Élection présidentielle française de 2022

Élu en 2017, Emmanuel Macron est éligible à un second mandat consécutif.

En vertu de l'article 6 de la Constitution française, nul ne peut exercer plus de deux mandats consécutifs de président de la République française[1]. Emmanuel Macron, qui a seulement été élu à l'issue de l'élection présidentielle de 2017 (face à Marine Le Pen), peut donc constitutionnellement présenter sa candidature en 2022.

Les débuts de la présidence Macron sont notamment marqués par l'affaire Benalla et le mouvement des Gilets jaunes, qui le pousse à organiser un grand débat national. La seconde partie de son quinquennat est caractérisée par un projet contesté puis reporté de réforme des retraites, la mise en place d'une convention citoyenne pour le climat et la pandémie de Covid-19.

Selon plusieurs médias, le chef de l’État prépare sa campagne présidentielle à partir du début de l'année 2021[2]^,[3].

Dans un numéro du week-end de février 2021, le journal Libération titre, reprenant les mots d'un citoyen français : « J'ai déjà fait barrage, cette fois c'est fini »[4]. Le quotidien rapporte que, dans le cas d'un nouveau second tour opposant Emmanuel Macron à Marine Le Pen, de nombreux électeurs de gauche ne voteront pas pour l'actuel président, en raison de son positionnement davantage à droite qu’en 2017, ce qui rompt avec le « front républicain », traditionnellement appliqué face à l’extrême droite[5].

Selon un sondage Harris Interactive pour Commstrat, publié début mars 2021, une grande part des électeurs refuseraient de voter pour l'un des deux au second tour, le score étant alors jugé serré : 47 % pour Marine Le Pen et 53 % pour Emmanuel Macron[6].

Contrairement à 2007 et 2012 avec Nicolas Sarkozy et comme en 2016-2017, aucun candidat ne s'impose naturellement à droite, dont le principal parti est Les Républicains (LR). Xavier Bertrand, membre de LR jusqu’à l’élection de Laurent Wauquiez à la présidence du parti en 2017, est perçu comme le favori des sondages et annonce sa candidature en mars 2021, précisant qu'il ne souhaite pas passer par une élection primaire. En juillet 2021, Valérie Pécresse, Laurent Wauquiez, Bruno Retailleau et Hervé Morin appellent à l'organisation d'une primaire, bien que la direction de LR voie dans ce scrutin un facteur de divisions[7].

Le chercheur Antoine Bristielle observe que la gauche est « clairement séparée en deux grandes tendances », avec d'une part le Parti socialiste et Europe Écologie Les Verts, alignés sur la plupart des enjeux, et d'autre part l'électorat proche de La France insoumise ; les principales divergences entre ces blocs portent selon lui sur la question économique et sur l’Union européenne, et amoindrissent la probabilité d'une candidature d'union ainsi que celle de la qualification d'une personnalité de gauche au second tour[8].

Le président de la République est élu directement par la population au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois de façon consécutive[1]. Si aucun candidat ne recueille la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour de scrutin, un second tour a lieu quatorze jours plus tard entre les deux candidats ayant recueilli le plus de suffrages au premier tour[alpha 1]. Au second tour, le candidat qui recueille le plus de suffrages l'emporte[9].

Le Conseil constitutionnel est, en vertu de l'article 58 de la Constitution, garant de la régularité de l'élection, de l'examen des réclamations et de la proclamation des résultats.

Chaque candidat doit satisfaire plusieurs conditions[10] :

• être de nationalité française ;
• ne pas être privé de ses droits civiques concernant l'éligibilité ;
• être âgé d’au moins 18 ans ;
• être inscrit sur une liste électorale ;
• avoir satisfait aux obligations imposées par le code du service national ;
• ne pas être placé sous tutelle ou sous curatelle ;
• avoir établi une déclaration de situation patrimoniale ;
• posséder un compte bancaire de campagne ;
• ne pas être candidat à un troisième mandat consécutif de président de la République ;
• recueillir 500 « parrainages » de parlementaires ou d'élus locaux : ces parrainages doivent provenir d'au moins trente départements ou collectivités d'outre-mer différents et pas plus d'un dixième des élus signataires ne doit provenir du même département ou de la même collectivité d'outre-mer. La loi organique du 25 avril 2016 impose la publication de l'ensemble des noms, au lieu de 500 tirés au sort comme c'était le cas antérieurement[11]. Ils doivent être envoyés directement au Conseil constitutionnel, par voie postale, qui les publie au fur et à mesure sur le site mis en place pour cette élection.

Conformément à l'article 7 de la Constitution, le premier tour de l'élection présidentielle doit avoir lieu entre 20 et 35 jours avant la transition du pouvoir à la fin du mandat de cinq ans du président sortant ; un second tour, s’il est nécessaire, intervient quatorze jours après le premier[9]. Emmanuel Macron ayant pris ses fonctions le 14 mai 2017, la passation de pouvoirs éventuelle avec son successeur devrait avoir lieu le 13 mai 2022 au plus tard.

En vertu des dispositions constitutionnelles, l'élection présidentielle de 2022 peut donc se tenir soit les dimanches 10 et 24 avril (pour respectivement le premier tour et l’éventuel second tour), soit les dimanches 17 avril et 1^er mai.

• La seconde possibilité pourrait sembler la plus naturelle sachant que les sept élections présidentielles organisées en France depuis 1981 se sont déroulées à la fin du mois d’avril pour le premier tour et au début du mois de mai pour le second tour. Or, le premier dimanche du mois de mai 2022 est un jour férié[alpha 2] correspondant à la fête du Travail, qui est notamment marquée par de nombreux rassemblements politiques et syndicaux exigeant une importante mobilisation policière, ce qui compliquerait la tenue du scrutin dans ces conditions. En outre, le premier tour aurait lieu pendant un week-end prolongé, en raison du lundi de Pâques, une situation qui pourrait renforcer une abstention électorale déjà croissante dans le pays.
• Les dates du 10 avril pour le premier tour et du 24 avril pour un éventuel second tour présentent l’inconvénient d’organiser l’élection durant les vacances scolaires, surtout que toutes les académies le sont simultanément au moment du second tour, ce qui est là encore un facteur pouvant augmenter l’abstention[alpha 3]. Néanmoins, depuis 1995, toutes les élections présidentielles successives ont été organisées pendant des congés scolaires[12]^,[14]^,[15].

Lors du Conseil des ministres du 13 juillet 2021, le gouvernement retient les dates des 10 et 24 avril 2022. Comme pour chaque élection présidentielle depuis 2007, les électeurs de la Guadeloupe, de la Martinique, de la Guyane, de Saint-Pierre-et-Miquelon, de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de la Polynésie française voteront la veille, à savoir les samedis 9 et 23 avril 2022, afin de tenir compte du décalage horaire[16].

Cependant, la Constitution prévoit des cas de report ou d’annulation de l’élection présidentielle[9] :

1. en cas d'empêchement ou décès dans la dernière semaine de dépôt des candidatures d'une personne qui a annoncé son intention d'être candidate, le Conseil constitutionnel peut reporter l'élection ;
2. en cas d'empêchement ou décès d'un candidat avant le premier tour, l'élection est reportée ;
3. en cas d'empêchement ou décès d'un candidat qualifié pour le second tour, il est procédé de nouveau à l'ensemble des opérations électorales.

• Marie Cau, première femme trans élue maire en France, à Tilloy-lez-Marchiennes (Nord)[18].
• Éric Drouet, militant Gilet jaune[19].
• Clara Egger, enseignante-chercheuse aux Pays-Bas, candidate du Mouvement Espoir RIC 2022 d'Yvan Bachaud[18]^,[19].
• Anasse Kazib, syndicaliste cheminot à SUD Rail. Il annonce sa candidature en interne du Nouveau Parti anticapitaliste, avant que sa tendance, le Courant communiste révolutionnaire – Révolution permanente, ne s'en sépare en juin de la même année[18].
• Georges Kuzmanovic, président de République souveraine, une scission de La France insoumise[20].
• Alexandre Langlois, secrétaire général du syndicat policier Vigi, il est révoqué de la police en 2021 pour ses critiques envers l'institution[18]^,[19].
• Gilles Lazzarini, chef d'entreprise et militant écologiste, du Parti politique pour la paix et la protection de la planète[19]^,[21].
• Antoine Martinez, général de l'armée de l'air à la retraite, dirigeant du parti Volontaires pour la France[18]^,[19].
• Jacline Mouraud, militante Gilet jaune et présidente du parti Les Émergents, se revendiquant d'une « droite sociale »[18]^,[19].
• Florian Philippot, président du parti Les Patriotes[18].
• Joachim Son-Forget, député des Français établis hors de France[19].
• Hélène Thouy, co-fondatrice et co-présidente du Parti animaliste[18]^,[19].

Deux primaires sont organisées en vue de l’élection présidentielle de 2022 :

• une consultation interne au Parti communiste français, qui aboutit en mai 2021 à la désignation de Fabien Roussel ;
• une primaire écologiste, organisée par le Pôle écologiste (EELV, G·s, GE, l’AEI et le MDP) pour septembre 2021.

Le parti Les Républicains n'a pas encore déterminé la méthode qu'il utilisera pour désigner son candidat : il pourrait s’agir d’une primaire, comme en 2016. À l’été 2021, plusieurs personnalités de droite, telles que Valérie Pécresse, Michel Barnier, Éric Ciotti, Philippe Juvin ou encore Denis Payre manifestent leur volonté de participer à une primaire[22]^,[23]. De son côté, Xavier Bertrand refuse de se soumettre à un tel processus[24].

En août 2021, le premier secrétaire du Parti socialiste, Olivier Faure, annonce la tenue d'une primaire interne au parti. Y seraient potentiellement candidats Anne Hidalgo et Stéphane Le Foll[25].

Par ailleurs, une initiative non partisane, intitulée « primaire populaire », pourrait aboutir à un vote au jugement majoritaire en novembre 2021[26].

Dans son roman Soumission publié en 2015, Michel Houellebecq imagine une victoire d'un candidat musulman à l'élection présidentielle de 2022 face à Marine Le Pen, Manuel Valls ou encore Jean-François Copé[30].

Le tome 2 de la bande dessinée La Présidente, intitulé Totalitaire et sorti en 2016, imagine d'un point de vue critique les deux années de présidence de Marion Maréchal à partir de 2022, déjà précédée de cinq ans par sa tante, Marine Le Pen. Œuvre de politique-fiction de l'historien François Durpaire, elle a été dessinée en noir et blanc par le dessinateur Farid Boudjellal[31]^,[32]. Un autre tome imagine la suite : La Vague, sorti en 2017.

Dans la bande dessinée Le Président de Philippe Moreau-Chevrolet et Morgan Navarro publiée en 2020, l'animateur Cyril Hanouna se lance à la conquête de l'Élysée en 2022[33].

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