Fédération nationale des associations d'usagers des transports

D'après les statuts en vigueur, adoptés le 10 avril 2010, c'est une association fédérative ayant la forme d'une association loi de 1901, dont le siège social est 32 rue Raymond Losserand à Paris 14^e[10]. Les ressources de l'association proviennent des cotisations des membres, de subventions émanant exclusivement de fonds publics, de dons privés, et des recettes des publications et activités conformes à son objet. L'article 3 précise l'indépendance de l'association de tout organisme officiel ou privé.

L'action de l'association est sous-tendue par trois objectifs qu'elle estime « indissociables et complémentaires » : représenter et défendre les usagers et consommateurs ; promouvoir les transports collectifs et les modes de déplacement non motorisés de personnes ; protéger l'environnement[10].

La FNAUT est membre du Réseau Action Climat[11] et de Stay Grounded (en)[12].

Sur le plan européen, la FNAUT a contribué à la création de la Fédération européenne pour le transport et l'environnement[12] et de la Fédération européenne des voyageurs[13].

La fédération est gérée par un conseil national, comportant un maximum de 54 membres élus pour trois ans, il se réunit au moins trois fois par an et édicte le Règlement intérieur. Afin de conforter l'indépendance de l'association, ce mandat est incompatible avec celui d'élu d'une assemblée institutionnelle nationale, régionale ou départementale, ou celui de maire ou maire adjoint d'une commune de plus de 10 000 habitants. Le Conseil élit un Bureau national[14] qui gère au quotidien la fédération et les salariés dans le respect du Règlement intérieur, entre les réunions du conseil national.

En avril 2015, Bruno Gazeau remplace Jean Sivardière à la présidence après 23 ans d'exercice de ce mandat[1].

Une charte permet de préciser les relations entre la FNAUT et les associations membres, ainsi qu'entre la fédération nationale et son réseau de fédérations régionales. Le rôle de ses représentants dans les différentes instances officielles y est également défini.

Début 2021, près de 160 associations françaises adhèrent à la FNAUT[15] dont, au niveau national[16] :

• Thème Ferroviaire :
  • Association française des amis des chemins de fer (AFAC)[17]
  • Cercle Ouest Parisien d'Etudes Ferroviaires (COPEF)[18]
  • Fédération des amis des chemins de fer secondaires (FACS)
  • Fédération Générale des Retraités du Chemin de Fer (FGRCF)[19]
• Thème Handicapés :
  • Confédération de Défense des Handicapés et des Retraités (CDHR)
  • Groupement pour l'insertion des handicapés physiques (GIHP)
• Thème Piétons :
  • Les Droits du Piéton[20]
• Thème Sécurité routière :
  • Association des Familles de Victimes des Accidents de la Circulation (AFVAC)[21]
• Thème Transports urbains :
  • Groupement pour l’Étude des Transports Urbains Modernes (GETUM)[22]
  • PROMOTRAM
  • Rue de l'Avenir[23]
• Thème Usagers :
  • Association des Usagers du Transport Auto-Train (AUTAUT)[24]
  • Syndicat National des Usagers des Transports (SNUT)
• Thème Vélo :
  • Cyclo Trans-Europe[25]
  • Fédération française des usagers de la bicyclette (FUB)[26]

Le site de la FNAUT permet d'accéder a l'ensemble des associations locales membres et des fédérations FNAUT régionales, à partir d'une carte de la France[27].

Interlocuteur d'Île-de-France Mobilités, l'association des usagers des transports FNAUT Île-de-France (AUT Île-de-France) regroupe des associations d'Île-de-France[28].

Alors qu'en 2017 le Gouvernement s'interroge sur les coûts du Grand Paris Express, l'AUT Île-de-France propose de réaliser prioritairement la rocade formée par les différentes sections de la ligne 15 et des prolongements de la ligne 14 où sont attendus les plus forts trafics, de différer la ligne 16 et d'abandonner le choix du métro pour les lignes 17 et 18, une desserte de type tramway pouvant suffire pour cette dernière[29].

L'AUT s'inquiète début 2019 des moyens qui pourraient être dévolus au CPER et demande « l’attribution d’un montant minimal de 300 millions d’euros pour les autorisations d’engagement de l’État », estimant qu’un « montant inférieur serait un très mauvais signal alors que la priorité aux transports du quotidien est affirmée par votre gouvernement »[30]. Concernant le projet CDG Express de ligne directe entre Paris et Roissy, n'est pas hostile si la priorité reste accordée aux transports du quotidien, notamment au RER B, proposant que cette nouvelle liaison soit mise en service pour les JO sans atteindre les performances prévues ou de manière complète mais de manière différée pour lisser les travaux[30].

TER Grand Est (Métrolor) en gare de Nancy-Ville.

Les trois observatoires régionaux des transports, à savoir l' Observatoire Régional des Transports et de la Logistique d’Alsace (ORTAL) en Alsace, l' Observatoire Régional des Transports et de la Logistique de Lorraine (ORT2L) en Lorraine, ainsi que l' Observatoire Régional des Transports (ORT) en Champagne-Ardenne sont en cours de rapprochement pour n'en plus former qu'un seul[31]. Dans ces conditions, eu égard à l’agrégation des statistiques des transports à l'échelle régionale du Grand Est, et la restructuration des administrations, la FNAUT décide de créer une association régionale FNAUT Grand Est, qui rejoint la confédération France Nature Environnement Grand Est (même si la FNAUT ne fait plus partie de France Nature Environnement). Cette association fait part de son opposition au Grand Contournement Ouest de Strasbourg[32]. Les transports en commun, en particulier le train, permettraient d'éviter la construction de nouvelles autoroutes autour des métropoles[33].En 2017, dans la région, les transports routiers ont consommé 46 TWh sous forme de carburants[Note 1], les autres transports ayant consommé 0,7 TWh sous forme d'électricité, et 1 TWh sous forme de carburant[34].

Dans le cadre des contrats de plan, la région du Grand Est, et dans une moindre mesure l'État, vont s'engager dans l'entretien des petites voies ferrées[35]. La région va moderniser la ligne TER Charleville-Mézières – Givet et électrifier la ligne Paris – Troyes – Belfort (entre Gretz et Troyes)[36]. Les négociations menées avec l'État conduisent au transfert de la gestion de trois « trains d'équilibre du territoire » à la région, à savoir Paris – Troyes – Belfort, Reims – Dijon, et Hirson – Metz[37] : la FNAUT y voit la volonté d'« améliorer considérablement le service » offert au voyageur[38] de la part de la région du Grand Est, dont la démarche menée par Philippe Richert, puis Jean Rottner[39] s'inscrit dans la continuité de celle jadis initiée par Adrien Zeller, à la tête de l'ancienne région d'Alsace, et Hubert Haenel[40]. Ils avaient fortement œuvré en faveur du renouveau du train en Alsace. C'est un grand motif de satisfaction. L'amélioration du transport ferroviaire, à l'excellente efficacité énergétique, participe en effet de la transition énergétique. Le projet d'interconnexion entre TGV et TER à Vandières (déplacement de la gare de Lorraine TGV) n'est toujours pas abandonné[41]. La FNAUT Grand Est se mobilise en faveur de cette gare d'interconnexion, appuyée en cela par le CESER Grand Est ainsi que les conseils départementaux de Meurthe-et-Moselle et des Vosges[42]. Elle propose également la création d'un « RER » métropolitain autour de Strasbourg, par le truchement de son association locale ASTUS[43]. À l'occasion de la prolongation du tramway strasbourgeois vers Kehl, FNAUT Grand Est et son pendant allemand demandent le renforcement des transports en commun entre la France et l'Allemagne[44]^,[45]^,[46]. La région du Grand Est veut faire des économies, en ouvrant le transport ferroviaire de passagers à la concurrence, selon Reporterre[47]. Les lignes classées UIC 7 à 9[48] seraient menacées[49], y compris dans le Grand Est. La FNAUT critique les menaces qui pèsent sur les relations TGV Lorraine-Côte d'Azur et Strasbourg-Marseille (via Lons-le-Saunier)[50], ainsi que sur le train d’équilibre du territoire (TET) Paris-Strasbourg[51]. 2018 a vu la création de l'Association des Usagers des Transports du Sud Alsace, sise à Mulhouse.

Le mode de transport le plus propre, excepté la marche, reste le vélo. Dans les centres-villes, le vélo devrait soulager les transports en communs que l'engorgement guette et il pourrait regagner ses lettres de noblesse en périphérie, et assurer des trajets de longueur non négligeable en périphérie et vers les arrêts des transports en commun. La métropole pionnière en France est Strasbourg[52]. Parmi les villes moyennes, Colmar sort du lot[53]^,[54]. Il est intéressant de noter qu'à proximité immédiate de Strasbourg, dans le land du Bade-Wurtemberg, la création d'une dizaine d'autoroutes à bicyclette est envisagée d'ici 2025. Rien qu'autour de Karlsruhe, la création de trois voies dédiées aux bicyclettes est prévue[55]. L'association de défense des riverains de l'Euroairport (ADRA) craint que le raccordement ferroviaire de ce dernier ne soit un prétexte pour faire de Bâle un aéroport de délestage (ang. reliever airport) de Zurich[56]^,[57], cependant qu'au niveau national, la FNAUT préconise le raccordement ferroviaire du même aéroport[58].

Citiz Grand Est, membre de FNAUT Grand Est, est un acteur devenu national dans le domaine de l'autopartage. Il entend développer l'intermodalité avec le ferroviaire[59], pour limiter l'emprise de la voiture individuelle (que ce soit au travers de l'énergie grise que réclament les voitures, ou de la place qu'elles accaparent au sein de l'espace public). Le SRADDET du Grand Est se donne pour objectif de réduire la part de la voiture individuelle. Il s’agit de « favoriser le rabattement vers les transports en commun [...], ainsi que de permettre l’accès rapide aux centres-villes pour les transports interurbains [...] »[60].

Le site internet Fluo Grand Est[61] encourage l'utilisation des transports collectifs dans toute la région. Ce site contribue au développement de l'intermodalité, que la FNAUT appelle de ses vœux.

Selon la FNAUT, les voitures s'avèrent plus chères à l'usage que les transports en commun[62].

À l'instar de l'Union des transports publics et ferroviaires (UTP), elle est opposée à la gratuité totale des transports publics[63], mais elle demande que le taux de TVA sur les transports publics soit abaissé à 5,5 %[64], idée reprise par la Convention citoyenne pour le climat[65].

En 2015, alors que les prix de l'essence sont moins élevés, la FNAUT propose de davantage taxer les carburants pour financer les transports publics[66].

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La FNAUT voit d'un bon œil le covoiturage sur courte distance, pour des raisons environnementales, mais considère que le covoiturage à longue distance s'avère négatif, car il prend des parts modales au train[67].

Même si les lignes régulières d'autocar présentent des avantages au nombre desquels figurent un meilleur maillage (entre villes qui n'étaient pas reliées), la possibilité de se déplacer à faible prix, et la diminution de la part modale de la voiture, l'inconvénient, selon la FNAUT, réside dans la diminution de la part modale du train, ce qui s'avère écologiquement négatif[68]^,[69].

La FNAUT fait sienne la déclaration de l'astrophysicien Aurélien Barrau selon laquelle « bientôt, des canicules empêcheront les gens de sortir de chez eux […]. Le réchauffement climatique nous privera de la liberté de nous déplacer! Il faut s’imposer de petites restrictions pour éviter une catastrophe bien plus liberticide »[70]^,[71]. Le réchauffement menace également les infrastructures de transports, et même, l'air très chaud réduit la portance des avions[72].

La fédération réitère son attachement à la liaison ferroviaire transalpine Lyon - Turin par tunnel, nonobstant l'opposition de nombre d'associations environnementales, eu égard au trafic de poids-lourds entre la France et l'Italie, ce d'autant plus que le pergélisol fond en montagne[73]. Elle se lance également dans un vibrant plaidoyer en faveur des petites lignes ferroviaires, qu'il s'agisse de voyageurs ou de fret[74].

La fédération pense qu'un transfert du trafic de l'avion vers le train est nécessaire. Il peut s'agir du train de nuit, du TGV, voire du TGV de nuit[75]^,[76].

La fédération mesure avec étonnement l'écart qui existe entre les discours officiels sur le réchauffement climatique, et la réalité des projets de construction de nouvelles routes et autoroutes, et d'agrandissement d'aéroports[77].

La fédération se dit d'ores et déjà satisfaite du plan de relance, mais attend qu'il soit pérennisé[78].

Au premier semestre 2017, la FNAUT lance une seconde enquête sur le harcèlement sexiste dans les transports en commun[79]. Son enquête de 2016 avançait que 87 % des femmes avaient déjà été victimes de harcèlement dans les transports en commun et 48 % adaptaient leur tenue vestimentaire pour éviter les mauvaises réflexions. 34 % d'entre elles adoptent des stratégies d'évitement et se détournent de tout transport collectif pour opter pour le vélo, le taxi ou un véhicule personnel [80].

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