Neuilly-Plaisance

Neuilly-Plaisance est une commune française située dans le département de la Seine-Saint-Denis en région Île-de-France.

Pour les articles homonymes, voir Neuilly.

Neuilly-Plaisance

La mairie.

Blason

Logo
Administration
Pays France
Région Île-de-France
Département Seine-Saint-Denis
Arrondissement Le Raincy
Intercommunalité Métropole du Grand Paris
EPT Grand Paris - Grand Est
Maire
Mandat
Christian Demuynck
2020-2026
Code postal 93360
Code commune 93049
Démographie
Gentilé Nocéens
Population
municipale
20 915 hab. (2018 )
Densité 6 115 hab./km2
Géographie
Coordonnées 48° 51′ 43″ nord, 2° 30′ 23″ est
Altitude 48 m
Min. 37 m
Max. 117 m
Superficie 3,42 km2
Type Commune urbaine
Unité urbaine Paris
(banlieue)
Aire d'attraction Paris
(commune du pôle principal)
Élections
Départementales Canton de Villemomble
Législatives 3e circonscription de la Seine-Saint-Denis
Localisation
Géolocalisation sur la carte : Île-de-France
Neuilly-Plaisance
Géolocalisation sur la carte : Seine-Saint-Denis
Neuilly-Plaisance
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Neuilly-Plaisance
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Neuilly-Plaisance
Liens
Site web http://www.mairie-neuillyplaisance.com

    Ses habitants sont appelés les Nocéens.

    Géographie

    Localisation

    La ville est édifiée sur la rive nord de la Marne, sur le flanc sud-est du plateau d'Avron, à 14 km à l'est de Paris.

    Communes limitrophes

    Hydrographie

    La limite sud de la commune est constituée par la Marne, affluent de la Seine.

    Transports et déplacements

    Neuilly-Plaisance est aisément accessible par l'autoroute A86 et est largement desservi par le dense réseau de routes départementales de ce secteur de la banlieue est de Paris.

    La commune est desservie par la station Neuilly-Plaisance et des lignes de RATP114116127. On peut également ajouter les lignes RATP113203214 qui desservent uniquement la gare RER et le quartier des bords de Marne, la ligne Titus3 qui circule sur le plateau d'Avron ainsi que la ligne RATP524 qui comporte deux arrêts à Neuilly Plaisance (La Prairie et Les Alouettes), à la limite de la commune de Fontenay-sous-Bois.

    Le dépôt du tramway Nogentais et la centrale électrique à La Maltournée

    Auparavant, dès 1887, la ville fut traversée par la ligne de tramway "Vincennes - Ville-Evrard", des Chemins de fer nogentais. Ce fut une des premières lignes de tramway à sortir de Paris (avec celles de Saint-Germain en Laye et de Sèvres à Versailles); la traction était à air comprimé, automotrices Mékarski, puis électrique après 1900. Le dépôt des tramways et l'usine de rechargement en air comprimé étaient situés à La Maltournée[1] au bord de la Marne. Une ligne annexe de La Maltournée à Rosny-sous-Bois ouvrit en 1894.

    Les tramways circulèrent jusqu'en 1937 avant d’être remplacés par un réseau d'autobus.

    Urbanisme

    Typologie

    Neuilly-Plaisance est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1],[2],[3],[4]. Elle appartient à l'unité urbaine de Paris, une agglomération inter-départementale regroupant 411 communes[5] et 10 785 092 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[6],[7].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune du pôle principal[Note 2]. Cette aire regroupe 1 929 communes[8],[9].

    Toponymie

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    Le nom récent de Neuilly-Plaisance a une double étymologie :

    • Neuilly viendrait de Nobil-i-acum, dérivé du nom commun novale / -is. Ce mot désigne les défrichements effectués sur les bords de Marne et s’apparente au latin novus qui signifie « neuf, récent ». Les 84 villes et villages qui portent le nom de Neuilly correspondent, non pas à des unités de peuplement ancien, mais à des défrichements récents, la plupart du temps situés au bord d’une rivière.
    • Plaisance fait référence à un lieu agréable, en retrait des marécages de la Marne. Ce nom fut d'abord utilisé pour désigner un hameau et une avenue de Neuilly-sur-Marne.

    Histoire

    L'avenue Victor-Hugo et l'église, dans les années 1900.
    Les bords de Marne, à la même époque.

    Avant la Révolution française, l'emplacement actuel de la commune était occupé par le parc du château d'Avron (situé à Rosny-sous-Bois).

    La commune de Neuilly-Plaisance est créée en 1892 à partir du territoire de Neuilly-sur-Marne.

    Neuilly-Plaisance est la ville dans laquelle l'abbé Pierre a acheté la première maison pour ce qui deviendra le mouvement Emmaüs.

    Politique et administration

    Localisation de Neuilly-Plaisance en région parisienne

    Rattachements administratifs et électoraux

    Jusqu’à la loi du [10], la commune fait partie du département de Seine-et-Oise. Le redécoupage des anciens départements de la Seine et de Seine-et-Oise fait que la commune appartient désormais à la Seine-Saint-Denis après un transfert administratif effectif le .

    La commune était chef-lieu du canton de Neuilly-Plaisance depuis 1964. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, la commune fait désormais partie du canton de Villemomble.

    Intercommunalité

    Dans le cadre de la mise en œuvre de la volonté gouvernementale de favoriser le développement du centre de l'agglomération parisienne comme pôle mondial est créée, le , la métropole du Grand Paris (MGP), à laquelle la commune, qui n'était membre d'aucune intercommunalité, a été intégrée[11].

    Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale.

    La commune a donc également été intégrée le à l'Établissement public territorial Grand Paris - Grand Est[12].

    Neuilly-Plaisance est également membre de Association des collectivités territoriales de l'Est parisien (ACTEP).

    Tendances politiques et résultats

    Lors du premier tour des élections municipales de 2014 dans la Seine-Saint-Denis, la liste UMP-UDI menée par le maire sortant Christian Demuynck obtient la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 5 186 voix (72,19 %, 31 conseillers municipaux élus), devançant très largement les listes menées respectivement par[13] :
    - Muriel Solibiéda (PS, 1 495 voix, 20,81 %, 3 conseillers municipaux élus) ;
    - Rodolphe Albero Martinez (FG, 502 voix, 6,98 %, 1 conseiller municipal élu).
    Lors de ce scrutin, 45,79 % des électeurs se sont abstenus.

    Lors du premier tour des élections municipales de 2020 dans la Seine-Saint-Denis, la liste LR menée par le maire sortant Christian Demuynck obtient la majorité absolue des suffrages exprimés, avec 3 445 voix (75,94 %, 31 conseillers municipaux élus dont 1 métropolitain), devançant très largement la liste PS - EÉLV - PCF - GRS - G·s - PRG menée par Marie-Christine Reynaud (1 091 voix, 24,05 %, 4 conseillers municipaux élus).
    Lors de ce scrutin marqué par la pandémie de Covid-19 en France, 63,13 % des électeurs se sont abstenus[14].

    Liste des maires

    Liste des maires successifs de Neuilly-Plaisance[15]
    Période Identité Étiquette Qualité
    1892 1898 Louis Bordet    
    1898 1907 Jean Fichot    
    1907 1911 Gaston Joguin    
    1911 1919 Louis Port    
    1919 1923 Joseph Charlier   industriel exploitant des carrières de gypse du plateau d’Avron
    1923 1944 Charles Dumont   industriel
    1945 1947 René Renard    
    1947 1977 Charles Cathala MRP, puis
    UCDP, puis SE
    PDG de société
    Sénateur de la Seine-Saint-Denis (1968 → 1977)
    Conseiller général de Neuilly-Plaisance (1944 → 1976)
    1977 1983 André Macé PCF Conseiller général de Neuilly-Plaisance (1976 → 1982)
    1983 En cours
    (au 10 février 2021)
    Christian Demuynck RPR puis
    UMPLR
    Professeur d’éducation physique et sportive
    Député de la Seine-Saint-Denis (1986 → 1988 et 1993 → 1995)
    Sénateur de la Seine-Saint-Denis (1995 → 2011)
    Conseiller général de Neuilly-Plaisance (1982 → 2001)
    Réélu pour le mandat 2020-2026[16],[17],[18],[19]

    Jumelages

    Population et société

    Démographie

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1896. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[20],[Note 3]

    En 2018, la commune comptait 20 915 habitants[Note 4], en augmentation de 0,36 % par rapport à 2013 (Seine-Saint-Denis : +5,17 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

    Évolution de la population  [modifier]
    1896 1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946
    4 6635 6096 4417 0149 09410 77312 14812 07311 842
    1954 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011
    13 21115 52617 61318 18516 96018 19518 23619 95220 703
    2016 2018 - - - - - - -
    21 17720 915-------
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[21] puis Insee à partir de 2006[22].)
    Histogramme de l'évolution démographique

    Enseignement

    Une des écoles communales.

    Le territoire de Neuilly accueille différents établissements scolaires. Parmi eux, on trouve six écoles maternelles, six écoles élémentaires ainsi que le collège Jean Moulin, seul établissement d'enseignement secondaire[23].

    Économie

    Revenus de la population et fiscalité

    En 2010, le revenu fiscal médian par ménage était de 35 319 , ce qui plaçait Neuilly-Plaisance au 3 689e rang parmi les 31 525 communes de plus de 39 ménages en métropole[24]. Ce chiffre est supérieur à la moyenne départementale (26 944 ). Elle fait partie des 10 communes de Seine-Saint-Denis où les revenus nets sont les plus élevés[25].

    Emploi

    Le taux de chômage, en 2017, pour la commune s'élève à 11,5 %, un chiffre légèrement supérieur à la moyenne nationale (8,9 %).[26].

    Culture locale et patrimoine

    Lieux et monuments

    Église Saint-Henri - Cloches de l'église à 9h :
    • L'église Notre-Dame-de-l'Assomption (ou d'Avron) fut édifiée en 1932 par l'architecte Henri Conus. Elle devint paroisse le . Elle possède une architecture moderne en béton armé et en brique assez proche de l'église Notre-Dame du Raincy. Des vitraux de l'atelier de Louis Barillet y représentent différents saints.
    • Le château d'eau du Plateau d'Avron, construit entre 1932 et 1938, domine le plateau et est donc visible depuis de nombreux points de l'Est parisien. Il s'agit d'une des plus hautes constructions de la commune.
    • Au centre-ville, l'église Saint-Henri trône au milieu de l'avenue Victor Hugo.
    • La ville conserve un monument commémoratif en granit édifié en 1886 en commémoration des violents combats du 28 au 31 déc 1870 durant la Guerre franco-prussienne de 1870. L'armée française défendait alors le plateau d'Avron face aux prussiens.
    • En 1993, un vignoble de 800 mètres carrés fut replanté.
    • La voie Lamarque, implantée sur l'emprise d'anciennes voies ferrées tracées à l'époque de l'exploitation du gypse entre les carrières du plateau d'Avron et la Marne, est une « coulée verte » entièrement piétonnière et étonnamment interdite aux vélos, qui permet, depuis la rivière, de rejoindre le parc urbain de 31,4 hectares, inauguré en 1999 sur les flancs du plateau. Ce dernier comprend des zones de biotope classées par arrêté préfectoral, visitables sur rendez-vous.
    • La commune de Neuilly-Plaisance est également célèbre pour abriter la première communauté Emmaüs, créée par l'abbé Pierre, alors député, en 1949. Le mouvement Emmaüs s'est rapidement développé, en France et à l'international, notamment à la suite de l'appel de l'abbé Pierre de l'hiver 1954, qui le fait connaître.
    • La cité des Renouillères (également connue sous le nom de cité des Cahouettes), construite dans les années 1960, compte 807 logements. Il s'agit de l'unique grand ensemble HLM de la commune[27].
    • La ville a créé, à l’emplacement d’anciennes carrières de gypse comblées par des matières inertes au début des années 1990, un parc de 31,4 hectares qui a ouvert ses portes le . Cette première tranche de travaux a eu pour objectif de respecter les atouts naturels du site. Elle a concerné la création de pistes piétonnes et cyclables (séparées par des lisses de bois), d’une prairie de 2 hectares, de mobilier urbain (bancs, tables, poubelles, « kioscans »), de signalétique (plans, panneaux, totems), de garages à vélos (domicycles), d’aires de pique-nique, d’aires de jeux pour enfants, d’espaces de liberté pour chiens, d’une aire de pétanque, de sanitaires.
    • La ville dispose d'un cimetière, le cimetière communal de Neuilly-Plaisance.

    Personnalités liées à la commune

    Héraldique

    Les armes de la commune de Neuilly-Plaisance se blasonnent ainsi :
    D'azur à l'aigle éployée d'argent tenant dans sa serre dextre un rameau de laurier d'or (qui sont de LE RAGOIS de BRETONVILLIERS), chargée en cœur d'un écusson d'argent à la fasce ondée d'azur, surmonté au chef d'une croix latine de gueules, accostée à dextre et à senestre de deux croissants versés de sinople (qui sont de FOULQUES).

    Pour approfondir

    Bibliographie

    • A.E. Fossard et A.Hurtret (illustrateur), Le Raincy dans le passé et le présent : essai de monographie cantonale, Noisy-le-Grand, Chez l'auteur, , 177 p. (lire en ligne), p. 107-111, lire en ligne sur Gallica.
    • Le Patrimoine des Communes de la Seine-saint-Denis, Flohic éditions, 1994, (ISBN 2-908958-77-5).

    Articles connexes

    Liens externes

    • « Neuilly-Plaisance », Ma commune, Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales (consulté le ).

    Notes et références

    Notes

    1. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    2. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé, en , celle d'aire urbaine afin de permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    3. Par convention dans Wikipédia, le principe a été retenu de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique, pour les populations légales postérieures à 1999, que les populations correspondant à une enquête exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10 000 habitants, et que les populations des années 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10 000 habitants, ainsi que la dernière population légale publiée par l’Insee pour l'ensemble des communes.
    4. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2021, millésimée 2018, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2020, date de référence statistique : 1er janvier 2018.

    Références

    1. fr.topic-topos.com : dépôt du tramway nogentais à la Maltournée
    2. « Typologie urbain / rural », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    3. « Commune urbaine - définition », sur le site de l’Insee (consulté le ).
    4. « Comprendre la grille de densité », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    5. « Unité urbaine 2020 de Paris », sur https://www.insee.fr/ (consulté le ).
    6. « Base des unités urbaines 2020 », sur www.insee.fr, (consulté le ).
    7. Vianney Costemalle, « Toujours plus d’habitants dans les unités urbaines », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques, (consulté le ).
    8. « Liste des communes composant l'aire d'attraction de Paris », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques (consulté le ).
    9. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques, (consulté le ).
    10. Loi no 64-707 du 10 juillet 1964 portant réorganisation de la région parisienne, JORF no 162 du 12 juillet 1964, p. 6204–6209, fac-similé sur Légifrance.
    11. Décret n° 2015-1212 du 30 septembre 2015 constatant le périmètre, fixant le siège et désignant le comptable public de la métropole du Grand Paris, sur Légifrance
    12. Décret n° 2015-1662 du 11 décembre 2015 relatif à la métropole du Grand Paris et fixant le périmètre de l'établissement public territorial dont le siège est à Noisy-le-Grand sur Légifrance.
    13. Résultats officiels pour la commune Neuilly-Plaisance
    14. « Élections municipales 2020 », sur elections.interieur.gouv.fr (consulté le ).
    15. Liste des maires de Neuilly-Plaisance sur www.francegenweb.org
    16. Marjorie Corcier, « A Neuilly-Plaisance, Demuynck veut son 6e mandat », Le Parisien, édition de la Seine-Saint-Denis, (lire en ligne).
    17. « Le maire UMP veut licencier les fonctionnaires « qui ne font rien » : Christian Demuynck a écrit à François Hollande pour lui demander de pouvoir se séparer de 50 fonctionnaires, et propose des primes pour ceux qui s'investissent », Le Parisien, édition de la Seine-Saint-Denis, (lire en ligne).
    18. Olivia Villamy, « Municipales : à Neuilly-Plaisance, Christian Demuynck veut préserver son « petit village » : Le maire, qui vise un septième mandat, plaide pour la préservation de sa commune face à la densification du Grand Paris. Il affrontera une liste de gauche citoyenne », Le Parisien, édition de la Seine-Saint-Denis, (lire en ligne, consulté le ) « En poste depuis 1983, celui qui bat le record de longévité dans le département et qui s'affiche en chemise à carreaux manches retroussées, a décidé de continuer le combat. « Si on avait été dans une période normale, j'aurais raccroché. Mais on est dans une situation où tout peut basculer. Le Grand Paris, c'est 70 000 logements supplémentaires chaque année. Je ne veux pas laisser ma ville se dissoudre dans un projet chimérique ».
    19. « Compte-rendu du conseil municipal du 27 mai 2020 » [PDF], Les comptes-rendus des conseils municipaux, sur https://www.mairie-neuillyplaisance.com (consulté le ).
    20. L'organisation du recensement, sur insee.fr.
    21. Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui sur le site de l'École des hautes études en sciences sociales.
    22. Fiches Insee - Populations légales de la commune pour les années 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 et 2018.
    23. Les établissements scolaires, sur mairie-neuillyplaisance.com.
    24. « Indicateurs de structure et de distribution des revenus en 2010 | Insee », sur www.insee.fr (consulté le ).
    25. « Wikiwix's cache », sur archive.wikiwix.com (consulté le ).
    26. https://www.insee.fr/fr/statistiques/1405599?geo=COM-93049
    27. Isabelle Mandraud, « Initiatives locales face au chômage : l'«arsenal» de Neuilly-Plaisance. Neuilly-Plaisance, agence très locale pour l'emploi. La mairie aide les chômeurs, du CV au petit boulot. », Libération, (lire en ligne, consulté le ).
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