Bagnols-en-Forêt

Bagnols-en-Forêt est située sur les contreforts de l'Esterel. Son nom illustre bien son environnement car la commune est entouré par 4 290 hectares de forêt.

Bagnols-en-Forêt est accessible par la route départementale D 4, depuis Fréjus, ou Saint-Paul-en-Forêt, ainsi que par la route départementale D 47 depuis la Bouverie et la Motte.

La gare TGV la plus proche est celle de Saint-Raphaël-Valescure. L'aéroport le plus proche est celui de Nice-Côte d'Azur.

La commune compte plusieurs lieux-dits : Bon Pin, les Granges, la Verrerie, Plan Pinet.

Le village, situé sur une colline, domine la plaine du Blavet, à l'ouest. Cette plaine est entourée de plusieurs sommets, culminant entre 400 et 450 mètres, pour déboucher sur les gorges du Blavet. Elle forme un plateau, qui surplombe la vallée de l'Argens.

Il existe trois zones de sismicité dans le Var :

• Zone 0 : Risque négligeable. C'est le cas de bon nombre de communes du littoral varois, ainsi que d'une partie des communes du centre Var. Malgré tout, ces communes ne sont pas à l'abri d'un effet tsunami, lié à un séisme en mer.
• Zone Ia : Risque très faible. Concerne essentiellement les communes comprises dans une bande allant de la montagne Sainte-Victoire au massif de l'Esterel.
• Zone Ib : Risque faible. Ce risque, le plus élevé du département mais qui n'est pas le plus haut de l'évaluation nationale, concerne 21 communes du Nord du département.

La commune de Bagnols-en-Forêt est en zone sismique de très faible risque « Ia »[2].

Plusieurs cours d'eau traversent la commune de Bagnols-en-Forêt[3]^,[4] :

Le Blavet, qui prend sa source à Bagnols-en-Forêt et qui se jette dans l'Argens sur la commune de Roquebrune-sur-Argens, au sud de la Bouverie[5], ainsi qu'une grande partie de ses affluents.

Le Reyran, torrent éphémère de moins de 27 km de long qui prend également sa source dans la commune[6].

La Grande-Garonne, qui prend sa source à proximité de Bagnols-en-Forêt[7].

La commune a connu de 1992 à 2010 trois inondations et coulées de boue, ainsi que des mouvements de terrain qui ont été reconnus catastrophes naturelles avec publication d'arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle publiés au Journal Officiel[8].

Bagnols-en-Forêt bénéficie d’un climat méditerranéen aux étés chauds et secs et aux hivers doux et humides. Le mistral souffle parfois bien que la commune soit abritée par les massifs des Maures et de l’Esterel, elle peut être plus exposée au levant ou au sirocco qui surviennent rarement mais qui empruntent parfois la vallée peu encaissée de l’Argens. La vitesse record du vent relevée a été établie le 30 janvier 1986 avec des rafales à 140 km/h. En moyenne annuelle, la température s’établit à 15 °C avec une moyenne maximale de 24,2 °C et une minimale de 7,1 °C. Les températures nominales maximales et minimales relevées sont de 31 °C en juillet-août et 2 °C en janvier et février, valeurs douces grâce à la présence de la Méditerranée. L’ensoleillement record s’établit à 2 748 h/an avec une pointe à 355 heures en août. Autre valeur importante, caractéristique du climat méditerranéen, les précipitations totalisent 500 millimètres sur l’année, très inéquitablement réparties avec moins de treize millimètres en juillet et plus de 77 millimètres en octobre. Le record de précipitations relevées en vingt-quatre heures s’établit à 130,2 millimètres le 13 octobre 1973.

Bagnols-en-Forêt n'ayant pas de station météorologique. La station le plus proche est celle de Puget-sur-Argens[9]

Des lignes de bus sont organisées pour le transport scolaire, vers Le Muy et vers Puget-sur-Argens[11].

Une ligne de transport en commun, par bus, assure la liaison quotidienne vers Fréjus et la gare routière de Saint-Raphaël, avec deux allers retours par jour[12].

Bagnols-en-Forêt est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1]^,[13]^,[14]^,[15]. Elle appartient à l'unité urbaine de Bagnols-en-Forêt, une unité urbaine monocommunale[16] de 2 788 habitants en 2017, constituant une ville isolée[17]^,[18].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Fréjus, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 6 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[19]^,[20].

Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (82,9 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (83,5 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (42,8 %), forêts (40,1 %), zones urbanisées (7,6 %), zones agricoles hétérogènes (5,8 %), prairies (3 %), mines, décharges et chantiers (0,7 %)[21].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[22].

Bagnols-en-Forêt comptait 1 606 logements en 2007 (contre 1 247 en 1999). Les constructions neuves sont bien plus présentes que la moyenne française : en 2007, 28,2 % des résidences principales dataient de 1990 et plus, contre 10,4 % en France. En revanche, la commune connaît un important déficit de constructions des années 1950 aux années 1970 qui s'explique par l'exode rural.

Les résidences principales représentent 958 logements (soit 59,7 % du parc) contre 539 logements (soit 33,5 %) qui sont des résidences secondaires. On compte 83,9 % de maisons individuelles (93,6 % en 1999) et 15,2 % d'appartements (respectivement 56,1 % et 42,4 % en France métropolitaine). 77,8 % des habitations principales comportent 4 pièces et plus[23]. Les propriétaires de leurs logements constituent 76,4 % des habitants contre 20,5 % qui sont locataires (respectivement 57,4 % et 39,8 % en France métropolitaine).

Des traces d'habitat ont été mises au jour, notamment dans les gorges du Blavet (résultat de fouilles au musée de Roquebrune-sur-Argens), et à l'Oppidium (visible au musée de Bagnols-en-Forêt).

Après la création de Fréjus par Jules César, de nombreux romains s'installent près du nouveau port agrandi sous l'empereur Octave. La présence de marécages, mal assainis, à Fréjus, poussent certaines familles à s'installer à Bagnols-en-Forêt[25].

Chapelle Saint-Denis du XI^e siècle.

Raymond VIII de Turenne
par Girolamo di Benvenuto
fresque de l’Ospedale Santa Maria della Scala à Sienne.

X^e siècle : il existait un village dès 909, d'après des documents de l'abbaye de Cluny[25]

XI^e siècle : la chapelle Saint-Denis[26] est construite sur une ancienne villa gallo-romaine. Elle est inscrite sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques. Une fresque du XI^e siècle retrace le repeuplement du village.

XIV^e siècle : l'abbaye de Lérins parle du « Castrum de Banholis » détruit en 1392. La même année, Raymond de Turenne rase le village, comme d'autres dans la région. Le village ne sera repeuplé qu'environ 80 ans plus tard, par l'arrivée de populations ligures.

XV^e siècle : Urbano de Flisco (famille italienne des Fieschi), nommé évêque de Fréjus par le pape Sixte IV, fait venir 30 familles de Pieve di Teco (Province d'Imperia). L'acte juridique "acte d'habitation" datant du 9 mars 1477 marque le début de la reconstruction de Bagnols-en-Forêt.

XVI^e siècle : la chapelle Notre-Dame est construite en 1560 sur les restes d'une villa gallo-romaine du I^er siècle. Depuis 1729, les habitants font une procession et célèbrent la vierge Marie.

XVII^e siècle : la chapelle Saint-Antoine est construite en 1660 sur un emplacement appelé « les Thermes ». Une source irrigue le quartier environnant.
La chapelle Sainte-Anne est construite en 1654 par Jean Vigneron en remerciement à Louis XIV pour avoir été naturalisé français.

XVIII^e siècle : l'église paroissiale de Saint-Antonin est construite en 1704 sur une ancienne chapelle consacrée à ce saint et se trouve au sommet du village. À cause d'une chute d'une grande partie de la voûte, elle est achevée en 1707.

À la suite des élections de 2020, la commune dispose d'un conseil municipal de 23 membres issus des 4 listes présentes au second tour. 17 sièges sont attribués à la liste majoritaire (dont 6 adjoints) et 6 sièges sont attribués à l'opposition. (article L2121-2 du code général des collectivités territoriales[27])

De 1789 à 1799, les agents municipaux (maires) sont élus au suffrage direct pour deux ans et rééligibles, par les citoyens actifs de la commune, contribuables payant une contribution au moins égale à trois journées de travail dans la commune. Sont éligibles ceux qui paient un impôt au moins équivalent à dix journées de travail.

De 1799 à 1848, La constitution du 22 frimaire an VIII (13 décembre 1799) revient sur l’élection du maire, les maires sont nommés par le préfet pour les communes de moins de 5 000 habitants. La Restauration instaure la nomination des maires et des conseillers municipaux. Après 1831, les maires sont nommés (par le roi pour les communes de plus de 3 000 habitants, par le préfet pour les plus petites), mais les conseillers municipaux sont élus pour six ans.

Du 3 juillet 1848 à 1851, les maires sont élus par le conseil municipal pour les communes de moins de 6 000 habitants.

De 1851 à 1871, les maires sont nommés par le préfet, pour les communes de moins de 3 000 habitants et pour cinq ans à partir de 1855.

Depuis 1871, les maires sont élus par le conseil municipal à la suite de son élection au suffrage universel.

La part régionale de la taxe d'habitation n'est pas applicable.

La taxe professionnelle est remplacée en 2010 par la cotisation foncière des entreprises (CFE) portant sur la valeur locative des biens immobiliers et par la contribution sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) (les deux formant la contribution économique territoriale (CET) qui est un impôt local instauré par la loi de finances pour 2010[36]).

En 2017, le budget de la commune était constitué ainsi[37] :

• total des produits de fonctionnement : 2 605 000 €, soit 946 € par habitant ;
• total des charges de fonctionnement : 2 530 000 €, soit 919 € par habitant ;
• total des ressources d’investissement : 1 403 000 €, soit 510 € par habitant ;
• total des emplois d’investissement : 1 304 000 €, soit 474 € par habitant.
• endettement : 1 616 000 €, soit 587 € par habitant.

Avec les taux de fiscalité suivants :

• taxe d’habitation : 17,29 % ;
• taxe foncière sur les propriétés bâties : 9,30 % ;
• taxe foncière sur les propriétés non bâties : 49,50 % ;
• taxe additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés non bâties : 0,00 % ;
• cotisation foncière des entreprises : 0,00 %.

Chiffres clés Revenus et pauvreté des ménages en 2015 : médiane en 2015 du revenu disponible, par unité de consommation : 22 078 €[38].

Bagnols-en-Forêt Pieve di Teco

Bagnols-en-Forêt est jumelée avec  Pieve di Teco (Italie) depuis 1990, commune italienne de la province d'Imperia dans la région de Ligurie qui compte 1 447 habitants au 31 décembre 2009[39].

La commune dispose d'une déchèterie, quartier Valère, ouverte trois matinées par semaine. Elle est accessible aussi bien aux particuliers, qu'aux professionnels[40]. Le tri sélectif et le compostage est organisé par la municipalité[41].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[42]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2008[43].

En 2018, la commune comptait 2 830 habitants[Note 3], en augmentation de 7,69 % par rapport à 2013 (Var : +3,8 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La population de la commune est relativement âgée. Le taux de personnes d'un âge supérieur à 60 ans (29,4 %) est en effet supérieur au taux national (21,6 %) et au taux départemental (27,8 %). À l'instar des répartitions nationale et départementale, la population féminine de la commune est supérieure à la population masculine. Le taux (50,5 %) est du même ordre de grandeur que le taux national (51,6 %).

La répartition de la population de la commune par tranches d'âge est, en 2007, la suivante :

• 49,5 % d’hommes (0 à 14 ans = 18 %, 15 à 29 ans = 11,4 %, 30 à 44 ans = 19,8 %, 45 à 59 ans = 21 %, plus de 60 ans = 29,7 %) ;
• 50,5 % de femmes (0 à 14 ans = 17,1 %, 15 à 29 ans = 11,8 %, 30 à 44 ans = 19,7 %, 45 à 59 ans = 22,2 %, plus de 60 ans = 29,1 %).

Les élèves de Bagnols-en-Forêt sont accueillis dans la commune, qui dispose d'une école maternelle et d'une école primaire publique[47]. Les collégiens doivent se rendre collège Gabrielle-Colette[48] à Puget-sur-Argens. Les lycéens suivent leurs cours au lycée polyvalent régional du Val-d'Argens au Muy[49].

La commune a fait installer par la société The Edge basée à Rennes, un Skate Park composé de cinq modules accessibles aux skateboard, roller, BMX et trottinette[50].

La commune dispose de deux médecins généralistes[51], d'une pharmacie[52]. La commune dépend du centre hospitalier intercommunal Fréjus - Saint-Raphaël distant de 12 km[53].

Culte catholique en l'église Saint-Antonin de Bagnols-en-Forêt[54].

Pour le culte protestant, les Bagnolais doivent se rendre à l'église reformée de l'Est-Varois à Saint-Raphaël.

En 2008, le revenu fiscal médian par ménage était de 23 567 € pour 1 373 foyers fiscaux, seul 54,0 % de ces foyers sont imposés avec un revenu net de 26 095 € représentant un impôt moyen de 1 970 € [23].

Chiffres clés Revenus et pauvreté des ménages en 2014 : Médiane en 2014 du revenu disponible, par unité de consommation : 21 743 €[38].

La population âgée de 15 à 64 ans s'élevait en 2007 à 1 356 personnes (1 006 en 1999), parmi lesquelles on comptait 67,5 % d'actifs dont 60,6 % ayant un emploi et 6,9 % de chômeurs (contre 13,4 % en 1999)[55].

La répartition par catégories socioprofessionnelles de la population active de Bagnols-en-Forêt[Note 4] fait apparaître une sous-représentation des « cadres et professions intellectuelles », « professions intermédiaires » et une sur-représentation des « artisans et commerçants » (presque quatre fois plus) et des « agriculteurs » par rapport à la moyenne de la France métropolitaine.

En 2007 on comptait 338 emplois dans la commune. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune étant de 833, l'indicateur de concentration d'emploi[Note 5] est de 38,0 % (contre 47,3 % en 1999), ce qui signifie que la commune offre un peu plus d'un tiers d'emploi aux Bagnolais actifs[55].

La répartition par secteurs d'activité des emplois à Bagnols-en-Forêt fait apparaître l'importance de la construction (deux fois la moyenne nationale). L'emploi tertiaire ne représente que 70 % du total à Bagnols-en-Forêt, contre plus de 75 % en France métropolitaine.

• Huile d'olive de Provence AOC ;
• Coopérative vinicole La Bagnolaise[56] ;
• Légumes bio par Le Petit Maraîcher.

• 5 restaurants et un livreur de pizzas,
• 2 salons de coiffure,
• 1 bureau de tabac,
• 2 boulangeries,
• 1 épicerie,
• 1 pharmacie.

Une dizaine d'artisans sont installés à Bagnols-en-Forêt, notamment dans des secteurs d'activités liés au bâtiment et travaux publics. La commune compte également plusieurs artistes peintres et céramistes.

La plus grosse entreprise de Bagnols-en-Forêt est la société Fiorucci Restauration avec un chiffre d'affaires en 2007 de 412 621 euros et employant sept personnes[57].

Bagnols-en-Forêt est l’un des neuf villages perchés du Pays de Fayence. Sa situation géographique privilégiée, entre Méditerranée et Haut Var, permet l'accès à de nombreuses activités touristiques :

• activités nautiques à Fréjus, au lac de Saint-Cassien, canyoning dans les gorges du Verdon ;
• activités de plein air : randonnées pédestres ou équestres dans le massif de l'Esterel ;
• aviation et vol à voile à Fayence.

Trois chambres d'hôtes sont installés sur la commune.

• Gorges du Blavet ;
• Cascade de Gourbachin[58].

• 
  Cascade de Gourbachin.
• 
  Cascade de Gourbachin.

• Anciennes Tailleries de Meules : la roche de l'Estérel a permis une production de meules [Note 6] dès l'âge de fer, la période gallo-romaine jusqu'au Moyen Âge avec une interruption en 1393,

• 
  Meulière de la Pierre du Coucou, au fond : Fréjus et Saint-Aygulf.
• 
  Meulière de la Pierre du Coucou, au fond : la Gardiette et le mont Vinaigre.
• 
  Ornière = trace de roulage.

• Habitat fortifié de sommet (oppidum) de la Forteresse : située à 380 m d'altitude, c'est le site le plus important de taille de meule. Il contrôle le col de la pierre du coucou,

• 
  La Forteresse : enceinte externe.
• 
  Double enceinte.

• Barrage de Malpasset (le barrage ruiné est situé sur la commune voisine de Fréjus, mais l'ancien lac s'étendait sur le ban de Bagnols-en-Forêt)
• Lac de Meaulx[59],
• Lac du Rioutard[60], etc.

Le Musée archéologique retrace la culture du liège et de l'olive : présentation de fouilles de 1967 à 1988. Un musée est visible au premier étage de l'office de tourisme. Celui-ci propose un guide de balades dans les forêts et à travers les sites touristiques de la commune.

• 
  Église de Bagnols-en-Forêt.
• 
  Chapelle Sainte-Marie.
• 
  Rue à Bagnols-en-Forêt.

Patrimoine religieux :

• Église Saint-Antonin, et sa cloche de 1672[61],
• Chapelle Saint-Denis[62],
• Chapelle Sainte-Marie[63],
• Chapelle Sainte-Anne,
• Chapelle Notre-Dame-de-la-Pitié,
• Monument aux morts[64].

• Philippe Séguin, homme politique français, ancien ministre de la République, premier président de la Cour des comptes depuis 2004, y a été inhumé le mercredi 13 janvier 2010 après un hommage national rendu aux Invalides deux jours avant.

• Historique
• Bourg castral de Gorgia (?)[66].
• Bourg castral lieu-dit Castel Diaou[67].
• Chiffres clés publiés par l'institut national de la statistique et des études économiques (INSEE). Dossier complet.
• Inventaire national du patrimoine naturel de la commune.
• Cavités souterraines

• Liste des communes du Var
• La Siagne
• Lac de Saint-Cassien

• Site de la mairie
• Site de l'office de tourisme
• Bagnols-en-Forêt sur le site de l'Insee
• Le patrimoine architectural et mobilier des communes sur le site officiel du ministère français de la Culture (Bases Mérimée, Palissy, Palissy, Mémoire, ArchiDoc), Médiathèque de l'architecture et du patrimoine (archives photographiques) diffusion RMN, et service régional de l'inventaire général de la direction de la Culture et du Patrimoine de la Région PACA]
• (fr) Site de la Direction Régionale de l’Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) et Inventaire et protections réglementaires de l'environnement des communes
• Système d’information géographique du Var (SIG Var) : Bagnols-en-Forêt

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