Saint-Mard (Seine-et-Marne)

Localisation de la commune de Saint-Mard dans le département de Seine-et-Marne.

Saint-Mard est rattachée au canton de Mitry-Mory, dans l'arrondissement de Meaux. La commune est située à environ 45 km au nord de Paris, 9 km de l’aéroport Paris-Charles-de-Gaulle.

La superficie de la commune est de 626 hectares ; son altitude varie entre 93 et 166 mètres[1].

La commune est classée en zone de sismicité 1, correspondant à une sismicité très faible[2].

Carte des réseaux hydrographique et routier de Saint-Mard.

Sur la commune, la présence de l’eau de surface est discrète.

Le réseau hydrographique de la commune se compose de deux cours d'eau référencés :

• le ru du Rossignol (ou ru de l'Arzillère), long de 5,40 km[3], affluent de la Beuvronne ;
  • le ru de la Maquerelle, long de 2,25 km[4], conflue avec le ru du Rossignol.

La longueur totale des cours d'eau sur la commune est de 2,18 km[5]. Ces cours d'eau ont modelé le relief de façon très douce.

Il faut signaler aussi la présence d’une mare située rue du Moutiers et d’une seconde au cœur du village, qui est l’élément principal d’un square aménagé rue Curie[6].

Afin d’atteindre le bon état des eaux imposé par la Directive-cadre sur l'eau du 23 octobre 2000, plusieurs outils de gestion intégrée s’articulent à différentes échelles : le SDAGE, à l’échelle du bassin hydrographique, et le SAGE, à l’échelle locale. Ce dernier fixe les objectifs généraux d’utilisation, de mise en valeur et de protection quantitative et qualitative des ressources en eau superficielle et souterraine. Le département de Seine-et-Marne est couvert par six SAGE, au sein du bassin Seine-Normandie[7].

La commune fait partie du SAGE « Nonette », approuvé le 28 juin 2006. Le territoire de ce SAGE concerne le bassin versant de la Nonette et de ses deux principaux affluents, la Launette et l’Aunette. Il inclut totalement ou partiellement 53 communes, dont 47 sur le département de l’Oise et 6 sur celui de le département de Seine-et-Marne, pour une superficie de 413 km²[8]. Le pilotage et l’animation du SAGE sont assurés par le syndicat Interdépartemental du SAGE de la Nonette, qualifié de « structure porteuse », un syndicat créé en 1968[9].

La commune bénéficie d’un « climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord », selon la typologie des climats en France définie en 2010. Ce type affecte l’ensemble du Bassin parisien avec une extension vers le sud, dont la totalité des communes de Seine-et-Marne[10].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir cette typologie comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[11]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-contre[10]. Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales[12]. Cette évolution peut être constatée sur la station météorologique historique de Météo-France la plus proche, Creil, qui se trouve à 29 km à vol d'oiseau[13], où la température moyenne annuelle évolue de 10,2 °C pour la période 1971-2000[14], à 10,9 °C pour 1981-2010[15], puis à 11,3 °C pour 1991-2020[16].

Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[17]^,[18]^,[19].

Saint-Mard est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 2]^,[20]^,[21]^,[22]. Elle appartient à l'unité urbaine de Dammartin-en-Goële, une agglomération intra-départementale regroupant 3 communes[23] et 16 145 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[24]^,[25].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris dont elle est une commune de la couronne[Note 3]. Cette aire regroupe 1 929 communes[26]^,[27].

La commune compte 65 lieux-dits administratifs[Note 4] répertoriés[28].

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (53,7 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (68,5 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (51% ), zones urbanisées (26,3% ), forêts (9,5% ), mines, décharges et chantiers (6% ), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (4,4% ), prairies (2,7 %)[29].

Parallèlement, L'Institut Paris Région, agence d'urbanisme de la région Île-de-France, a mis en place un inventaire numérique de l'occupation du sol de l'Île-de-France, dénommé le MOS (Mode d'occupation du sol), actualisé régulièrement depuis sa première édition en 1982. Réalisé à partir de photos aériennes, le Mos distingue les espaces naturels, agricoles et forestiers mais aussi les espaces urbains (habitat, infrastructures, équipements, activités économiques, etc.) selon une classification pouvant aller jusqu'à 81 postes, différente de celle de Corine Land Cover[30]^,[31]^,[Carte 1]. L'Institut met également à disposition des outils permettant de visualiser par photo aérienne l'évolution de l'occupation des sols de la commune entre 1949 et 2018[Carte 2].

• 
  Carte des infrastructures et de l'occupation des sols en 2018 (CLC) de la commune.
• 
  Carte orhophotogrammétrique de la commune.

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité les communes à se regrouper au sein d’un établissement public, pour déterminer les partis d’aménagement de l’espace au sein d’un SCoT, un document d’orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle et à un horizon de 20 ans et s'imposant aux documents d'urbanisme locaux, les PLU (Plan local d'urbanisme). La commune est dans le territoire du SCOT Roissy Pays de France, approuvé le 19 décembre 2019 et porté par la communauté d’agglomération Roissy Pays de France[32].

La commune disposait en 2019 d'un plan local d'urbanisme approuvé[33]. Le zonage réglementaire et le règlement associé peuvent être consultés sur le Géoportail de l'urbanisme[Carte 3].

En 2009, le nombre total de logements dans la commune était de 1 428, alors qu'il était de 1 260 en 1999[I 1].

Parmi ces logements, 95,2 % étaient des résidences principales, 0,4 % des résidences secondaires et 4,4 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 82,4 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 17,1 % des appartements[I 2].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 80,0 %, en légère hausse par rapport à 1999 (78,4 %). La part de logements HLM loués vides (logements sociaux) était en baisse : 4,8 % contre 5,5 % en 1999[I 3].

Saint-Mard a participé au projet intercommunal qui consiste à bâtir une grande zone industrielle. Celle-ci comprendra différents types de commerce, tels que des restaurants, des magasins de vêtements, etc. Cette zone ce situera à la sortie de Saint-Mard près de la N 2.

Le sentier de grande randonnée GR 1 traverse le territoire de la commune, il se prolonge vers Dammartin-en-Goële au nord-ouest et Juilly à l'est.

Saint-Mard est traversée par plusieurs routes départementales : D 41 , D 41E , D 404 . La route nationale 2 est proche de la commune.

La gare ferroviaire.

La commune est desservie par la gare de Dammartin - Juilly - Saint-Mard, située sur la ligne de La Plaine à Hirson et Anor (frontière) et desservie par les trains de la ligne K du Transilien (Paris-Nord - Crépy-en-Valois) ainsi que par ceux du TER Picardie (Paris - Laon).

Saint-Mard est desservie par plusieurs lignes de bus 704,705,707,708,709,710,711 et le 751 uniquement en période scolaire.

Source : Cif et la Gare " Dammartin Juilly Saint-Mard "

Le nombre d'habitants au dernier recensement étant compris entre 3 500 et 4 999, le nombre de membres du conseil municipal est de 27[44].

Lors des élections départementales de 2015, le binôme Corinne Adamski-Caekaert et Daniel Dometz s'est présenté en tant que candidats UMP-UDI pour le canton de Mitry-Mory. Lors du premier tour de ces élections, bien qu'ayant recueilli 55,98 % des votes dans la commune, ils n'ont pas été retenu pour participer au second tour, n'ayant recueilli que 25,57 % des suffrages exprimés au sein du canton et arrivés en troisième position[48].

• Élection présidentielle de 2017[49] : 31,34 % pour Emmanuel Macron (REM), 30,31 % pour Marine Le Pen (FN), 69,52 % de participation.

Au 14 avril 2015, Saint-Mard n'est jumelée avec aucune commune[50].

L’organisation de la distribution de l’eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La loi NOTRe de 2015 a accru le rôle des EPCI à fiscalité propre en leur transférant cette compétence. Ce transfert devait en principe être effectif au 1^er janvier 2020, mais la loi Ferrand-Fesneau du 3 août 2018 a introduit la possibilité d’un report de ce transfert au 1^er janvier 2026[51]^,[52].

En 2020, la gestion du service d'assainissement collectif de la commune de Saint-Mard est assurée par la Communauté d'agglomération Roissy Pays de France pour la collecte, le transport et la dépollution. Ce service est géré en délégation par une entreprise privée, dont le contrat arrive à échéance le 30 juin 2020[53]^,[54]^,[55].

L’assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[56]. La Communauté d'agglomération Roissy Pays de France assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l’entretien des installations[53]^,[57].

En 2020, l'alimentation en eau potable est assurée par le SMAEP de la Goële qui en a délégué la gestion à l'entreprise Veolia, dont le contrat expire le 31 décembre 2021[53]^,[58]^,[59].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[60]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2005[61].

En 2018, la commune comptait 3 905 habitants[Note 5], en augmentation de 1,67 % par rapport à 2013 (Seine-et-Marne : +3,47 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

École primaire Prévert (D75).

Saint-Mard est située dans l'académie de Créteil.

Elle administre[64] une école maternelle de 158 élèves en 2014-2015[65] et une école élémentairede 318 élèves en 2014-2015[66] communales, ces deux établissements disposant d'une restauration scolaire[65]^,[66].

Le département gère un collège : le collège Georges-Brassens[67]. Cet établissement a été ouvert en 1973. Il est desservi par les lignes de cars de la C.I.F : lignes 4, 4b, 5, 5b, 6c, 16 et 22 ; de plus, il se trouve à proximité de la gare S.N.C.F. de Dammartin-Juilly-Saint-Mard pour les élèves en provenance de communes éloignées[68].

La plupart des lycéens de Saint-Mard vont à Longperrier (Charles-de-Gaulle), Mitry-Mory (Honoré-de-Balzac), Mortefontaine (Saint-Dominique), Claye-Souilly (le Champs de Claye), Dammartin-en-Goële, Meaux (Pierre-de-Coubertin, Henri-de-Moissan, Jean-Rose, Bossuet, Jean-Vilar), Thorigny-sur-Marne (Auguste-Perdonnet).

Un centre de loisirs dédié aux primaires, ainsi qu'un autre dédié aux maternelles, ont été construits au XX^e siècle en raison de la forte croissance démographique de Saint-Mard.

En 2010, un premier parc a été construit, à proximité de la mairie. Par la suite, un second parc est créé en 2013, près de l'église. Tous deux sont réservés aux enfants de 3 à 12 ans.

On compte 37 assistantes maternelles à Saint-Mard en 2014. Cependant, la commune ne dispose pas de Relais d'assistantes maternelles qui est un lieu d'informations, d'échanges et de rencontres avec les parents, les RAM se situant dans les communes alentour. Néanmoins, Saint-Mard a à sa disposition un atelier d'éveil (musique, activités manuelles, etc.) pour les enfants accueillis par des assistantes maternelles.

La création d'une crèche à Saint-Mard est à l'étude^{[réf. nécessaire]}.

• Brocante et vide-greniers en septembre,
• Bourse aux jouets en novembre,
• Repas des Anciens en avril,
• Kermesse en juin,
• Grande récré (structure gonflable, karting, etc.) en juin,
• Fête de la musique en juin.

Saint-Mard dispose de nombreuses enseignes médicales comme un médecin, un dentiste, une pharmacie ou un kinésithérapeute.

De nombreux sports sont pratiqués à Saint-Mard. Tout d'abord, une association s'est créée en 1970 : l’Association Sportive de Saint-Mard (A.S.S.M.). Celle-ci regroupe différents sports, tels que le football, la pétanque, le tir à l'arc, ou encore le handball. Par la suite, une seconde association s'est fondée, la S.E.L. (sport éducation et loisir) qui regroupe, quant à elle, le judo et le karaté, le vélo, la randonnée, le yoga, la peinture, ou de la vannerie.

La commune est notamment dotée d'un gymnase spécifique pour le volley-ball (Les Pailleux) où évolue le club de l'Alliance Nord 77, l'un des clubs les plus performants en volley-ball féminin de Seine-et-Marne, évoluant en Nationale 3 durant la saison 2012-2013.

Voici un tableau récapitulant les associations présentes à Saint-Mard

Saint-Mard possède un lieu de culte l'église Saint-Médard qui date du milieu du XIII^e siècle, elle a été plusieurs fois remaniée. À l’intérieur de l'église se trouve la statue en bois de saint Médard.

Plusieurs magasins se trouvent à Saint-Mard. On peut citer une boulangerie, deux boucheries, deux café-tabacs, trois coiffeurs, une pizzeria, deux agences immobilières, un toiletteur, un restaurant kebab, un point de « restauration rapide », une banque, une auto-école, une quincaillerie, deux garages automobiles, un hôtel et deux supérettes.

En 2011, le revenu fiscal médian par ménage était de 43 638 €, ce qui plaçait Saint-Mard au 1 503^e rang parmi les 31 886 communes de plus de 49 ménages en métropole[69].

En 2009, 26,32 % des foyers fiscaux n'étaient pas imposables[I 4].

En 2009, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 2 584 personnes, parmi lesquelles on comptait 77,2 % d'actifs dont 71,0 % ayant un emploi et 6,2 % de chômeurs[I 5].

On comptait 551 emplois dans la zone d'emploi, contre 543 en 1999. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone d'emploi étant de 1 841, l'indicateur de concentration d'emploi[Note 6] est de 29,9 %, ce qui signifie que la zone d'emploi offre moins d'un emploi pour trois habitants actifs[I 6].

Au 31 décembre 2010, Saint-Mard comptait 188 établissements : 4 dans l'agriculture-sylviculture-pêche, 8 dans l'industrie, 28 dans la construction, 124 dans le commerce-transports-services divers et 24 relatifs au secteur administratif[I 7].

En 2011, 26 entreprises ont été créées à Saint-Mard[I 8], dont 17 par des autoentrepreneurs[I 9].

Saint-Mard est dans la petite région agricole dénommée la « Butte de Damartin », constituée de deux petites enclaves à l'intérieur de la « Goële et Multien », au nord du département[Carte 4]. En 2010, l'orientation technico-économique[Note 7] de l'agriculture sur la commune est diverses cultures (hors céréales et oléoprotéagineux, fleurs et fruits)[70].

Si la productivité agricole de la Seine-et-Marne se situe dans le peloton de tête des départements français, le département enregistre un double phénomène de disparition des terres cultivables (près de 2 000 ha par an dans les années 1980, moins dans les années 2000) et de réduction d'environ 30 % du nombre d'agriculteurs dans les années 2010[71]. Cette tendance n'est pas confirmée au niveau de la commune qui voit le nombre d'exploitations rester constant entre 1988 et 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 133 ha en 1988 à 231 ha en 2010[70]. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Saint-Mard, observées sur une période de 22 ans :

L'église Saint-Médard.

La commune ne compte aucun monument répertorié à l'inventaire des monuments historiques[73] ni à l'inventaire général du patrimoine culturel[74]. Elle compte toutefois un objet répertorié à l'inventaire des monuments historiques : la statue en bois polychrome de saint Mard, datée des XVI^e et XVII^e siècles[75]. Cette sculpture est dans l'église Saint-Médard, d'origine XIII^e siècle mais reconstruite en 1826[40].

• Denis Charpentier (v.1580-1647), premier secrétaire du cardinal de Richelieu, seigneur de Saint-Mard de 1634 jusqu'à sa mort en 1647.

• Notes

• Cartes

• Dossier relatif à la commune, [lire en ligne]

• Jean-Claude Corvisier, Dammartin-en-Goële et environs, Vol. I : Longperrier - Othis - Rouvres, Coll. Mémoire en Images, Éd. Alan Sutton, Saint-Cyr-sur-Loire 2001, (ISBN 2-84253-592-8).

• Communauté de communes Plaines et Monts de France
• Liste des communes de Seine-et-Marne
• Tramway de Meaux à Dammartin

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