Carte Navigo

Une carte Navigo, (un passe Navigo, avant 2014) est une carte à puce sans contact, utilisant la technologie dite de communication en champ proche qui a succédé à la Radio-identification, afin de servir de support pour certains forfaits d'abonnement utilisables dans les transports en Île-de-France sur les réseaux RATP, SNCF, Optile, Vélib' Métropole, Véligo et anciennement Autolib' (Paris). Sa mise en œuvre est supervisée par Île-de-France Mobilités, propriétaire de la marque.

Pour un article plus général, voir Tarification des transports en commun d'Île-de-France.

Carte Navigo

Type Carte à puce sans contact
Zone Île-de-France (1-5)
Statut En service

Opérateur SNCF, RATP, Optile (depuis 2001), Vélib' Métropole (depuis 2007) ; Autolib' (2011-2018)
Gestionnaire Île-de-France Mobilités via son prestataire le GIE Comutitres.

Technologie Radio-identification (RFID)
puis Communication en champ proche (NFC)
Données stockées Abonnements

Elle a remplacé le précédent dispositif basé sur un ticket cartonné (carte Orange) et constitue une première étape dans la suppression du support physique des titres de transport, plus pratique et plus vertueux pour l'environnement. L'étape suivante est le titre dématérialisé, comme à Londres (par exemple), qui permet le paiement par smartphone ou par carte bancaire sans contact.

Histoire

Le projet

Navigo est destiné à remplacer progressivement les tickets des différents abonnements franciliens (ci-dessus : un coupon de Carte Orange).

Le passe-partout Navigo, appelé passe par apocope familière, est né en 1994 d'un partenariat entre la RATP, la SNCF (Transilien) et le groupe Innovatron (propriété de Roland Moreno, connu pour être le père de la carte à puce). La recherche du nom a été confiée à la société Bessis[1] fondée par Pierre Bessis, responsable de la création et des tests du nom. Navigo est basé sur un jeu de mot entre navigation et go, évoquant l'univers maritime et le dynamisme[2]. Le développement de ce nouveau badge a donné lieu au dépôt de plusieurs brevets dans le domaine de la technologie « sans contact ».

Par la suite, la RATP et la SNCF ont poursuivi le développement de ce badge. La société Innovatron, quant à elle, commercialise à l'intention des sociétés intéressées les licences d'utilisation de la technologie « sans contact » développée pour Navigo.

Le but, pour la RATP, était de se débarrasser des péages magnétiques devenus une source de coûts récurrents.

Depuis 1998, la RATP, la SNCF et OPTILE étudient un système de passe sans contact permettant aux usagers d’accéder au réseau plus rapidement en passant le badge muni d’une puce au-dessus de l’appareil de contrôle, système qui est déjà opérationnel dans plusieurs villes de France, comme Valence.

Les premières expérimentations ont été menées en 1998 par la RATP avec un prototype appelé « Francile »[3], qui était composé d'une carte à puce accompagnée d'un boîtier contenant l'antenne permettant la lecture du passe par les valideurs équipés à l'époque de cibles elliptiques. L'expérimentation était limitée à un nombre réduit d'usagers (principalement des salariés de la RATP), sur un nombre limité de points de passage, en particulier la gare de Lyon, à côté de laquelle se situe le siège de la RATP.

Mise en place

Un des prototypes du badge Navigo, lors de son développement par la société Innovatron. La source d'énergie, non encore intégrée dans la carte, se trouve dans les piles du badge.

Le déploiement du passe Navigo, doté d'une carte à puce sans contact, s'est effectuée progressivement de 2001 à 2009, avec chaque année sa mise en place sur un nouveau type de support.

Les premiers usagers à avoir bénéficié d'une carte Navigo dotée d'une carte à puce RFID furent les porteurs de la Carte Intégrale à partir du [4],[3].

Ils ont été suivis par les étudiants disposant de la carte Imagine'R en septembre 2002, puis en septembre 2003 par les abonnés Imagine'R scolaires.

En septembre 2004, une expérimentation de la carte Orange sur carte Navigo a été menée dans le 12e arrondissement de Paris et en décembre 2004, ce sont l'ensemble des Parisiens et habitants de proche banlieue abonnés à la carte Orange en zones 1 et 2, qui se voient proposer le passe-partout sans contact Navigo[3].

De début 2005 à janvier 2006, est mise en place la validation des passes Navigo dans les bus et tramway de la RATP, progressivement équipés de valideurs sans contact.

En 2006, la distribution de coupons magnétiques aux usagers possédant un titre de transport Navigo cesse et le , tous les Franciliens, quelles que soient leurs zones, peuvent obtenir un abonnement carte Orange sous forme de passe Navigo[3].

En juillet 2007, le passe Navigo devient compatible avec le système de location de vélo de la ville de Paris, Vélib'.

Le , le STIF introduit le passe Navigo Découverte, permettant à tous les voyageurs, franciliens ou non, de continuer à se déplacer anonymement, en remplaçant à son tour la version alors existante de la carte Orange, délivrée directement aux guichets et destinée aux utilisateurs non franciliens et aux touristes étrangers.

Début 2008, l'abonnement Carte Solidarité Transports (Carte Orange à tarif réduit pour les personnes à faibles revenus) est le dernier à être transféré sur passe Navigo[3].

En mai 2008, Thalys en association avec le STIF et Transilien SNCF lance une expérimentation permettant aux voyageurs de tester le voyage sans billet physique (appelé « ticketless ») en Thalys jusqu'à Bruxelles, Amsterdam ou Cologne avec leur passe Navigo. Le voyageur peut ainsi voyager sur l'ensemble du réseau Thalys et du réseau de transports d'Île-de-France avec un passe Navigo comme unique support des billets de chaque réseau[5].

Au printemps 2008, les utilisateurs de carte Orange sont incités de multiples façons à demander un passe Navigo : annonces sonores dans les stations, baisse du nombre de portillons d'accès acceptant les coupons, points de vente de ces derniers de plus en plus rares, incitation verbale par des agents de la RATP.

Le , le STIF revendique un taux de 75 % d'utilisation de Navigo[6]. En janvier 2009, 93 % des abonnés mensuels du réseau Transilien étaient déjà passés au passe Navigo et 96 % à la RATP, avec seulement 31 000 irréductibles, sur 2,4 millions d'abonnés mensuels du métro et de Transilien. L'interruption de la vente de carte Orange intervient le  ; la carte Orange aura donc vécu 34 ans[7] et l'appellation carte Orange disparaît définitivement en mars 2010[3], tandis que les forfaits journaliers Mobilis et Paris Visite demeurent sur billetterie magnétique.

En septembre 2009, la recharge du passe Navigo sur Internet est rendue possibile à l'aide d'un lecteur de passe Navigo branché sur un port USB d'ordinateur, la SNCF et la RATP ayant chacune développé leur propre lecteur selon un même principe.

Le , le passe Navigo est redessiné à titre gracieux par Philippe Starck, mi-parme mi-argent, et devient compatible avec la technologie de communication sans fil à courte portée et haute fréquence dite communication en champ proche (Near Field Communication ou NFC)[8],[9]. Il pourra ainsi être rechargé au moyen d'un téléphone portable NFC. Vers 2018, le passe Navigo devient bleu clair selon la charte graphique d'Île-de-France Mobilités.

En 2014, le passe Navigo prend le nom de carte Navigo[10].

En septembre 2015, le zonage tarifaire est supprimé pour la carte Navigo. Tous les usagers payent le tarif de la carte zones 1-2, sauf les abonnés Imagin'R scolaires et les titulaires d'une carte Navigo 2 zones dont le tarif est inférieur à celui de la carte zones 1-2.

À partir du , le forfait journée Mobilis devient le forfait Navigo Journée et peut désormais être chargé sur la carte Navigo.

Les et , respectivement, sont créées les cartes Navigo Easy, destinées à remplacer les tickets de métro en 2021, et Navigo Liberté+, également adaptée aux déplacements occasionnels et permettant d'assurer la correspondance gratuite entre le métro et les transports de surface.

Le [11], après avoir été testé par plusieurs milliers d'usagers depuis juillet 2018[12], l'application Vianavigo[13] autorise, le paiement de sa carte Navigo directement avec son téléphone mobile NFC, ce qui était déjà possible, pour la première fois en Europe, dès le dans les tramways et bus de Nice (ces derniers l'autorisant également avec une carte bancaire sans contact)[14],[15], ainsi que le chargement de forfaits Navigo et de tickets sur et avec son téléphone mobile, de même que la validation de l'accès aux modes de transports directement avec son téléphone NFC, comme c'était déjà le cas à Nice, mais aussi à Caen et Strasbourg depuis [16],[17].

Les statistiques d'adoption par les usagers

Le tableau ci-dessous présente le nombre de passes en circulation[18].

DatePasses Navigo
TotalPasse Navigo
classique
Navigo annuelImagine'RPasse Découverte
(anonyme)
11 juin 20061 583 000154 500686 500742 0000
18 octobre 20061 812 500271 000704 500837 0000
11 décembre 20061 838 200375 700715 000747 5000
28 janvier 20071 927 500465 000715 000747 5000
25 mars 20071 992 600501 500738 700752 4000
20 mai 20072 050 100559 000738 700752 4000
23 septembre 20072 191 200693 000750 150745 5002 550
30 novembre 20072 400 000870 000775 000755 000NC
31 janvier 20082 609 0001 057 000794 000758 000NC
30 juin 20083 437 0001 720 000824 000753 000140 000
31 janvier 20094 536 0002 498 000870 000779 000389 000

Nota : Les cartes Navigo « classique » ou « découverte » des utilisateurs de forfaits mensuels (carte Orange) ne sont pas forcément chargées tous les mois. En juin 2007, près de 250 000 personnes ont chargé un forfait mensuel sur un passe Navigo ; cela équivaut ainsi à moins de la moitié des cartes émises.

Types de passes disponibles

Automate RATP de rechargement des passes Navigo.

Plusieurs types de passes Navigo sont disponibles en fonction, principalement, du type d'abonnement choisi par l'utilisateur.

Réservé aux souscripteurs du Forfait Navigo Annuel (anciennement Carte Intégrale), la carte se caractérise par un design spécifique. Ce passe est nominatif et présente la photo de l'abonné.

Seule la présence d'un « a », imprimé à côté de la photo, rappelle que le passe est destiné à comporter un forfait Annuel.

La carte Navigo classique est un passe sans contact gratuit, réservé aux personnes résidant ou travaillant en Île-de-France. Elle permet de charger des abonnements mensuels ou hebdomadaires ou forfaits journaliers et peut être retirée dans certaines gares ou envoyée à domicile après demande auprès d’un guichet, d’un commerçant agréé ou par Internet sur le site du passe Navigo (voir la section Liens Externes de l'article). Ce passe est nominatif et présente la photo de l'abonné. En cas de perte ou de vol, le forfait et le passe sont remplacés moyennant une franchise de (prix au 01/07/2008[19]).

L'absence de marque de différenciation à côté de la photo indique qu'il s'agit d'un passe pouvant contenir des forfaits Semaine ou Mois uniquement.

Introduit en septembre 2007[20], la carte Navigo Découverte est un passe Navigo accessible à tous les voyageurs, franciliens ou non, créé à la suite de la demande de la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) d'une version anonyme du passe Navigo, conformément au principe selon lequel « Aller et venir librement, anonymement, est l’une des libertés fondamentales dans nos démocraties ». Néanmoins, la carte Orange n'ayant été supprimée que le , le syndicat des transports d'Île-de-France n'a finalement jamais porté atteinte à la liberté des franciliens de choisir un passe à déplacements anonymes.

Cette carte permet de charger les mêmes forfaits que la carte Navigo classique. D'une durée de vie annoncée de dix ans[21], la carte Navigo Découverte est en vente dans tous les guichets d'Île-de-France au prix de (prix au 22/06/2010). Disponible sans formalités, elle est fournie avec :

  • une « carte nominative » cartonnée où le voyageur indique lui-même son nom, son prénom et colle sa photo d’identité ;
  • la carte à puce Navigo anonyme ;
  • un étui rigide.

Bien que ce passe soit anonyme, il est demandé à l'utilisateur d'indiquer, comme pour la carte Orange, ses nom et prénom et d'apposer sa photo sur la « carte nominative » afin de pouvoir prouver l'appartenance du passe. L'identification d'un usager lors des contrôles sur le réseau se fait visuellement en vérifiant que le numéro de la « carte nominative » est bien le même que celui de la carte à puce. En raison de l'étape manuelle que fait l'acheteur pour remplir sa carte, il n'y a pas de fichier électronique recensant les titulaires de ce passe. Il est donc impossible de vérifier informatiquement l'achat d'un forfait par une personne.

En cas de perte ou de vol, faute de pouvoir être rattachée à un détenteur légitime, la carte Navigo Découverte n'est ni remboursée, ni remplacée par la RATP : une nouvelle carte et un nouvel abonnement doivent alors être rachetés. Il en va de même en cas de détérioration, défaillance technique du badge ou obsolescence, puisqu'il ne fonctionne qu'une dizaine d'années. La présentation de ticket de carte bancaire ou de relevé de compte ne sont pas acceptés comme justificatif d’achat par la RATP, dans la mesure où la nature précise de l'achat n'y figure pas.

Le passe Navigo Imagine'R est réservé aux étudiants et aux scolaires souscripteurs d'un abonnement à la Carte Imagine'R. Il se caractérise par un design spécifique avec des nuages, propre à la charte graphique de l'abonnement Imagine'R. Ce passe est nominatif et présente la photo de l'abonné.

Seule la présence d'un « i », imprimé à côté de la photo, rappelle que le passe est destiné à comporter un forfait Imagine'R.

Cet abonnement est avantageux de par son prix pour les jeunes. Depuis septembre 2015, le forfait Imagine'R permet d'accéder à tout le réseau d'Île-de-France, à l'exception, en particulier, de certaines dessertes directes d’aéroports[22],[23].

Carte Navigo Easy lancée en 2019.

Lancée le , après avoir été annoncé pour et testée par plusieurs milliers d'usagers (avec un taux de satisfaction de 88%)[24],[25], la carte sans contact « Navigo Easy », vendue au prix de 2 euros, permet de charger et de stocker en même temps plusieurs titres de transports différents destinés à un usage occasionnel (tickets t+ à l'unité ou en carnet, Roissybus, Orlybus, forfait Navigo jour, forfait spécial nuit festive, etc.). N’étant pas nominative, elle peut être prêtée à un autre utilisateur[26]. Cette carte avait pour objectif de préparer la disparition du ticket magnétique, apparu en 1968 et généralisé en 1973, dont la vente devait cesser en 2020 et l'usage en 2021[27],[28].

Depuis le 13 novembre 2019, le forfait « Navigo Liberté+ », réservé aux Franciliens et utilisable au moyen d’une carte Navigo classique, s'adresse aux utilisateurs du ticket t+. Dans le même périmètre que celui couvert par le ticket t+ (RER dans Paris, métro, bus, tramway), les trajets sont facturés à l’unité, au tarif de 1,49 , par prélèvement sur le compte bancaire de l'abonné, vers le 15 du mois suivant[26],[29],[30]. Chaque trajet peut inclure des correspondances, soumises à des règles précises, pour une durée totale maximale de 1 h 30 min. L’abonnement permet aussi de charger des tickets Orlybus et Roissybus.

Enfin, sur une même journée, quel que soit le nombre de trajets effectués, le montant maximal facturé est de 7,50  (ce qui correspond à une journée du tarif du Navigo jour zones 1-2 en 2020). Par exemple, huit trajets en métro effectués le même jour seront facturés 7,50 , et non 8 × 1,49  = 11,92 .

Des frais de dossier de sont ajoutés à la première facture[31]. Les paiments ne peuvent se faire que par prélèvement automatique[32], contrairement à l’achat des tickets t+, qui peut se faire en espèces ou par carte de crédit. Le formulaire de souscription en ligne oblige par ailleurs l’abonné à fournir son adresse postale, une adresse électronique et un numéro de téléphone portable. La résiliation est possible à tout moment et sans frais[33].

Techniques et fonctionnement

La technique du Passe Navigo en 2008

Deux bornes de validation Navigo sur un quai de la gare de Paris-Montparnasse.

Le passe Navigo est un passe sans contact qui repose sur l’association de deux technologies :

Le passe Navigo comporte une puce qui contient toutes les informations relatives à l’abonnement, ainsi que ses informations relatives au porteur. Elle contient également une antenne qui communique avec le valideur.

Plusieurs bases de données sont utilisées pour stocker les informations de trajets des usagers, aussi appelées « données de validations » : les bases des transporteurs et la base d'Île-de-France Mobilités. Les bases de données des transporteurs servent à lutter contre les tentatives de contrefaçon. Sur ces bases, les numéros des passes Navigo (ou « numéro de carte ») sont effacés au bout de 48 heures maximum[34] (8 semaines à Londres). La base de données d'IDFM est utilisée pour réaliser des études statistiques afin d’adapter l’offre de transport aux besoins des voyageurs. Sur cette base, les identifiants donnés par les transporteurs sont également effacés pour rendre impossible la recherche du numéro réel d’une carte[34]. Pour plus de sécurité, les transporteurs sauvegardent leurs fichiers clients sur des bases de données distinctes. Ces fichiers clients mettent en relation les numéros de carte avec le nom et l'adresse des usagers[34].

La technologie utilisée pour Navigo porte le nom de Calypso. Il s'agit d'un standard de billetterie électronique développé dans le cadre du projet européen Calypso et qui regroupait à l'origine des opérateurs de transports italiens, portugais, belges et français. Il est conforme aux normes ISO/CEI 14443 (en) A/B, ISO/CEI 7816 (en) 1-4 et CEN EN 1545[35].

Cependant, les brevets couvrant la technologie Calypso appartiennent à la RATP, à la SNCF et à Innovatron.

Une association à but non lucratif, Calypso Networks Association, regroupant clients de Calypso et industriels, a été créée. Cette association s'est donné pour but de protéger le standard d'un éventuel monopole industriel, de promouvoir la technologie auprès de l'ensemble des opérateurs de transports dans le monde et enfin de proposer un label de certification. La technologie est ainsi accessible via le biais de licences accordées aux opérateurs de transports ou aux industriels qui en font la demande à l'association.

Dématérialisation sur téléphone mobile

Entre décembre 2006 et mars 2007, la RATP et la SNCF, en collaboration avec Bouygues Telecom, ont testé avec 43 utilisateurs le « M'Ticket », à l'aide d'un téléphone mobile muni d'une puce intégrant un composant NFC et fonctionnant comme un passe Navigo[36],[37].

En 2011, le Syndicat des transports d'Île-de-France se porte candidat auprès de la Caisse des dépôts à l'appel à projets sur le déploiement des services mobiles sans contact NFC, dans le cadre des investissements d'avenir[38].

Le 22 mai 2016, Valérie Pécresse, présidente de la région Île-de-France depuis 2015, annonce ses plans pour les transports en commun d'Île-de-France destinés à l'avènement d'une smart région à l'horizon 2021[39],[40].

À partir de [12], une solution de validation sans contact via les téléphones équipés de puces NFC a été testée par 1 500 personnes avec l'opérateur Orange en vue d'un nouveau développement d'une application Vianavigo par Île-de-France Mobilités[41] dans un premier temps, puis par la RATP[13].

À compter du , 8 000 utilisateurs ont pu tester l'application développée par les sociétés Wizway Solutions, Worldline et Conduent, comme support de leur titre de transport, aussi bien tickets à l'unité que forfaits périodiques, sur certains modèles de smartphones Android, dont ceux de la gamme Samsung Galaxy ou Google Pixel (3 ou supérieur), Apple ayant en revanche refusé cette application[42],[43].

La mise à disposition du grand public est intervenue le [11],[44], en permettant, soit de charger le Passe Navigo ou à terme tout autre titre de transport occasionnel sur un téléphone NFC avec la version Android 6.0 au minimum, soit de les charger et valider également avec un téléphone NFC Samsung Galaxy compatible (modèles A5 2017, A8, A70, A71, A80, S7, S7 Edge, S8/S8+, S9/S9+, S10/S10+/S10e, S20, Note 8, Note 9, Note 10/10+/10/10 Lite, Z Flip/Z-Flip 5G, Fold/Z-Fold, Note 20 Ultra ou Note 20 5G). La validation est possible même si le téléphone est éteint ou déchargé[45]. Depuis le , Orange et Sosh ne permettent plus néanmoins d'installer le service d'achat de titres dans leurs cartes SIM. À partir du , Île-de-France Mobilités rend possible, via la mise à jour de son application, le rechargement d'un forfait Navigo sur iPhone. La dématérialisation de la carte sur les appareils Apple interviendra ultérieurement[46].

Si l'on souhaite conserver sa carte Navigo physique, il suffit après paiement sur le téléphone mobile de passer sa carte sur celui-ci pour la recharger, le téléphone faisant office d'automate de rechargement. Mais un abonnement, y compris annuel avec prélèvement automatique, ne peut être transféré sur mobile avant la date de son renouvellement.

À terme, l'usage des téléphones mobiles comme support des tickets et des passes devait contribuer également à remplacer les tickets à l'unité, voués à disparaître en 2021[27].

Complément de parcours

Du au , les voyageurs possédant un Passe Navigo sur lequel était enregistrés un forfait Navigo Mois, Navigo Semaine ou Navigo Annuel, Solidarité Transport Semaine ou Mois, Imagine R ou Améthyste pouvaient acquérir un titre dit « complément de parcours ». Il permettait, sur les parcours ferrés (RER RATP, SNCF Transilien) hors des zones de validité du forfait souscrit, de ne payer que le complément correspondant à la part du trajet effectué en dehors de ces zones. Le complément de parcours acheté était chargé directement sur le Passe Navigo avant d'être validé lors du premier passage au valideur.

Le complément de parcours était un billet à usage immédiat ayant la priorité, dès la première validation, sur les autres titres chargés sur le passe Navigo. Il devait être validé dans un délai de trois heures à partir de son achat et était utilisable pendant trois heures à partir de sa première validation. Il n'était possible d'acheter qu'un seul complément de parcours à la fois pour un parcours simple. Il n'existait pas de titre aller-retour, ni de carnet.

Ce titre n'était pas valable sur le réseau bus, y compris Noctilien, ni sur le réseau Tramway.

Il était vendu au plein tarif ou à tarif réduit (50 % de réduction pour les bénéficiaires de la réduction Solidarité transport) aux guichets et automates des stations et gares RATP et SNCF Transilien, uniquement dans la gare d'origine du parcours à effectuer[47],[48].

Le , ce titre a été supprimé. Les voyageurs qui l'utilisaient sont désormais invités à prendre un forfait Navigo Jour[49].

Le fonctionnement pour l'usager

Portillon d'accès réservé aux porteurs d'un passe Navigo à l'entrée des réseaux Métro et RER.
Valideur présent dans les bus et tramways du réseau RATP.

La radiotransmission des informations de l'abonnement de l'usager aux bornes de contrôle permet de gagner du temps et d'augmenter la fluidité de passage aux valideurs. Le passage est annoncé quatre fois plus rapide qu’avec un coupon magnétique[50]. Il arrive cependant régulièrement que la détection du badge soit retardée.

Pour être validé, le passe doit être approché des lecteurs. Son antenne permet d'effectuer cette opération même si le passe est enfermé dans un sac ou dans la poche d'un veston. En revanche, le fait de plier ou de tordre le passe le fragilise ou l'endommage; il faut donc éviter de le mettre dans une poche de jean, par exemple.

Des lecteurs sont présents sur les lignes de valideurs du métro et du RER ainsi que dans chaque bus et dans chaque tramway. Dans certaines stations, des valideurs sont réservés aux porteurs d'un passe Navigo. Ces valideurs, équipés de simples antennes sans pièce mobile, sont beaucoup plus simples et moins coûteux en entretien que les valideurs utilisés pour les tickets magnétiques, pour lesquels un lecteur magnétique à moteur est nécessaire. La généralisation de la technologie des badges sans contact devrait ainsi permettre à l'exploitant d'appréciables économies sur l'entretien des valideurs.

Les passes peuvent être rechargés aux guichets des transporteurs, sur les automates points de vente, ainsi que sur les automates destinés à Navigo en déploiement depuis 2005. Environ 1 500 commerces de proximité possèdent aussi des lecteurs pour recharger les passes. Certaines banques proposent également de recharger le passe Navigo sur leurs distributeurs automatiques de billets.

En cas de contrôle de validité par les équipes volantes de contrôle, il suffit de présenter son passe à proximité de la partie supérieure du lecteur portatif (souvent une cible violine pour la RATP et Optile) et sous lecteur pour les PDA Accelio de la SNCF (lequel est utilisé aussi sur le réseau national pour les titres de transports dématérialisés et pour beaucoup d'autres applications), lequel indiquera les zones, la période de validité de l'abonnement, les trois dernières validations ou opérations effectuées sur le passe et depuis 2008, la présence du Droit Solidarité Transports (CST) ou du Forfait Gratuité Transport[51].

Concernant la confidentialité des déplacements, la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) a préconisé « notamment que les données relatives aux déplacements des personnes ne soient utilisées sous une forme permettant d’identifier les usagers que dans le cadre de la lutte contre la fraude et seulement pendant le temps nécessaire à la détection de la fraude, ce délai ne devant pas excéder deux jours consécutifs. » En conséquence, les transporteurs conservent les données de transaction moins de deux jours.

Gestion financière

La gestion financière des titres de transports Navigo en région Île-de-France est assurée par Comutitres, un groupement d'intérêt économique, pour le compte de la Régie autonome des transports parisiens (RATP), de la Société nationale des chemins de fer français (SNCF) et des membres de l'Organisation professionnelle des transports d'Île-de-France (Optile). Le groupement intervient pour le compte d'Île-de-France Mobilités (ex-STIF) et des conseils départementaux ainsi que des institutions et entreprises prennant en charge tout ou partie des forfaits de transport[52].

Règles d'utilisation et signalisation

La validation du passe Navigo est obligatoire lors de l'emprunt d'un moyen de transport pour plusieurs raisons :

  • elle permet de connaître la fréquentation d'une ligne ou d'un arrêt associé à un horodatage et donc d'ajuster l'offre de transport en fonction de la fréquentation (le passe ne communique aucune donnée personnelle mais vérifie la validité de l'abonnement durant cette opération) ;
  • dans certaines compagnies de transport franciliennes, la validation permet d'obtenir des recettes supplémentaires vis-à-vis du Syndicat des transports d'Île-de-France ;
  • valider son passe permet de montrer, en entrant dans le moyen de transport, que l'on accepte de se soumettre à des règles, donc au paiement du prix, et de passer les portillons d'accès dans le cas des transports ferrés équipés de tels portillons ;
  • valider son passe permet donc aussi de vérifier que l'on est bien en règle, que son abonnement est donc bien payé (cas du prélèvement) ;
  • la validation permet de mettre en évidence les cartes volées ou perdues et donc de les rendre invalides sur le réseau.

Pour limiter la fraude, des restrictions techniques ont été mises en place afin de rendre la validation impossible :

  • plus d'une fois aussitôt après une première validation ;
  • une fois franchi le début de la zone sous contrôle (cependant, à la RATP, il est possible de valider son passe autant de fois qu'on veut pour sortir de la zone sous contrôle RER).

Les bus RATP et tramways RATP font office de cas particulier car une seconde validation ne provoque pas l'émission de bip, mais laisse apparaître les dates de fin des droits de l'abonnement.

Il n'est possible de valider que 7 minutes 30 secondes après une validation sur un groupe de lecteurs (généralement même station), les machines fonctionnant avec cette tranche de durée[53].

Dans les stations de métro et du RER, les bornes de validation sont reliées à des portillons d'accès limitant et gênant l'accès des fraudeurs. Ils sont positionnés de façon que les couloirs de correspondance soient dans la zone sous contrôle. Ainsi, la plupart du temps, le voyageur n'a pas à représenter son titre de transport lors du changement de ligne. Dans le métro, le contrôle automatisé n'est effectué qu'à l'entrée du réseau, les sorties étant équipées de portillons anti-retour ; dans le RER, la validation doit souvent être effectuée à l'entrée et à la sortie du réseau.

Dans les bus, la validation se fait sur des bornes implantées près du conducteur à l'entrée du véhicule (à chaque porte, pour les bus articulés) sans dispositif physique contraignant. Un passe Navigo non validé ou non valable dans l'un de ces véhicules place le client en situation irrégulière.

Extensions d'utilisation

À la suite de l'introduction du passe Navigo annuel en octobre 2001, il avait été envisagé[54] jusqu'en 2008[55] de coupler cette carte avec le porte-monnaie électronique Moneo, utilisé de 1999 à 2015 et devenu une carte sans contact en 2004, pour autoriser le paiement sans contact des titres de transports. Mais sauf la possibilité d'acheter ceux-ci chez les revendeurs agréés, également dotés de Moneo, cette proposition n'aboutit pas.

Utilisation avec Vélib'

Le passe Navigo est utilisable pour détacher directement les Velib' des points d'attache.

Depuis juillet 2007, l'ensemble des passes Navigo peuvent être utilisés avec le système de location de vélos Vélib' :

  • le passe Navigo peut servir de support pour les abonnements courte durée (1 ou 7 jours) : présenter le passe devant les lecteurs sur les bornes d'abonnement permet de l'associer à l'abonnement courte durée ;
  • le passe peut également servir de support d'abonnement pour l'abonnement longue durée d'un an : il est alors demandé, lors de l'abonnement, de communiquer le numéro du passe à 10 caractères inscrit sur sa face arrière, côté puce (la lettre faisant partie de ce numéro de série en est exclue).

Le passe Navigo peut ensuite être utilisé pour déverrouiller les vélos directement sur les points d'attache.

La seule information transmise par le passe Navigo lors des contacts avec le système Vélib' est son numéro. Vélib' n'a donc pas accès à la liste des abonnements métro / bus / RER disponible sur le passe ni aux informations (nom, adresse...) fournies lors de l'obtention de la carte. Vélib' identifie néanmoins l'acheteur grâce, soit à son dossier dans le cadre d'un abonnement longue durée, soit à son numéro de carte bancaire dans le cas d'un abonnement courte durée.

Utilisation avec Thalys

Les passes Navigo dans le cadre d'une expérimentation conjointe de Thalys, du STIF et de Transilien SNCF pouvaient être utilisés comme support des billets électroniques Thalys pour Bruxelles, Amsterdam ou Cologne mais ils ne font plus partie des possibilités du système Ticketless de Thalys[56].

Pour participer à l'expérience, les voyageurs devaient s'inscrire sur le site de Thalys. La phase de test a permis de vérifier la facilité d'utilisation du service et de la demande effective des voyageurs pour un tel service. Elle a également permis de recueillir les éventuelles suggestions d'amélioration des clients.

Controverses sur le respect de la vie privée

Contrairement au coupon mensuel ou hebdomadaire de la carte Orange sur lequel les données sont inscrites par l'utilisateur, le système du passe Navigo aboutit à stocker les données personnelles (nom, prénom, adresse, etc.) des utilisateurs sur les serveurs des entreprises de transport. Néanmoins, si la RATP se sert seulement de ces informations pour gérer le service, lutter plus efficacement contre la fraude, établir des duplicatas de carte Navigo en cas de perte ou de vol ou effectuer des analyses statistiques non nominatives pour améliorer le service, utilisations finalement validées par la CNIL dans ses décisions DF 2011-535 et DF 2012-724, des associations de défense du consommateur se sont inquiétées du respect de la vie privée, dès lors que les transporteurs peuvent établir, la traçabilité des déplacements des usagers réalisés avec cette carte, bien que ces informations soient effacées du serveur au fur et à mesure et que seuls les déplacements des dernières 48 heures soient connus. En 2001, la RATP s'était vue décerné un Big Brother Awards par l'association internationale de défense des citoyens Privacy International[57].

Au moment de son lancement, la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) s'était ainsi inquiétée de la traçabilité des déplacements des citoyens utilisant le passe Navigo, dès lors qu'il était amenée à se substituer à la carte Orange. Après enquête menée en 2002, elle a fait part de ses inquiétudes le [58]. Dans son avis du , la CNIL a exigé du STIF qu'il mette en place une formule anonyme du passe Navigo, rappelant « qu'il convenait de laisser aux usagers la possibilité d'utiliser un service de transport public de manière anonyme, sans qu'il en résulte un surcoût par rapport au choix d'un passe nominatif »[59].

Le STIF a créé à cet effet, le , le passe Navigo Découverte, anonyme[20] avant la suppression de la carte Orange le et notamment de sa version anonyme alors existante, délivrée directement aux guichets et destinée aux utilisateurs non franciliens et aux touristes étrangers, qu'il fallait bien remplacer également. La CNIL s'est réjouie de cette annonce mais a ajouté qu'elle « regrette la mise en service tardive et payante de ce passe Navigo anonyme »[59], la fourniture de ce support spécifique étant en effet facturée (5 euros). En contrepartie, il a une durée de vie annoncée de dix ans[21] et pour ce qui concerne les utilisateurs non résidents en Île-de-France, ceux-ci ne sauraient bénéficier du coût réduit de la carte normale, grâce à la contribution transport des employeurs franciliens.

Moins d'un an et demi plus tard, le , un mois avant la suppression de la carte Orange et après des plaintes de consommateurs et des opérations de « testing » sur le terrain, la CNIL avait estimé que « l'exercice du droit des usagers à se déplacer anonymement n'[était] pas garanti » car « les conditions d'information et d'obtention du passe « Navigo découverte » [étaient] particulièrement médiocres, voire dissuasives (manque de sensibilisation du personnel concernant la vente de ce passe, absence régulière de documentation commerciale et difficultés pratiques à l'obtenir au guichet) »[60].

Le nombre de nouveaux passes Navigo Découverte avait toutefois doublé, passant de 20 000 à 40 000 par mois en décembre 2008, sur les 4 millions d'usagers d'une carte Navigo. À cette date, 400 000 voyageurs (10 %) avaient opté pour cette solution et, selon la RATP, les guichets avaient alors été fournis en un plus grand nombre de passes de cette catégorie et des consignes avaient été transmises aux agents[7].

Il est désormais affiché comme les autres forfaits et en vente à tous les guichets et points de vente habituels de tickets de métro.

Références

  1. Bessis est une société créatrice de noms de marques, selon le site bessis.fr, consulté le 15 janvier 2014.
  2. « Navigo RATP/STIF », sur bessis.fr, article de 2013 (d'après le texte citant l'année 2012) (consulté le ).
  3. « Historique de la billetterie francilienne », sur aurelienb.pagesperso-orange.fr, (consulté le ).
  4. « Moneo, Navigo, Calypso: cartes à puces en quête de respectabilité », sur zdnet.fr, (consulté le ).
  5. Thalys adopte Navigo - ITRManager, 5 mai 2008.
  6. « La carte Orange disparaîtra en février 2009 », Le Nouvel Observateur, .
  7. La carte Orange, c'est fini!, lejdd.fr, 19 janvier 2009, consulté le 20 juin 2020.
  8. « La carte Navigo fait peau neuve ! », sur meslignesnetu.transilien.com, (consulté le ).
  9. « Transport : le pass Navigo passe à la technologie sans contact NFC », sur 01net.com, (consulté le ).
  10. « Les nouvelles cartes Navigo […] arrivent », sur malignec.transilien.com (blog officiel de la ligne C du RER d'Île-de-France), (consulté le ).
  11. « Passe Navigo et tickets de métro disponibles sur trois millions de smartphones des ce mercredi », sur Le Parisien, (consulté le ).
  12. « Le dernier (ticket de) métro », youtube.com, (consulté le ).
  13. « Et si vous achetiez vos titres de transport depuis votre appli RATP ? », sur RATP, (consulté le ).
  14. « Nice vient d’ouvrir la voie du paiement sans contact », (consulté le ).
  15. « Nice, première ville à passer au paiement sans contact », sur 01net.com, (consulté le ).
  16. « A Caen, avec un mobile sans contact, on valide dans les bus et trams », sur 01net.com, (consulté le ).
  17. « A Strasbourg, on voyage en bus et en tram grâce à un mobile sans contact », sur 01net.com, (consulté le ).
  18. Site officiel RATP (Données actualisées régulièrement).
  19. [PDF] Guide tarifaire 2008>2009 édité par le STIF.
  20. [PDF] Communiqué de presse du STIF annonçant la mise en place de Navigo Découverte.
  21. Un pass Navigo plus respectueux des données personnelles 01net, le 09/08/2007.
  22. Le Forfait Imagine R Etudiant, sur vianavigo.com, consulté le 21 mars 2016.
  23. Le Forfait Imagine R Scolaire, sur vianavigo.com, consulté le 21 mars 2016.
  24. « Cette carte sans contact va remplacer les tickets de métro à Paris », sur Le Huffington Post, (consulté le ).
  25. « Nouveau : le passe Navigo Easy pour les voyageurs occasionnels », sur Région Ile de France, (consulté le ).
  26. Île-de-France Mobilités, « La gamme Navigo s’enrichit de deux nouveaux Passes qui simplifient la vie des voyageurs », sur iledefrance-mobilites.fr, (consulté le ).
  27. Jean-Gabriel Bontinck, « Ile-de-France : cette carte remplacera vos tickets de métro dès le 12 juin », sur leparisien.fr, (consulté le ).
  28. « Avec Navigo Easy, le ticket en carton fait ses cartons ! », sur Ile de France Mobilités, (consulté le ).
  29. « Navigo Liberté+, le nouveau passe « à la carte » », sur Région Ile de France, (consulté le ).
  30. « Fatigué d’acheter des tickets T+ ? Essayez le nouveau service NAVIGO LIBERTE + et voyagez à la carte ! », sur Ile de France Mobilités, (consulté le ).
  31. Conditions générales de vente et d’utilisation (CGVU) du contrat Navigo Liberté+, article 4.12.
  32. Conditions générales de vente et d’utilisation (CGVU) du contrat Navigo Liberté+, article 9.2.
  33. « Navigo Liberté + : Tarifs, Comment l'obtenir, Conditions, SAV », sur iledefrance-mobilites.fr, (consulté le ).
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  38. « Le Pass Navigo bientôt intégré aux smartphones NFC », zdnet.fr, (consulté le ).
  39. « Valérie Pécresse : "C'est la fin du ticket de métro" », sur lejdd.fr, (consulté le ).
  40. « Le Navigo transféré sur smartphone, est-ce une bonne idée? », sur lexpansion.lexpress.fr, (consulté le ).
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  44. « Île-de-France Mobilités lance le passe Navigo (et les tickets T+) sur smartphone », sur orange.com, (consulté le ).
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  47. « Dézonage et complément de parcours » (version du 8 février 2014 sur l'Internet Archive), sur navigo.fr.
  48. « Transilien – Complément de parcours – COMMENT ÇA MARCHE ? » (version du 9 février 2013 sur l'Internet Archive), sur transilien.com.
  49. Titres de transports simplifiés et nouvelles mobilités : 2018 débute sous le signe des changements pour les voyageurs franciliens, sur iledefrance-mobilites.fr.
  50. Nos usages des transports s’améliorent grâce aux services numériques - Justaskgemalto.com
  51. Guide Navigo - octobre 2008 [PDF] (voir archive).
  52. « Comutitres, Groupement d’Intérêt Economique (GIE) créé en 2000 », sur comutitres.fr (consulté le ).
  53. « Navigo : les abonnés au changement », sur metro-pole.net via web.archive.org, article du 23 février 2004 (consulté le ).
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  55. « "La RATP s'engage à informer en temps réel par toutes les technologies existantes" », sur latribune.fr, (consulté le ).
  56. Votre voyage Ticketless, sur thalys.com. Consulté le 10 octobre 2012.
  57. Communiqué du Big Borthers Awards France - Autres articles consacrés à Navigo sur Big Brother
  58. La Cnil s'inquiète du fichage dans les transports en commun - Thierry Dupont, ZDNet, 7 octobre 2003.
  59. Communiqué de la CNIL du
  60. Testing de la CNIL auprès de la RATP : l'exercice du droit des usagers à se déplacer anonymement n'est pas garanti.

Voir aussi

Articles connexes

Liens externes

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