Communautés autonomes d'Espagne

Les communautés sont constituées par « les provinces limitrophes présentant des caractéristiques historiques, culturelles et économiques communes », « les territoires insulaires », « les provinces constituant une entité régionale historique », « une province qui ne réunit pas les conditions [précédentes] » ou « des territoires qui ne sont pas compris dans l'organisation provinciale »[1]. Elle bénéficie d'un statut d'autonomie inscrit dans une loi organique qui régit son organisation institutionnelle, ses compétences et les prélèvements obligatoires dont elle reçoit tout ou partie des recettes en vue d'assurer son financement.

Bien qu'elles bénéficient du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif, les communautés autonomes constituent des collectivités décentralisées — à l'instar des régions d'Italie — et non des entités fédérées.

Le financement des communautés autonomes (en espagnol : modelo de financiación autonómica) repose sur la distinction entre le régime de droit commun, et le Concierto Económico propre au Pays basque et à la Navarre.

Chiffres en date du mois de décembre 2019.

Les trois communautés autonomes ayant le produit intérieur brut le plus élevé sont la Catalogne (231,28 milliards d'euros), la Communauté de Madrid (230,02 milliards d'euros) et l'Andalousie (160,81 milliards d'euros), tandis que celles dont il est le plus bas sont l'Estrémadure (19,4 milliards d'euros), la Cantabrie (13,84 milliards d'euros) et La Rioja (8,39 milliards d'euros). Le revenu par tête est le plus haut dans la Communauté de Madrid (34 916 euros/habitant), au Pays basque (34 079 euros/habitant) et en Navarre (31 809 euros/habitant), et il se trouve le plus bas en Castille-La Manche (20 645 euros/habitant), en Andalousie (19 132 euros/habitant) et en Estrémadure (18 174 euros/habitant)[7].

Les trois territoires les plus endettés en valeur absolue sont la Catalogne (79,24 milliards d'euros), la Communauté valencienne (47,89 milliards d'euros) et l'Andalousie (36,36 milliards d'euros), alors que celles qui le sont le moins sont la Navarre (3,48 milliards d'euros), la Cantabrie (3,18 milliards d'euros) et La Rioja (1,72 milliard d'euros). La dette est la plus forte en valeur relative en Communauté valencienne (42,2 % du PIB), en Castille-La Manche (35,3 % du PIB) et en Catalogne (33,8 % du PIB), et la plus faible dans la Communauté de Madrid (14,8 % du PIB), le Pays basque (14,3 % du PIB) et les îles Canaries (14,2 % du PIB)[8].

Le déficit public est le plus élevé absolument en Communauté valencienne (1,57 milliard d'euros), en Catalogne (1,01 milliard d'euros) et en Andalousie (0,81 milliard d'euros). Il est le plus modeste en Galice (0,13 milliard d'euros d'excédent), au Pays basque (0,53 milliard d'euros d'excédent) et dans les Canaries (0,92 milliard d'euros d'excédent). En valeur relative, les communautés les plus déficitaires sont la Communauté valencienne (1,4 % du PIB), la Région de Murcie (1,34 % du PIB) et l'Andalousie (0,51 % du PIB), et les plus excédentaires sont les Canaries (2,01 % du PIB), le Pays basque (0,72 % du PIB) et la Navarre (0,5 % du PIB)[9].

Le taux de chômage relatif est le plus fort en Andalousie (21,8 % de la population active), dans les Canaries (21,2 % de la population active) et en Estrémadure (19,7 % de la population active) et le plus faible en Cantabrie (8,7 % de la population active), en Navarre et dans les îles Baléares (8,2 % de la population active pour chacune)[10].