Organisation mondiale du tourisme

Les origines de l'Organisation mondiale du tourisme remontent à l'entre-deux-guerres avec la création de l'International Congress of Official Tourist Traffic Associations (ICOTT), fondé à La Haye en 1925 et qui deviendra en 1934 l'Union internationale des organismes officiels de propagande touristique (l'UIOOPT)[4]^,[5].

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale les voyages internationaux ne cessent de croitre. L'UIOOPT se réforme en devenant l'Union internationale des organismes officiels de tourisme (UIOOT). Elle tient sa première assemblée à La Haye en 1947 et son siège est fixé temporairement à Londres[6].

C'est une organisation technique non gouvernementale, composée d'organisations, d'entreprises et de groupements de consommateurs touristiques nationaux. Ses buts et objectifs ne sont pas seulement la promotion du tourisme en général mais aussi de tirer le meilleur parti du tourisme comme composant du commerce international ainsi que comme outil de développement stratégique pour les pays développés.

En 1948, l'UIOOT se voit accorder un statut de consultant auprès de l'ONU. En 1951, elle transfère son siège à Genève et en 1954, elle participe à la conférence des Nations unies sur les formalités douanières concernant l'importation temporaire des véhicules de tourisme et le tourisme qui se tient à New York[6].

Siège de l'Organisation mondiale du tourisme à Madrid

Vers la fin des années 1960, l'UIOOT conçoit la nécessité de poursuivre sa mutation pour renforcer son rôle au niveau international. La XX^e assemblée générale, à Tokyo, en 1967, déclare nécessaire la création d'un organe intergouvernemental avec les capacités de fonctionner à un niveau international pour coopérer avec d'autres organismes internationaux, en particulier l'ONU. Tout au long de l'existence de l'UIOOT, des liens étroits ont été établis entre elle et l'ONU, c'est ainsi que certaines de ses idées sont devenues réalités en son sein. Toutefois, s'il est établi qu'une organisation intergouvernementale efficace doit être liée à l'ONU, on conclut aussi qu'elle doit préserver sa complète autonomie administrative et financière.^{[réf. nécessaire]}

Le 5 décembre 1969, la XXIV^e assemblée générale de l'ONU vote la résolution 2529 appelant à la création d'une organisation intergouvernementale de tourisme|date=17 avril 2011[7].

En 1970, l'assemblée générale extraordinaire de l'UIOOT vote la création de l'Organisation mondiale du tourisme sur la base de ses statuts antérieurs[6]. Elle devient effective le 1^er novembre 1974 après sa reconnaissance par 54 États[8]. Sa première assemblée se tient en mai 1975 à Madrid à l'invitation du gouvernement espagnol. Le Français Robert Lonati, qui exerçait déjà cette fonction pour l'UIOOT depuis 1957, en est élu premier secrétaire général[6]. L'OMT installe alors son siège à Madrid le 1^er janvier 1976. Cette même année, un accord est signé avec l'ONU qui fait de l'OMT un agent d'exécution du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) pour la réalisation d’activités de coopération technique avec les gouvernements[6].

La VI^e session de l’Assemblée générale de l’OMT à Sofia, en Bulgarie, adopte la Charte du tourisme et le Code du touriste[6].

Les organisations internationales s'inscrivent dans une typologie répartie en trois catégories soient: les organisations universelles (OU), les organisations régionales (OR) et les organisations particulières (OP). Les organisations universelles se divisent en deux sous-catégories: les organisations universelles générales (Ex:ONU) et les organisations universelles spéciales dont fait partie l'OMT. Cette dernière est qualifiée d'universelle du fait que tous les États membres de la communauté internationale peuvent y entrer. On la qualifie de spéciale parce que contrairement à l’ONU qui a une compétence universelle générale du fait qu’elle est compétente dans tous les domaines de l’ordre juridique international, l’OMT quant à elle ne peut intervenir que dans le domaine du tourisme.

Commencé officiellement en 2001, le processus de transformation de l'organisation en institution spécialisées de l'ONU aboutit en 2003, avec le vote de la résolution 453(XV)[6].

L'OMT compte 400 membres affiliés[10]. Ceux-ci peuvent être des États, des territoires douaniers pleinement autonomes (7 membres le sont). Les membres sont les suivants (entre parenthèses, la date d'entrée dans l'OMC) :

L’assemblée générale réunit tous les membres et siège tous les 2 ans. Le secrétaire général est désigné pour 3 ans. Le conseil exécutif comprend 26 membres, élus par l’assemblée générale pour 4 ans. Les effectifs du secrétariat général de l’OMT sont de 82 fonctionnaires. Le secrétaire général est depuis 2018 Zurab Pololikashvili (Géorgie).

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