Cébazat

Cébazat est située au nord de Clermont-Ferrand, à la limite de la plaine de la Limagne, située à l'est, et à proximité de la chaîne des Puys à l'ouest.

Quatre communes sont limitrophes[2] :

Communes limitrophes de Cébazat

Châteaugay
Blanzat		Gerzat
	Clermont-Ferrand

La superficie de la commune est de 1 002 hectares ; son altitude varie entre 320 et 518 mètres[3].

Le Bédat.

La commune est traversée par le Bédat[2].

Cébazat est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1]^,[6]^,[7]^,[8].

Elle appartient à l'unité urbaine de Clermont-Ferrand, une agglomération intra-départementale regroupant 17 communes[9] et 268 696 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[10]^,[11].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Clermont-Ferrand dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 209 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[12]^,[13].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (52,3 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (41,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (33,5 %), zones agricoles hétérogènes (23,2 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (18,8 %), terres arables (11,3 %), forêts (6,3 %), cultures permanentes (4,8 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (2,2 %)[14].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[15].

En 2013, la commune comptait 3 400 logements, contre 3 260 en 2008. Parmi ces logements, 92,9 % étaient des résidences principales, 0,9 % des résidences secondaires et 6,1 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 84,6 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 15,1 % des appartements[a 1].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 75,2 %, en baisse sensible par rapport à 2008 (76 %). La part de logements HLM loués vides était de 7,5 % (contre 6,7 %)[a 2].

Le plan local d'urbanisme a été approuvé par une délibération du conseil métropolitain du 15 janvier 2020 et a été révisé depuis[C 1].

La commune, en association avec l'Ophis Puy-de-Dôme, aménage un écoquartier : la ZAC des Trois Fées, s'étendant sur 31 hectares[16]. 1 000 logements sont prévus sur trois zones : la Chavance, la Couchet et les Quartières, la majorité des logements seront construits sur cette dernière zone (5 000 m² de bureaux). Des espaces verts occuperont un tiers de la ZAC. Le recours à l'intermodalité se fait avec le développement des transports doux. Déjà, depuis début 2014, certaines courses de la ligne 31 reliant les Vignes à Châteaugay sont déviées par cette ZAC en desservant deux arrêts.

Les seize premiers logements locatifs labellisés BBC ont été livrés au deuxième trimestre 2012[17].

La commune bénéficie d'une bonne accessibilité routière avec la route métropolitaine 2009 (ancienne route nationale 9) qui possède le statut de voie express entre Riom au nord et Clermont-Ferrand au sud. Deux échangeurs à l'est de la commune la desservent : une sur la route métropolitaine (M) 402, une autre sur la M 2.

D'autres routes métropolitaines traversent la commune :

• la RM 2, reliant Blanzat à l'ouest et Gerzat à l'est en contournant le centre-ville par le nord ;
• la RM 2B, passant par le centre-ville ;
• la RM 21, reliant au nord Châteaugay et le quartier Croix-de-Neyrat au sud (direction Clermont-Ferrand) ;
• la RM 402, desservant le parc logistique de la commune, à cheval avec la commune de Gerzat ;
• la RM 763, délaissé partiel de la route nationale 9 (il existe une RD 763B) ;
• la RM 764, sur quelques mètres en direction de Blanzat.

La ville est desservie par trois lignes du réseau de transports en commun de l'agglomération clermontoise (T2C)[18] :

• la ligne 21 relie le CHR Nord au quartier Croix-de-Neyrat, au stade Gabriel-Montpied à Clermont-Ferrand et à Aubière, de 6 h 30 à 21 h environ, du lundi au samedi (correspondance avec le tramway à Croix-de-Neyrat) ;
• la ligne 24 relie Blanzat à Champratel, de 5 h 10 à 22 h 23 h les dimanches et jours fériés, tous les jours (correspondance avec le tramway à Croix-de-Neyrat ou Champratel) ;
• la ligne 31 dessert le quartier des 3 Fées uniquement du lundi au vendredi et en harmonie avec les heures d'entrée et de sortie des écoles (correspondance avec le tramway et la ligne 3 aux Vignes).

Du fait du prolongement de la ligne de tramway jusqu'au quartier des Vergnes, fin 2013, la ligne 3 ne dessert plus Cébazat.

Des aménagements cyclables existent, par exemple, le long de la route métropolitaine 2 entre Cébazat et Gerzat. On en retrouve également, le long de l'avenue de la République.

• 
  Cours des Perches.
• 
  Route de Châteaugay.
• 
  Rue de Blanzat.

La commune est soumise à quatre risques[19] :

• inondation : les crues du Bédat peuvent être provoquées par une montée excessive du niveau du cours d'eau ou une crue torrentielle[C 2] ;
• mouvements de terrain : ceux-ci sont caractérisés par « la présence de sables argilo-calcaires sur le substratum basaltique[C 2] » ;
• séisme (zone de sismicité de niveau 3) ;
• transport de matières dangereuses (la route départementale 2009).

Deux plans de prévention des risques naturels inondation ont été prescrits[19] :

• pour le Bédat (prescription le 27 décembre 1999, approbation le 6 mars 2002) ;
• pour divers cours d'eau (prescription le 24 juillet 2014).

La commune fait partie d'un territoire à risque important d'inondation (TRI de CLERMONT-FERRAND - RIOM)[19].

Plusieurs arrêtés de catastrophe naturelle ont été déclarés pour la commune :

• tempête en 1982 (arrêté du 18 novembre 1982, JO du 19) ;
• inondations et coulées de boue à trois reprises en mai et juin 1992 (arrêtés du 4 février 1993, JO du 27) ;
• mouvements de terrain différentiels sur les périodes allant du 1^er mars au 31 décembre 1996 et de 1998 à 2000 (arrêté du 15 novembre 2001, JO du 1^er décembre) ;
• inondations, coulées de boue et mouvements de terrain à la fin de l'année 1999.

Le site fut habité dès le Paléolithique. Des fouilles archéologiques menées sur les coteaux de Chanturgue et de Châteaugay, ainsi que dans la vallée du Bédat, ont « mis au jour l'existence de silex taillés [ou] d'ossements d'animaux domestiques », ainsi que d'autres objets datés du Néolithique datés de « 5 500 à 1 800 ans avant notre ère »[C 3].

À la fin du I^er siècle av. J.-C., le village nommé Sabascum devient un bourg de première importance. En effet, le village est situé sur une voie romaine très fréquentée menant de Clermont-Ferrand à Bourges. Plusieurs dizaines de mètres de chaussée ont notamment été découverts au lieu dit Les Vergnes. Le bourg a prospéré grâce à cette position stratégique et l’effervescence économique est confirmée par la multitude des découvertes archéologiques (vases, médailles et figurines) réalisés au XIX^e siècle[C 3].

Des fouilles archéologiques menées à l'occasion du chantier de construction du parc d'activités des Montels III en 2015 attestent de l'existence d'une voie romaine, de « bâtiments antiques maçonnés » développés « de part et d'autre d'un chemin de terre », ainsi que des sections d'aqueduc[22].

Au XII^e siècle, la cité cébazaire dépendait du comté d'Auvergne. Une charte est accordée par Alphonse de Poitiers en 1270. Les De La Roche, résidant au château de Tournoël, jouissent de la seigneurie pendant deux siècles, de 1398 à 1598[C 4].

Pendant les guerres de religion (fin du XVI^e siècle), Cébazat « choisit le parti de la Ligue catholique » et est acquis en 1592 par les royalistes. Le patrimoine médiéval tombe à l'abandon à la fin du XVII^e siècle[C 5].

Aux débuts de la Révolution, Cébazat était totalement à l'écart des événements de la Bastille. Le 22 décembre 1789, elle est chef-lieu d'un canton de trois communes (avec Blanzat et Sayat)[C 5], avant d'être rattachée en 1801 au canton de Clermont-Ferrand-Est[23].

La place des Perches, renommée « place de la Fraternité », fut le lieu de cérémonies et de fêtes, comme le défilé de la garde nationale en 1790[C 5].

Le XIX^e siècle fut une période calme. Les deux guerres mondiales ont engendré une baisse de la population et Cébazat va connaître un exode urbain. Malgré le développement de l'industrie, le vignoble n'a pas disparu[C 6].

La commune de Cébazat est membre de la métropole Clermont Auvergne Métropole[24], un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 24 décembre 1999 (en tant que communauté d'agglomération Clermont Communauté, devenue communauté urbaine le 1^er janvier 2017 et métropole depuis le 1^er janvier 2018) dont le siège est à Clermont-Ferrand. Ce dernier est par ailleurs membre d'autres groupements intercommunaux[25].

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Clermont-Ferrand en 1801[23], à la circonscription administrative de l'État du Puy-de-Dôme et à la région Auvergne-Rhône-Alpes[24]. Chef-lieu de canton jusqu'en 1801, elle faisait partie du canton de Clermont-Ferrand-Est jusqu'en 1982 puis au canton de Gerzat de 1982[23] à 2015.

Sur le plan électoral, elle dépend du canton de Cébazat pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015[24], et de la première circonscription du Puy-de-Dôme pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010[26].

Le conseil municipal de Cébazat, commune de plus de 1 000 habitants, est élu au scrutin proportionnel de liste à deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[27], pour un mandat de six ans renouvelable[28]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 29[29]. Les vingt-neuf conseillers municipaux sont élus au premier tour avec un taux de participation de 44,26 %[30], se répartissant en : vingt-six élus issus de la liste du maire sortant Flavien Neuvy et trois élus issus de la liste de Gabriel Fenaille[30].

Les deux sièges attribués à la commune au sein du conseil métropolitain de Clermont Auvergne Métropole sont issus de la liste de Flavien Neuvy[30].

Le conseil municipal élu en 2020 est composé de 29 membres, dont sept adjoints, dix-huit membres de la majorité et trois membres de l'opposition[C 7].

Les résultats des élections depuis 2000 ont donné (au second tour) :

Aux élections cantonales de 2008, dans le canton de Gerzat, Bernard Auby (PS) a recueilli 60,06 % des voix et Jean-Marc Balaguer (UMP) 19,35 %. 62,99 % des électeurs ont voté[44].

Aux élections municipales de 2014, le maire sortant ne s'est pas représenté ; Flavien Neuvy (UDI) a été élu au premier tour avec 63,63 % des voix et acquiert 24 sièges au conseil municipal dont deux au conseil communautaire ; Pascal Guittard a été battu avec 36,36 % des voix et n'acquiert les cinq sièges restants au conseil municipal. La participation à cette élection était de 67,15 %[45].

Pour l'année 2021, le budget municipal s'est élevé à plus de 14 millions d'euros :

Les taux d'imposition sont les suivants : foncier bâti 36,11 %, foncier non bâti 106,77 %[C 8].

Panneau indiquant le jumelage sur la rue des Fourches (en 2015).

Cébazat est jumelée avec Gerstetten, commune du Land de Bade-Wurtemberg, en Allemagne, depuis le 27 juin^{[réf. souhaitée]} 1992[C 9].

Le contrat de jumelage avec une ville allemande de la Bavière et du Bade-Wurtemberg fut décidé dès 1989. Il est signé le 12 septembre 1992. Le jumelage a permis, par exemple, de créer des échanges avec Gerstetten[C 10].

Cébazat fait partie de l'académie de Clermont-Ferrand. Elle gère deux écoles maternelles et deux écoles élémentaires publiques (groupe scolaire Jules-Ferry et Pierre-et-Marie-Curie) ; il existe aussi une école élémentaire privée Sainte-Cécile[46].

Les collégiens sont scolarisés à Gerzat[47]. Les lycéens se rendent à Clermont-Ferrand, au lycée Ambroise-Brugière pour les filières générales et STMG ou aux lycées Lafayette ou Roger-Claustres pour la filière STI2D[48].

En 2012, l'université d'Auvergne a ouvert une antenne de la faculté de médecine, l'Institut universitaire de formation en ergothérapie. Cet institut se situe dans l'hôpital Nord de Cébazat, 25 ergothérapeutes diplômés d'État en sortent chaque année.

L'école de musique a été créée en 1980 par Bernard Auby, maire de la commune. Dominique Fusciello en fut le directeur à sa création.

Elle est actuellement dirigée par Yann Maniez.

D'abord située dans les locaux du groupe scolaire Jules-Ferry, elle a été transférée au Sémaphore à sa construction.

Depuis peu, elle a pris une dimension intercommunale puisqu'elle s'est étendue aux communes de Blanzat, Châteaugay, Durtol et Nohanent ce qui a permis d'augmenter le nombre d'instruments enseignés et d'obtenir un place plus importante au sein de la métropole clermontoise.

La commune dépend de la cour administrative d'appel de Lyon, de la cour d'appel de Riom, de la cour d'assises du Puy-de-Dôme à Riom, des tribunaux administratif, judiciaire et de commerce de Clermont-Ferrand[49].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[50]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2007[51].

En 2018, la commune comptait 8 727 habitants[Note 4], en augmentation de 16,81 % par rapport à 2013 (Puy-de-Dôme : +2,82 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La population de la commune est relativement âgée. Le taux de personnes d'un âge supérieur à soixante ans (36,4 %)[a 3] est en effet supérieur au taux national (24 %) et au taux départemental (26,2 %).

À l'instar des répartitions nationale et départementale, la population féminine de la commune est supérieure à la population masculine. Le taux (52,2 %) est supérieur au taux national (51,6 %).

En 2011 s'est déroulé le premier épisode d'une série de rencontres entre jeunes musiciens des villes de Cébazat, de Gerstetten (Allemagne) et de Pilisvörösvár (Hongrie), afin de former un orchestre européen, le TriNa Orchestra[54].

La première rencontre s'est déroulée en Allemagne du 25 avril au 2 mai 2011 avec un concert donné le 30 avril à Heldenfingen[55] ; la deuxième en France du 8 au 15 avril 2012 avec un concert donné le 14 avril au Sémaphore[56] ; la troisième en Hongrie du 20 au 28 juillet 2013 avec un concert le 26 juillet à Pilisvörösvár[57]. La quatrième (« Trina 4ever ») a eu lieu à Gerstetten les 30 et 31 mai 2014[58].

La deuxième saison se déroule en 2015 à Gerstetten[59], en 2016 à Pilisvörösvár[60] et en 2017 à Cébazat.

La ville dispose d'un complexe sportif avec quatre terrains de football gazonnés, un gymnase, de deux salles pour la pratique des arts martiaux, un tennis couvert ainsi que quatre courts extérieurs.

Ailleurs dans la ville, on retrouve également un street park ouvert aux jeunes, équipé d'un terrain pouvant se prêter à la pratique du basket-ball ou du football.

De nouvelles infrastructures de football ont été créées dans le domaine de la Prade depuis son rachat par la ville.

En 2011, le revenu fiscal médian par ménage était de 33 225 €, ce qui plaçait Cébazat au 10 385^e rang parmi les 31 886 communes de plus de 49 ménages en métropole[62].

En 2013, la population âgée de quinze à soixante-quatre ans s'élevait à 4 426 personnes, parmi lesquelles on comptait 68,4 % d'actifs dont 61,8 % ayant un emploi et 6,6 % de chômeurs[a 5].

On comptait 5 550 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 2 751, l'indicateur de concentration d'emploi est de 201,7 %, ce qui signifie que la commune offre plus de deux emplois par habitant actif[a 6].

La répartition des 5 684 emplois par catégorie socio-professionnelle et par secteur d'activité est la suivante :

Les professions intermédiaires sont plus nombreuses, c'est l'un des trois indicateurs supérieurs aux moyennes départementale et nationale.

2 488 des 2 751 personnes âgées de quinze ans ou plus (soit 90,4 %) sont des salariés[a 9]. 77,2 % des actifs travaillent hors de la commune de résidence[a 10].

Au 1^er janvier 2014, Cébazat comptait 332 entreprises : 29 dans l'industrie, 57 dans la construction, 196 dans le commerce, les transports et les services divers et 50 dans le secteur administratif[a 11].

En outre, elle comptait 410 établissements[a 12].

Au 31 décembre 2013, elle comptait 530 établissements actifs (6 819 postes salariés), dont la répartition est la suivante :

Quatorze entreprises avant plus de cinquante salariés, dont cinq émanaient du secteur du commerce, des transports ou des secteurs divers[a 13].

La viticulture a été pratiquée à Cébazat[65]

Au recensement agricole de 2010, la commune comptait neuf exploitations agricoles. Ce nombre est en nette diminution par rapport à 2000 (16) et à 1988 (28). La commune était orientée dans la polyculture et le polyélevage[66].

La superficie agricole utilisée sur ces exploitations était de 234 hectares en 2010, dont 15 ha sont alloués aux cultures permanentes. Aucune surface n'est « toujours en herbe »[66].

La base permanente des équipements de 2015 recense vingt-cinq commerces : trois supermarchés, deux épiceries, cinq boulangeries, deux boucheries-charcuteries, une librairie-papeterie-journaux, deux magasins de vêtements, un magasin d'équipements du foyer, un magasin de chaussures, trois magasins de meubles, trois fleuristes, un magasin d'optique ainsi qu'une station-service[67].

Au 1^er janvier 2016, la commune ne comptait aucun hôtel[a 15], camping[a 16] ou autre hébergement collectif[a 17].

• Quatre tours (Dherment, du lac, des Martres et du Seigneur) cernaient la ville au XV^e siècle[C 4]. Elles deviennent des pigeonniers à la fin du XVII^e siècle[C 5]. La tour de l'Horloge, ou « Porte des Farges », a été reconstruite en 1754.

• L'église (XII^e siècle) est l'édifice le plus ancien de la commune. Son existence est attestée au XI^e siècle. Le clocher, du XIX^e siècle, remplace celui détruit pendant la Révolution[C 11].

• La lanterne des morts daterait du XV^e siècle[C 12].

• Le château de La Mallarée.

• La place de la Halle a disparu ; seule subsiste la fontaine.

• Le parc Pierre-Montgroux, d'abord nommé « parc Chamerlat » (nom de la dernière famille propriétaire du domaine), a ensuite été renommé en l'honneur de l'ancien maire. D'une superficie de cinq hectares, il est décoré de nombreuses fleurs et possède un étang, où vivent des cygnes et des canards. Au fond du parc, on peut voir des paons, et le parc devient un vaste endroit de détente et d'amusement. Les enfants disposent d'une aire de jeux.^{[réf. nécessaire]} Il a été racheté en 1980 par la mairie[C 13]. Un agrandissement du parc est prévu pour ouvrir en 2013, avec entre autres un plan d'eau de plus de 6 000 m² ainsi que de nombreuses espèces végétales et animales.^{[Passage à actualiser]}

• Le domaine de la Prade, qui fut un centre de formation EDF-GDF dès les années 1970, a été acquis en 2006 par la mairie. Il accueille des événements d'entreprises depuis 2011. Il est ouvert au public uniquement le week-end[C 14]. La ville réfléchit à un projet autour des 4 000 m² de bâtiments.^{[Passage à actualiser]}

• Maison du Peuple : De nos jours, la maison du Peuple est une des annexes de la caserne de pompiers.

• Cartes postales de Cébazat
• 
  Mairie.
• 
  Tour de l'Horloge ou beffroi.
• 
  Église vue de la place de la Halle.
• 
  Église et lanterne des morts.
• 
  Château de La Mallarée.
• 
  Place de la Halle.
• 
  Château de la Prade.
• 
  Maison du Peuple.

Un marché a lieu sur la place de la Commune-1871 le jeudi et le dimanche. Elle accueille également le bal pour les festivités du 14-Juillet.

Le reste du temps, elle sert de parking en plein centre de la ville.

Sémaphore est une salle de concerts, de théâtre et de danse. Elle a été inaugurée le 31 janvier 1998 en présence de la ministre de la culture de l'époque Catherine Trautmann.

Cette salle est composée d'un gradin amovible (de 314 places) et d'un balcon fixe (238 places). Sémaphore peut aussi accueillir des congrès dans ses nombreuses salles de réunion.

La salle est dirigée depuis son ouverture par Jacques Madebene.

Le nombre d'abonnés a toujours augmenté d'une année sur l'autre. Sémaphore accueille en moyenne 35 à 40 spectacles par saison.

Tous les ans au mois de novembre se déroule un festival de chanson française : « Sémaphore en chanson », dont le dixième anniversaire a été célébré en 2009. Ce festival se présente sous la forme d'un concert sous chapiteau puis de deux concerts dans la grande salle.

Ville fleurie : trois fleurs[68].

• Pierre de Cébazat, architecte français ayant vécu au XIV^e siècle, probablement né à Cébazat.
• Jean Tourlonias (1937-2000), peintre né à Cébazat et y ayant passé toute sa vie. Connu pour ses peintures de bolides dédicacées à des personnalités.
• Didier Ollé-Nicolle, ancien entraîneur du Clermont Foot 63, ayant résidé à Cébazat.
• Alexandre Lapandry, troisième-ligne de l'ASM Clermont Auvergne, résidant à Cébazat.
• Davit Zirakashvili, pilier franco-géorgien de l'ASM Clermont Auvergne, résidant à Cébazat, habite désormais à Châteaugay.
• Wesley Fofana, ailier français de l'ASM Clermont Auvergne, résidant à Cébazat, habite désormais à Châteaugay.

• Cébazat : d'hier et d'autrefois, Fusium, 2007, 160 p. (ISBN 978-2-9529539-1-7)
• Élie Jaloustre, Étude sur les noms de terroirs de la commune de Cébazat, près Clermont, Imprimerie de G. Mont-Louis, 1891
• Francine Mallot, Cébazat (1440-1676) ou l'emprise d'un chapitre sur une communauté, 1996
• André-Georges Manry et Jean-François Aleil, Histoire des communes du Puy-de-Dôme, vol. 1, Horvath, 1987, p. 243 et suiv.

• Liste des communes du Puy-de-Dôme

• Site de la mairie

Dossier relatif à la commune

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