aux trois-quarts rural. L'agriculture et l'élevage du bétail sont les activités dominantes. La mise en exploitation des gisements pétroliers depuis 2003 a été très encadrée par la Banque mondiale. Elle pourrait avoir des effets importants sur l'économie tchadienne. Dès 2004, le pétrole représentait plus de 80 % des exportations nationales, permettant à la balance commerciale de devenir nettement excédentaire[31].

Au mois de mai 2012, Idriss Déby lance une vaste opération anti-corruption dans le pays, baptisée « opération Cobra ». L’État perd alors un montant estimé à 300 milliards de francs CFA (soit 460 millions d'euros) par an à cause de détournements d'argent public. Le but est de sécuriser les circuits de recettes et de dépenses et de contrôler les procédures de préparation, de passation et d'exécution des marchés publics. Après un an et 23 missions de contrôles effectuées à N'Djaména et 22 en province, environ 25 milliards de francs CFA ont été recouvrés^{[réf. souhaitée]}.

En 2015, alors qu'Idriss Déby développe depuis plusieurs années une politique de diversification de l'économie tchadienne, les ressources pétrolières représentent 20 % du PIB[32]. Le commerce associé au secteur des transports pèse plus lourd et représente 22 % du PIB[32]. L'Africa Performance Index (API), qui évalue le développement économique des pays Africains membres de la zone, place alors le Tchad au pied de son podium et souligne que « l'amélioration de l'orientation budgétaire du pays et les mesures significatives de réduction de la dette (…) ont permis à la machine économique et financière du Tchad d'opérer dans le bon sens »[5]. La croissance du pays en 2015 est estimée à 7,6 % selon le FMI[33], soit l'un des taux les plus importants du continent avec le Nigeria[5].

Alors que l'exploitation d'hydrocarbures a permis au Tchad de générer en dix ans plus de 10 milliards de dollars, Idriss Déby investit notamment dans le rattrapage du pays en termes d'infrastructures afin d'attirer les investissements[5]. Une dynamique illustrée par la construction de la Cité internationale des affaires, à N'Djaména, pour un coût total de 366 millions d'euros[5].

Idriss Déby ouvre également le pays aux capitaux étrangers, en particulier ceux venant de Chine. Selon le chargé des affaires de l'ambassade de Chine, qui rappelle que le Tchad et la Chine développent leurs relations économiques depuis dix ans, « la coopération économique et commerciale se développe progressivement et les échanges humains et culturels s'intensifient »^{[réf. souhaitée]}. Plusieurs grands chantiers sont menés au Tchad par des groupes chinois : la raffinerie de Djarmaya, la cimenterie de Baoré, le Palais de la Démocratie (siège de l'Assemblée nationale), l'Hôpital de la liberté et la Maison de la Femme[5].

Le 14 décembre 2015, le FMI, désireux « d'épauler le pays dans la poursuite de ses efforts », approuve le déblocage de 28,7 millions de dollars d'aide au développement au Tchad[34].

En 2015, Idriss Déby débloque 4,57 millions d'euros pour venir en aide à la région du lac Tchad, en proie à la désertification et fertile au développement de groupes terroristes tels que Boko Haram. Le Tchad étant une cible stratégique pour le groupe terroriste Boko Haram, Idriss Déby tourne une partie de sa politique de ce mandat vers la lutte contre le terrorisme.

Devant faire face à la menace grandissante de Boko Haram, un groupe terroriste rallié à Daech dans le nord du Nigeria, Idriss Déby augmente la participation du Tchad à la Force multinationale mixte (MNJTF), une force armée composée du Niger, du Nigeria, du Bénin et du Cameroun[6]. En août 2015, Idriss Déby assure que la MNJTF a « décapité » Boko Haram[10].

Famille tchadienne

En 2018, la population est estimée selon PopulatioData.net à 15 162 044 habitants; Croissance démographique 3,53 % / an, 44,2 % a moins de 15 ans, 52,8 % entre 15 et 74 ans, et 2,98 % 75 ans et plus. Le taux de croissance démographique serait de 1,89 %, avec un taux de natalité de 47,90 ‰ (2015) et un taux de mortalité de 13,60 ‰ (2015), Espérance de vie (palmarès) 52,90 ans (2015), Indice de fécondité 6,40 enfants / femme (2015), Taux de mortalité infantile (palmarès) 72,00 ‰ (2015), Taux d'alphabétisation 39,79 % (2016).

En 2015, la population tchadienne est estimée par le The World Factbook à environ 11,63 millions d'habitants[39] ; 44,2 % a moins de quinze ans, 52,8 % entre quinze et soixante-quatre ans, et 2,98 % soixante-cinq ans et plus. Le taux de croissance démographique serait de 1,89 %, avec un taux de natalité de 36,6 pour mille et un taux de mortalité de 14,28 pour mille. Le Recensement général de la population et de l'habitat de 1993 faisait état de 6 288 261 habitants. Plus de 47 % de la population a moins de 15 ans et le taux de fécondité était de 6,08. L'espérance de vie était de cinquante-et-un ans.

27 % des Tchadiens vivent en ville, et près de la moitié des urbains résident à N'Djaména, la capitale. Les densités varient considérablement du nord au sud du pays, avec 0,1 habitant au km² dans les régions du Borkou, de l'Ennedi et du Tibesti, et 52,4 habitants au km² dans le Logone Occidental. La moitié de la population vit dans le cinquième le plus méridional du territoire. Selon le World Refugee Survey 2008[40] publié par le Comité américain pour les réfugiés et les immigrants[41], le Tchad abritait 294 100 réfugiés et demandeurs d'asile en 2007. 242 600 d'entre eux provenaient du Soudan et le reste de la République centrafricaine[40]

La polygamie est couramment répandue, et concerne environ 39 % des femmes tchadiennes ; elle est encadrée par la loi, qui prévoit que la femme peut refuser cette pratique dans son contrat de mariage. Les mutilations génitales féminines sont interdites par la loi mais couramment pratiquées[42]. En 2016, l'âge légal à partir duquel les jeunes filles peuvent se marier est passé de 16 à 18 ans ; malgré cela, les unions précoces restent répandues[17].

Le Tchad a pour codes :

• CHA, selon la liste des codes pays du CIO ;
• TD, selon la norme ISO 3166-1 (liste des codes pays), code alpha-2 ;
• TCD, selon la norme ISO 3166-1 (liste des codes pays), code alpha-3 ;
• TCD, selon la liste des codes pays utilisés par l'OTAN, code alpha-3 ;
• TCH, selon la liste des codes internationaux des plaques minéralogiques.