Franc CFA (CEMAC)

Le franc CFA est créé en 1945 par l'État français à la suite de la ratification des accords de Bretton Woods, sous le nom de franc des Colonies françaises d'Afrique. Il remplace, entre autres, le franc de l'Afrique-Équatoriale française. Le 20 janvier 1955 est fondé l'Institut d'émission de l'Afrique équatoriale française et du Cameroun, qui émet des pièces et des billets de banque. Cet institut est remplacé le 4 avril 1959 par la Banque centrale des États de l'Afrique équatoriale et du Cameroun. Le 22 novembre 1972 cet établissement prend le nom de Banque des États de l’Afrique centrale.

En 1958, dans le cadre de l'Union française, cette monnaie prend le nom de franc de la Communauté française d'Afrique puis en 1960, au moment des déclarations d'indépendances, le nom de franc de la Coopération financière en Afrique centrale (CFAC)[2].

Son code ISO 4217 est XAF.

Courant 2020 où début 2021, le franc CFA de l'UEMOA devrait disparaître au profit de l'Eco, or les États d'Afrique centrale n'ont pas signé de réforme similaire donc continueront à utiliser le franc CFA de la CEMAC, tout en envisageant également une éventuelle sortie de cette monnaie[3].

Le 22 novembre 2019, à Yaoundé s'est ouvert un sommet extraordinaire de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (Cémac) présidée par Paul Biya, qui regroupe six pays, pour débattre notamment de l'avenir du franc CFA. Après les pays d'Afrique de l'Ouest pour la monnaie unique, c'est au tour de l'Afrique centrale de questionner la pertinence d'une monnaie aux réserves de change déposées en France et convertible en euro, présentée par certains comme « héritée de la colonisation ». « Les présentes assises nous donnent à nouveau l'occasion d'échanger et d'arrêter des mesures complémentaires pouvant consolider le redressement économique de notre sous-région », a déclaré Paul Biya, Selon le président de la commission de la Cemac, « les lignes du débat sur l’avenir du franc CFA ont bougé ». « Les premiers décideurs, sans la moindre ambiguïté, ont indiqué non seulement la voie, mais également l’urgence à la Commission de la Cemac et à la Banque centrale d’approfondir la réflexion afin de leur permettre de décider des modalités de ladite réforme», a déclaré Daniel Ona Ondo.

En outre, les chefs d’État de la Cemac se sont prononcés sur cette question et souhaitent faire évoluer leur monnaie d’autant plus que, a déclaré Daniel Ona Ondo, « notre partenaire la France est disposée à une réforme ambitieuse du franc CFA »[4].

Le ministre français de l’Économie et des Finances, Bruno Le Maire, s’est exprimé le 22 décembre 2019, sur RFI au sujet de la question d’une possible évolution du franc CFA en Afrique centrale. Il indique que « c’est aux États d’Afrique centrale de le décider » et ajoute que « la France est ouverte à des modifications radicales ». Déclarant que son pays « veut rentrer de plain-pied dans le XXI^e siècle avec des États africains dont l’indépendance monétaire n’est pas contestée », il répète aussitôt que « c’est à chacun de décider de la manière dont il veut avancer, à quel rythme, suivant quelles modalités ». « C’est une zone très différente des États d’Afrique de l’Ouest, mais nous sommes ouverts à la discussion et nous sommes ouverts à des changements similaires », conclut Bruno Le Maire.[5].

Le 28 décembre 2019, le président de la Guinée équatoriale Teodoro Obiang Nguema et celui de la Côte d'Ivoire, Alassane Ouattara, ont indiqué lors d'un point presse à l'issue de leur rencontre à Abidjan avoir échangé sur la réforme du franc CFA dans la zone UEMOA. Le président équato-guinéen souhaiterait voir la même réforme en zone Cemac et juge le franc CFA « obsolète »[6].

En janvier 2020, d'après la BBC, plusieurs personnalités de la sous-région Afrique centrale sont à pied d’œuvre pour rendre possible une sortie du FCFA comme cela a récemment été le cas dans la zone UEMOA, l’« Afrix » (AFX) est le nom qui est évoqué pour le moment. Son éventuelle création suscite des réactions chez les experts, indique la BBC. De ce qui ressort, cette monnaie viendra calmer les ardeurs des Africains progressistes qui appellent de tous leurs vœux une réorganisation monétaire entre la France et ses ex-colonies. Les progressistes, par ailleurs, espèrent que le changement ne se limite pas à la simple dénomination. Il doit s’accompagner d’une liberté de contrôle et d’une parité avec les autres devises. Un raisonnement plus poussé fait état de ce que les pays concernés par ladite monnaie devront s’atteler à diversifier leur économie pour être à la hauteur des nouveaux challenges qui, en même temps que l’Afrix, verront le jour, précise la même source.[7].

Le 6 janvier 2020 à Dakar, une cinquantaine d'intellectuels publient une déclaration demandant l'ouverture d'un débat « populaire et inclusif » sur la réforme en cours et rappelant que «la question de la monnaie est fondamentalement politique et que la réponse ne peut être principalement technique»[8].

En février 2020, au cours de leur entrevue, Ali Bongo et Daniel Ona Ondo ont également parlé des décisions prises lors de la dernière conférence des chefs d’État, marquée par «la volonté des chefs d’État à plus d’intégration ». « J’ai montré au chef de l’État les décisions que nous avons prises concernant les projets intégrateurs. Nous avons des projets pour la zone Franc CFA. J’ai donc eu la chance et l’honneur d’avoir les directives du chef de l’État concernant ces différents dossiers », a-t-il^[Qui ?] indiqué. À en croire son propos, les réformes engagées sont en bonne voie et les leaders de la zone Cemac étudient un schéma approprié quant à l’avenir du franc CFA.

« Aujourd’hui, nos amis de l’UMOA ont pris la décision de créer l’Eco. Mais naturellement l’Eco fait écho en Afrique centrale. Les chefs d’État en Afrique centrale, lors de la dernière conférence ont demandé à la Commission de la CEMAC et la Banque des États de l’Afrique centrale de faire une réflexion rapide pour leur proposer les modalités de réformes du franc CFA. Nous sommes en train de négocier. Donc ce dossier est en cours. Vous savez que la monnaie c’est un problème de souveraineté nationale», a-t-il^[Qui ?] soutenu.[9].

En août 2020, «La CEMAC et la France ont conclu un accord pour passer du CFA à l’ECO». C’est l’annonce que des officiels camerounais ont fait il y a quelque temps à des investisseurs internationaux, avec quelques précisions : tout comme le processus qui est mené dans la zone jumelle de l’UEMOA, la nouvelle monnaie serait toujours liée à l’Euro sur la base d’une parité fixe mais la france ne figureraient plus dans les instances monétaires sous régionales.

Une légère différence cependant, le rapatriement des réserves hors du compte des opérations du trésor public français ne serait pas acté, comme c’est le cas pour l’UEMOA, mais la CEMAC n’aura plus l’obligation d’effectuer cette consolidation des réserves de change en France. « les autorités camerounaises ont nuancé leur propos en déclarant que c’était une option, et que pour le moment, c’est le statu quo qui prévalait en matière de coopération monétaire » a indiqué un diplomate sous le couvert d’anonymat, car les discussions sur ce sujet n’étaient pas publiques.

Cette nouvelle information est très proche de ce qu’ont rapporté il y a quelque peu, des sources proches de la BEAC, la banque centrale de la CEMAC. Selon ces dernières, le dossier qui a été confié à la BEAC sous la supervision de l’Union Monétaire d’Afrique Centrale (UMAC) en novembre 2019, serait déjà complètement bouclé, et n’attend plus que la signature du président camerounais Paul Biya, en sa qualité de président en exercice de la CEMAC.[10].

• Site officiel de la BEAC
• L'Histoire numismatique du franc CFA

• Liste des Francs (unité monétaire)
• Zone franc
• Banque des États de l'Afrique centrale

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