Gagnac-sur-Garonne

La commune de Gagnac-sur-Garonne se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie[1].

Elle se situe à 12 km à vol d'oiseau de Toulouse[2], préfecture du département, et à 5 km de Castelginest[3], bureau centralisateur du canton de Castelginest dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Toulouse[1].

Les communes les plus proches[Note 1] sont[4] : Lespinasse (1,3 km), Seilh (1,8 km), Fenouillet (2,6 km), Saint-Alban (3,2 km), Beauzelle (3,7 km), Bruguières (4,0 km), Castelginest (4,7 km), Aussonne (4,8 km).

Sur le plan historique et culturel, Gagnac-sur-Garonne fait partie du pays toulousain, une ceinture de plaines fertiles entrecoupées de bosquets d'arbres, aux molles collines semées de fermes en briques roses, inéluctablement grignotée par l'urbanisme des banlieues[5].

Gagnac-sur-Garonne est limitrophe de cinq autres communes.

Carte de la commune de Gagnac-sur-Garonne et de ses proches communes.

Communes limitrophes de Gagnac-sur-Garonne[6]

	Saint-Jory
Merville La Garonne		Lespinasse
Seilh	Fenouillet

La Garonne sépare la commune de celle de Merville, en rive gauche.

La commune fait partie du bassin versant de la Garonne, et est traversée par la Garonne, et est bordée à l'ouest par l'Aussonnelle, qui sert de frontière naturelle avec la commune de Seilh, en rive gauche de la Garonne.

La superficie de la commune est de 434 hectares ; son altitude varie de 113 à 123 mètres[7].

La commune de Gagnac-sur-Garonne est établie sur la première terrasse de la Garonne en rive droite, dans la plaine toulousaine de la Garonne.

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat du Bassin du Sud-Ouest », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[8]. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique altéré » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[9].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[10]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[11] complétée par des études régionales[12] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Toulouse-Blagnac », sur la commune de Blagnac, mise en service en 1947[13] et qui se trouve à 7 km à vol d'oiseau[14]^,[Note 3], où la température moyenne annuelle évolue de 13,3 °C pour la période 1971-2000[15], à 13,8 °C pour 1981-2010[16], puis à 14,3 °C pour 1991-2020[17].

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[18]^,[19].

Deux espaces protégés sont présents sur la commune :

• le « cours inférieur de la Garonne », objet d'un arrêté de protection de biotope, d'une superficie de 452,7 ha[20] ;
• le « Ramier de Bigorre », objet d'un arrêté de protection de biotope, d'une superficie de 119,5 ha[21].

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 4]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats : « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste »[23], d'une superficie de 9 581 ha, un réseau hydrographique pour les poissons migrateurs (zones de frayères actives et potentielles importantes pour le Saumon en particulier qui fait l'objet d'alevinages réguliers et dont des adultes atteignent déjà Foix sur l'Ariège[24].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Deux ZNIEFF de type 1[Note 5] sont recensées sur la commune[25] : le « cours de l'Aussonnelle et rives » (76 ha), couvrant 12 communes du département[26] et « la Garonne de Montréjeau jusqu'à Lamagistère » (5 075 ha), couvrant 92 communes dont 63 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne[27] et une ZNIEFF de type 2[Note 6]^,[25] : « la Garonne et milieux riverains, en aval de Montréjeau » (6 874 ha), couvrant 93 communes dont 64 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne[28].

Gagnac-sur-Garonne est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 7]^,[29]^,[30]^,[31]. Elle appartient à l'unité urbaine de Toulouse, une agglomération inter-départementale regroupant 81 communes[32] et 1 004 747 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Toulouse est la cinquième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence et Lille (partie française)[33]^,[34].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Toulouse, dont elle est une commune de la couronne[Note 8]. Cette aire, qui regroupe 527 communes, est catégorisée dans les aires de 700 000 habitants ou plus (hors Paris)[35]^,[36].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (44,5 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (49,8 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (44,3 %), zones urbanisées (30,2 %), eaux continentales[Note 9] (13 %), mines, décharges et chantiers (10,3 %), forêts (1,8 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (0,3 %), prairies (0,2 %)[37].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

En 2014, le nombre de logements était de 1373, contre 1339 en 2009[38].

Parmi ces logements, 93,7 % étaient des résidences principales, 0,9 % des résidences secondaires et 5,4 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 61 % d'entre eux des maisons et 39 % des appartements[38].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 59,9 %, en hausse par rapport à 2009 (53,5 %). La part des logements HLM loués vides était de 5,7 %[38].

Gagnac est concerné par un risque important d’inondations : tout le territoire communal est concerné par un risque de crue de la Garonne. La commune est également concernée par un risque de rupture de barrage[39].

Il n'y a pas d'installations industrielles à risque sur le territoire communal. Il existe cependant une installation industrielle sur Gagnac, et aussi 3 usines classées seveso à moins de 5 km. Il y a aussi plusieurs anciens sites industriels sur le territoire communal[39].

Gagnac est également concerné par un risque important de mouvements de terrain, et par un risque très faible (1/5) de séismes[39].

Gagnac a une gare située à environ 6 km du centre-ville, c'est la gare de Saint-Jory, sur la ligne de Bordeaux à Sète.

La ligne 30 du réseau Tisséo relie la commune à l'aéroport de Toulouse-Blagnac, en correspondance avec la ligne T2 du tramway de Toulouse, depuis le centre commercial de Fenouillet, la ligne 59 relie le centre de la commune et le quartier de la Beauté à la station La Vache du métro de Toulouse.

Gagnac est traversé par la route départementale 63, qui permet grâce à un pont sur la Garonne de relier la commune voisine de Seilh à Lespinasse.

La ville est située à proximité de la  11 - Fenouillet de l'autoroute A62, qui permet de relier Toulouse à Bordeaux, et aussi de la voie lactée, qui permet de relier Seilh au périphérique de Toulouse en passant notamment par les usines Airbus de Blagnac.

Pour des transports à l'échelle internationale, l'aéroport de Toulouse-Blagnac est situé à 10 km du centre-ville[40].

Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre 2 500 habitants et 3 499 habitants, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de vingt-trois[41]^,[42].

Gagnac-sur-Garonne appartient à l'arrondissement de Toulouse et au canton de Castelginest depuis le redécoupage cantonal de 2014. Avant cette date, elle était intégrée au canton de Toulouse-14.

Pour l’élection des députés, la commune fait partie de la cinquième circonscription de la Haute-Garonne, représentée depuis 2017 par Jean-François Portarrieu (LREM) et qui englobe le nord-est du département jusqu'à une petite partie nord de Toulouse.

La commune appartient à Toulouse Métropole, qui regroupe une grande partie de l’agglomération toulousaine.

Gagnac-sur-Garonne est une commune avec plutôt une sensibilité de gauche, même si les résultats sont plutôt homogènes en général.

Lors de l'élection présidentielle de 2017, au premier tour, c'est Emmanuel Macron qui l'avait emporté avec 19,98 % des voix, suivi de peu par Marine Le Pen avec 19,51 % des voix et par Jean-Luc-Mélenchon avec 16,89 % des voix. Au second tour, c'est Emmanuel Macron qui l'avait emporté de plus 10 points contre Marine Le Pen[46].

Lors des élections législatives de 2017, au premier tour, c'est Jean-François Portarrieu (La République En Marche) qui l'avait emporté avec 17,85 % des voix, suivi par Sandrine Floureusses (Parti Socialiste) avec 11,95 % des voix. Au second tour, c'est encore Jean-François Portarrieu qui l'avait emporté, avec plus de 20 points d'avance sur Julien Leonardelli (Front National)[47].

Lors de l'élection présidentielle de 2012, au premier tour, c'est François Hollande qui l'avait emporté avec 29,19 % des voix, suivi par Nicolas Sarkozy avec 24 % des voix et par Marine Le Pen avec 20,02 % des voix. Au second tour, c'est François Hollande qui l'avait emporté avec 53,52 % contre Nicolas Sarkozy[48].

La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre de la communauté urbaine de Toulouse Métropole[49].

La déchèterie est située sur la commune de Saint-Alban.

La Cabane récup'[50] lieu de collecte de bouchons en plastique, cartouches d'encre, ampoules... dans le but de financer des associations humanitaires.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[51]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[52].

En 2018, la commune comptait 3 122 habitants[Note 10], en augmentation de 6,66 % par rapport à 2013 (Haute-Garonne : +6,32 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Gagnac-sur-Garonne fait partie de l'académie de Toulouse.

L'éducation est assurée sur la commune par une crèche (Grain de Sable), une école maternelle et une école élémentaire.

Gagnac est également situé à proximité du collège François Mitterrand de Fenouillet.

Les lycées les plus proches sont les lycées :

• Le lycée général privé de L'annonciation de Seilh, situé à 4,5 km,
• Le lycée polyvalent public Saint-Exupéry de Blagnac, situé à 7,5 km,
• Le lycée privé Le Ferradou de Blagnac, situé à 8 km.

• 12 heures de Gagnac (pétanque) : éditions 1997 à 2003 sous la présidence du membre fondateur Michel Contaut, et repris après le départ de celui-ci par le président Jean-Claude Bonhoure et son Bureau en 2005, puis par la nouvelle présidente Colette Bonnemazou en 2006, avec succès, et une augmentation des équipes. De 64 équipes, ce concours régional est passé à 80 équipes.
• Vide-greniers : sur la place et dans le village. Tous les lundis de Pâques.
• Diverses animations par le comité des fêtes (carnaval, Noël...)[59].

Gagnac compte un médecin généraliste, situé en centre-ville. Il y a également un pharmacien en centre-ville.

Les principaux centres hospitaliers à proximité sont situés sur Toulouse : ce sont les hôpitaux Purpan, Joseph Ducuing et La Grave.

Gagnac compte un club de football, le ASC Gagnac Football[60].

Gagnac compte un club de tennis, le Tennis Club de Gagnac [61]

Gagnac est couverte par le journal local La Dépêche Du Midi et par France 3 Occitanie et son édition locale Toulouse Métropole.

La commune compte une église catholique, l'église Notre-Dame-de-L'Assomption, située à l'entrée du village en venant du pont traversant la Garonne.

• 
  Le monument aux Morts
• 
  L'église
• 
  La salle des fêtes

• Le monument aux Morts.
• Église Notre-Dame de Gagnac, du XIX^e siècle construite par Jacques-Jean Esquié, rénovée récemment.
• Le château de Gagnac et le château de Novital.
• Promenades le long de la Garonne, ou encore au bord du lac « le Raby ».
• Passerelle piétonne sur la Garonne (pour promenades).

• Alexandre Montariol

• G. Belhomme, Fenouillet et Gagnac ou recueil des actes inédits concernant ces communautés, tome 3, p. 337-377, Mémoires de la Société archéologique du Midi de la France, Toulouse, 1837 (lire en ligne)

• Liste des communes de la Haute-Garonne
• Anciennes communes de la Haute-Garonne

• Notices d'autorité :

  • Bibliothèque nationale de France (données)
• Ressource relative à la géographie :
  • Insee (communes)
• Ressource relative aux organisations :
  • SIREN
• Site de la mairie
• Développement durable à Gagnac sur Garonne
• L'affaire Arcalis
• L'affaire du château de Gagnac

• Notes

• Cartes

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