Front de libération nationale (Algérie)

« Groupe des six », chefs du FLN. Photo prise juste avant le déclenchement de la guerre le 1^er novembre 1954. Debout, de gauche à droite : Rabah Bitat, Mostefa Ben Boulaïd, Didouche Mourad et Mohamed Boudiaf. Assis : Krim Belkacem à gauche, et Larbi Ben M'hidi à droite.

Délégation des principaux dirigeants du FLN (de gauche à droite : Mohamed Khider, Mostefa Lacheraf, Hocine Aït Ahmed, Mohamed Boudiaf et Ahmed Ben Bella) après leur arrestation à la suite du détournement, le 22 octobre 1956 par l'armée française, de leur avion civil marocain, entre Rabat et Tunis, en direction du Caire (Égypte).

Fondé le 23 octobre 1954 en Algérie française, le FLN apparut publiquement le 1^er novembre 1954 pour engager une lutte de libération nationale contre la « France coloniale », présente depuis 1830, et pour la création d'un « État algérien démocratique et populaire ».

Il a été créé à l'initiative du Comité révolutionnaire d'unité et d'action (CRUA), en appelant à l'union de toutes les forces politiques nationalistes pour la lutte de libération du pays. Il est composé par ceux qui deviendront les six « chefs historiques » du FLN : Krim Belkacem, Mostefa Ben Boulaïd, Larbi Ben M'Hidi, Mohamed Boudiaf, Rabah Bitat, Didouche Mourad.

Une délégation du FLN au Caire (1957).

Sa première apparition se traduisit dans les faits par des attaques plus ou moins désordonnées contre l'armée française, installations militaires, commissariats, entrepôts, équipements de communications, et des bâtiments publics, principalement dans les régions des Aurès et de la Kabylie. Ces attaques, qui prirent par la suite le nom de Toussaint rouge, s'accompagnèrent de la déclaration dite du « 1^er novembre 1954 », dans laquelle le FLN invitait le peuple d'Algérie à s'associer à la « lutte nationale ». Le front nationaliste algérien est le premier mouvement nationaliste à user de la violence et l'adoptant comme mode principal d'action. Il marquait ainsi une rupture avec les autres mouvements tels que l'Union démocratique du manifeste algérien (UDMA) de Ferhat Abbas, le Mouvement national algérien (MNA) de Messali Hadj ou encore l'Association des oulémas musulmans algériens. Cependant, en mai 1955, Ferhat Abbas rejoint le FLN dans sa lutte pour l'indépendance. Des attaques furent organisés par le FLN (Front de libération nationale) contre les colons européens d'Algérie. Une trentaine d'attaques plus ou moins désordonnées ont lieu le jour de la Toussaint dans tout le territoire algérien. Le bilan est de sept morts.

Le FLN disposait d'une branche armée, l'Armée de libération nationale (ALN), dotée d'un état-major ainsi que d'une organisation militaire par laquelle les zones de combat furent divisées en 5 régions militaires. L'armement provenait essentiellement d'Égypte et était acheminé via le Maroc ou la Tunisie. À partir de 1958, les combattants FLN étaient suffisamment bien équipés et entraînés pour mener une guerre de guérilla[3]. Devant la forte répression des forces françaises, les dirigeants de la rébellion durent constituer des dépôts d'armes en territoires tunisien et marocain. Lorsque la France renforce le contrôle des frontières et installe les lignes Challe et Morice, une grande partie de l'armement n'est pas acheminé. Il en résulte, à la fin du conflit, une armée des frontières du FLN surarmée, qui échappait le plus souvent aux forces françaises, et des « moudjahidine » du maquis en Algérie presque sans équipement.

Le mouvement se structura ensuite grâce notamment à la plate-forme politique du Congrès de la Soummam d'août 1956, organisé principalement par Abane Ramdane lui-même représentant le FLN durant le congrès, qui donnait un statut pour l’Armée de libération nationale devant se soumettre aux « lois de la guerre » et des instances politiques dirigeant la « Révolution », et affirmait la « primauté du politique sur le militaire et de l’intérieur sur l’extérieur ».

En continuité avec cette construction institutionnelle fut créé le Gouvernement provisoire de la République algérienne (GPRA) pour parachever la mise en place des institutions de la Révolution et la construction d'un État algérien moderne. Ce gouvernement provisoire, qui donnait une audience internationale au mouvement, avait mis les autorités françaises devant le fait accompli, autorités qui finirent par négocier, après que le Général de Gaulle l'eut décidé.

Analysant l'importance du FLN au sein de la population durant la guerre d'Algérie, l'historienne Sylvie Thénault rappelle que le FLN ne fut pas un « parti de masse », et qu'il « ne bénéficiait pas d'une assise sociale. Il ne profita qu'à de rares moments d'une mobilisation populaire »[4]. L'adhésion de masse au projet indépendantiste est d'autant plus difficile à mesurer du fait « de la violente pression qu'a exercée le FLN sur les populations »[4].

Le FLN est jugé responsable de plus de 16 000 civils algériens tués et 13 000 disparus entre 1954 et 1962. Dès la proclamation du cessez-le-feu des accords d'Évian, le 19 mars 1962, entre 30 000 et 80 000 Harkis, souvent avec leurs familles, sont torturés et massacrés par des éléments du FLN, sans que le FLN y fasse obstacle, et en dépit des accords signés[5]. La guerre fratricide entre le FLN et le MNA, mouvement de Messali Hadj fait 4 300 tués et 9 000 blessés en France et environ 6 000 tués et 4 000 blessés en Algérie[6]. Des exemples notoires de massacres du FLN incluent le massacre de Philippeville. On estime que 4 300 personnes ont également été tuées en France dans des violences liées au FLN.[7]^{[réf. à confirmer]}.

Le combat armé sur le territoire algérien et métropolitain pour l’indépendance, avec le slogan « La Révolution algérienne, un peuple au combat contre la barbarie colonialiste », dura jusqu'au 18 mars 1962, date à laquelle le gouvernement français signa les accords d'Évian qui aboutirent à un accord de cessez-le-feu avec le FLN. En juillet de la même année, le peuple algérien vota par référendum pour l’indépendance et ratifia les accords d'Évian qui prévoyaient une coopération économique et sociale entre les deux pays.

Dès la proclamation de l’indépendance, le FLN prit le pouvoir, apparaissant comme le mouvement ayant permis à l’Algérie d'accéder à l'indépendance. Toutefois, d’importantes luttes intestines déchiraient le parti et déclenchèrent de nombreuses « purges ». Ainsi Ahmed Ben Bella, partisan d'un pouvoir militaire, soutenu par l'armée des frontières suréquipée qui s'imposa largement face aux militants des maquis presque désarmés, dissolut le GPRA œuvrant pour une Algérie démocratique, et prit la tête de l'État[8].

Aussi, le parti d'« après l'indépendance » n'est plus le même que le « FLN historique », front rassemblant les différentes forces politiques des anciens partis nationalistes d'avant 1954. Et c'est en s'appropriant cette légitimité historique que les directions successives du FLN ont justifié le monopole du parti unique, interdisant le Parti communiste en 1963, ainsi que le Parti de la révolution socialiste (PRS) de Mohamed Boudiaf et, plus tard, le Front des forces socialistes (FFS) de Hocine Aït Ahmed ; ceux-ci continuent toutefois d'exister dans la clandestinité.

De fait, le renversement de Ahmed Ben Bella était prévisible dès la clôture du 3^e congrès du parti du FLN (avril 1964) dont les résolutions finales accordaient au Président des prérogatives telles qu'il affirmait n'être responsable ni devant les instances dirigeantes du FLN, ni devant l'Assemblée nationale. Ben Bella avait, depuis longtemps, entamé le démantèlement de ce qu'il convenait d'appeler le « groupe d'Oujda » (entourage proche du colonel Boumédiène, alors premier vice-président de la République et ministre de la Défense nationale).

Après les limogeages de Kaïd Ahmed, Chérif Belkacem, Ahmed Medeghri et la prise en main personnelle des ministères vacants, la décision de mettre fin aux fonctions d'Abdelaziz Bouteflika, ministre des Affaires étrangères, allait précipiter les événements. Houari Boumédiène, pressé par son entourage, restait convaincu de pouvoir ramener Ben Bella à de meilleurs sentiments et au respect des institutions de l'État^{[réf. nécessaire]}. Deux rencontres au moins se déroulèrent entre les deux hommes sans que Ben Bella changeât d'attitude.

Lorsque Houari Boumédiène comprit que le prochain sur la liste des éliminés serait lui-même, il se décida à mettre fin au régime de Ben Bella. Il confia au commandant Slimane Hoffman, responsable des blindés, la surveillance de l'immeuble de la radio, du palais du Peuple (siège du gouvernement) et de la Villa Joly (siège du bureau politique du FLN et résidence de Ben Bella). Les colonels Tahar Zbiri et Abbès furent chargés de l'arrestation du président, cueilli au saut du lit. Le lendemain, Boumédiène apparaissait à la télévision pour annoncer la fin du régime de pouvoir personnel ; une proclamation, dite « du 19 juin » qui contenait le catalogue des critiques de la gestion de Ben Bella, fut lue. Coup d'État, pour les uns, et renversement du président Ben Bella ; redressement révolutionnaire pour d'autres^[Qui ?].

La vision de Houari Boumédiène se situait en complète opposition avec le système politique précédent et consacrait la primauté de la construction de l'État sur l'action politique. Dans un nationalisme étatiste-socialiste et anticolonialiste, Boumédiène régnait par décret et selon une « légitimité révolutionnaire », marginalisant le FLN en faveur de son propre pouvoir et celui de l'armée, tout en maintenant le système de parti unique.

Dans les faits, avec le coup d'État de 1965, l’armée a réinvesti toutes les sources hégémoniques à la tête de l’État, s’efforçant de gommer toutes les autres légitimités, dont la légitimité révolutionnaire, pour imposer la sienne[8]. Aux organismes dirigeants de l’État, elle substitue un Conseil de la Révolution dépositaire de l’autorité souveraine en attendant l’adoption d’une Constitution. Ce conseil est constitué de 25 membres, dont la quasi totalité sont des officiers de l’ANP liés au clan d'Oujda. Le FLN devient le « prolongement politique de l’armée »[8]. Les responsables désignés à la tête du parti ne sont pas chargés de « faire le parti, mais de le tenir », car une méfiance est présente vis-à-vis de l'appareil bureaucratique dont une partie importante était encore fidèle à Ben Bella et parce que l'armée ne souhaite pas voir son influence contrebalancée par une autre force politique[8].

Durant ces années, les cadres dirigeants des années de guerre forment progressivement, à l'instar d'autres pays du tiers monde, « une couche bureaucratique privilégiée »[9].

À partir de 1976, la première révision constitutionnelle a fait du pays un « État socialiste » sous contrôle du FLN, qui servait ainsi encore d'appui pour les décisions de Boumédiène.

À la mort de Houari Boumédiène en 1978, le FLN n'a d'autre possibilité que d'entériner le choix de l'armée[8]. Son successeur, le colonel Chadli Bendjedid, réorganise le parti, qui prend alors une place centrale après une longue période de mise à l'écart. Il en est successivement le secrétaire général, puis le président. Les militaires gardent encore une large représentation dans le Comité central du FLN, et possèdent en grande partie le contrôle de l'État. Le FLN occupe le devant de la scène politique leur permettant de rester en retrait[8].

En 1980, alors que se déroulent des manifestations contre le pouvoir en Kabylie puis dans d'autres régions, Chadli Bendjedid obtient les pleins pouvoirs de la part du FLN pour faire face à la « situation critique » que vit le pays. Comme Ben Bella et Boumédiène avant lui, il possède un pouvoir total étant habilité à faire entrer ou sortir qui il veut du Bureau politique (BP) du FLN[8].

Durant les années 1980, le FLN modère la teneur « socialiste » de son programme, opérant quelques réformes de libéralisation du marché et écartant les lieutenants restants de Boumédiène. Chadli Bendjedid écarte ainsi les barons du parti qui ne lui conviennent pas, le centre du pouvoir passant de l'Ouest à l'Est. Ce FLN « domestiqué » est perçu alors comme le parti de la « triche et de la trique » qui permet aux personnalités proches du pouvoir de renforcer leur privilèges[8].

Les principales avancées démocratiques n'ont lieu qu'avec les émeutes d'octobre 1988 qui secouent grandement le pays et poussent le président Chadli à poursuivre des réformes institutionnelles ambitieuses. Le 13 octobre 1988, il annonce la tenue d'un référendum de révision constitutionnelle le 3 novembre, qui réduit les prérogatives du chef de l'État et renforce celles du gouvernement. Ce référendum instaure également « l'ouverture aux sensibilités » du FLN, terme officiel consacré qui permet en réalité d'insuffler progressivement le pluralisme politique au sein du parti unique historique algérien qu'est le FLN. De plus, les responsables du FLN sont désormais élus et non plus cooptés.

Le FLN tient son sixième congrès les 27-28 novembre 1988 qui conduit à l'adoption de nouveaux statuts, réaffirmant le cheminement progressif du parti vers le pluralisme politique. Ainsi, dans les statuts, les mots « parti » et « parti-unique » n'apparaissent plus. Le FLN se caractérise dorénavant par « une organisation politique qui regroupe les différentes forces politiques attachées à l'unité nationale et aux intérêts du peuple et s'ouvrant à la concrétisation des principes et des objectifs de la révolution du 1er novembre et à la réalisation du socialisme » (Article 1 des nouveaux statuts du 6^e congrès). Cependant, cette ouverture aux sensibilités du FLN n'est mise en œuvre que plus tardivement, étant donné qu'au sortir du sixième congrès, les principaux dirigeants et militants du parti sont en profond désaccord face à l'introduction du pluralisme politique au sein du parti unique et les partis qu'il faut accepter d'intégrer : entre le FFS (Front des forces socialistes) le PAGS (Parti de l'avant-garde socialiste) ou encore le Mouvement pour la démocratie en Algérie (MDA). Ils sont inquiets de l'avenir du parti.

Le rôle du FLN dans la politique algérienne est amoindri : si, jusqu'en 1988, il « constitue le guide de la révolution socialiste et la force dirigeante de la société, (il) est le parti de direction, de la Révolution, dans les domaines de la conception de l'animation et du contrôle », dorénavant « le FLN oeuvre pour qu'il soit la force politique influente sur toutes les décisions relatives au destin du pays ». Le FLN est également déconnecté des structures territoriales de l'État, c'est-à-dire que ses multiples structures partisanes aux différents des échelons territoriaux sont déconnectées des échelons territoriaux administratifs. Enfin, au sortir de ce sixième congrès, les conditions d'adhésion au parti sont assouplies, alors qu'elles étaient jusqu'alors très restrictives, car il s'agissait de recruter une "avant-garde"[10].

Le 18 février 1989, une révision constitutionnelle de grande ampleur instaure officiellement le multipartisme, notamment à travers la possibilité instaurée de créer des associations à caractère politique (ACP), mettant donc progressivement fin à l'existence du FLN en tant que parti unique. En outre, l'armée nationale coupe ses liens particuliers avec l'ancien parti-État.

La révélation d'affaires de corruption et d'enrichissement durant l'ère Chadli contribue néanmoins à un fort rejet du FLN, toutes tendances confondues. Le parti s'efforce alors de redécouper les circonscriptions électorales en sa faveur. Il épouse littéralement le discours du Front islamique du salut (FIS) pour ce qui concerne les valeurs arabo-musulmanes tout en cherchant à démontrer l'incompétence de celui-ci en matière économique. Avec ce tournant, le FLN devient la version moderniste de l'arabo-islamisme, alors que le FIS en est la version conservatrice[8].

Ces premières tentatives d'ouverture permirent au FIS d'arriver en tête au premier tour des élections législatives de 1991. Le FIS obtint 188 sièges sur 231, le FFS 25 sièges et le FLN seulement 15 sièges, alors que les candidats indépendants en remportèrent 3. Prenant acte de cette montée du parti islamiste, l'armée décide le 11 janvier 1992 d'un véritable coup d'État militaire en poussant le président Chadli Bendjedid à la démission et en interrompant les élections.

En janvier 1992, Mohamed Boudiaf accepte le poste de président du Haut Comité d'État qui lui est proposé, mais est assassiné quelques mois plus tard. L'Algérie tombe alors encore sous le contrôle direct des militaires.

Le parti demeure alors dans l'opposition au gouvernement durant la « guerre civile ». Après une restauration partielle de la démocratie, en 1995, une élection présidentielle est organisée. Mais celle-ci est boudée par les grandes formations de l'opposition, et le FLN, comme le FIS et le FFS, en appellent à l'abstention.

Le 16 novembre 1995, le général Liamine Zéroual est élu président de la République, le premier à la suite d'un scrutin pluraliste. Le FLN reste extérieur au pouvoir ; les clans militaires appuient en effet leur légitimité politique sur d'autres partis. Le FLN signe avec six autres formations politiques en 1995, la plate-forme de Rome, qui critique directement le pouvoir militaire et sa gestion de la crise ; cependant, après d'importants débats internes, la position officielle du parti changea pour un soutien de la présidence.

En 1998, Liamine Zéroual annonce officiellement la tenue d'une élection présidentielle anticipée pour février 1999, à laquelle il ne se présentera pas. Cette sortie précipitée du président est alors attribuée aux généraux de l'armée craignant une nouvelle montée des intégristes religieux au pouvoir avec lesquels Liamine Zéroual entretenait des relations de plus en plus étroites. Pour l'élection, aux côtés des principaux candidats comme Hocine Aït Ahmed, Mouloud Hamrouche et Ahmed Taleb Ibrahimi, les généraux font appel, pour lui attribuer leur soutien, à Abdelaziz Bouteflika, l'ancien fidèle ministre de Boumédiène qui avait quitté la scène politique depuis 1981, et qui est alors soutenu par le FLN. Le 15 avril, Abdelaziz Bouteflika remporte l'élection présidentielle avec 73,8 % des suffrages, mais l'opposition dénonce des fraudes massives.

Le parti reçoit, lors des élections législatives de 2002, 34,3 % des voix parlementaires et obtient 199 membres au parlement. En 2004, Ali Benflis se présente à l'élection présidentielle, comme candidat du FLN, et n'obtient que 6,4 % des voix, contre 85,0 % pour Abdelaziz Bouteflika, mais dans un scrutin fort contesté. La victoire d'Abdelaziz Bouteflika entraîne ainsi une reprise en main du parti. En 2005, le huitième congrès national bis du FLN nomme Abdelaziz Bouteflika président du parti et Abdelaziz Belkhadem secrétaire général du FLN. Ce dernier est ensuite nommé Premier ministre, le 24 mai 2006, par le président Abdelaziz Bouteflika, succédant à Ahmed Ouyahia du RND. Le FLN fait aujourd'hui partie de la coalition parlementaire appelée « alliance présidentielle » avec le Rassemblement national démocratique (RND), et le Mouvement de la société pour la paix (MSP). Il en forme l'aile nationaliste[11].

Lors des élections législatives de 2012, le FLN remporte 220 des 462 sièges et gagne le scrutin. Lors des élections législatives de 2017, il perd 60 sièges.

Dans le contexte des manifestations de 2019 en Algérie, plusieurs acteurs de la scène politique et des manifestants appellent à la dissolution du parti[12]. Fin avril, Mouad Bouchareb, qui a succédé en 2018 à Djamel Ould Abbes, est évincé de sa fonction de secrétaire général du parti au profit de Mohamed Djemaï[13]. Le 2 juillet, Mouad Bouchareb démissionne de son poste de président de l'APN, le FLN perdant ainsi la tête de la chambre basse du Parlement[14]. Le 19 septembre, Mohamed Djemaï est placé en détention provisoire à la prison d'El-Harrach pour les besoins d'une enquête sur la destruction de documents officiels en relation avec des affaires de corruption[15]. Pour la première fois dans son histoire, le FLN ne présente et ne soutient pas de candidat à l'élection présidentielle[16]. Le 30 mai 2020, le congrès du FLN est reporté et Baadji Abou El Fadhel est élu secrétaire général[17]. Ce dernier est contesté ouvertement à plusieurs reprises par des cadres du parti[18].

• 1988-1991 : Chadli Bendjedid

• 2005-2021 : Abdelaziz Bouteflika

• 1962-1963 : Mohamed Khider
• 1963-1965 : Ahmed Ben Bella
• 1967-1974 : Kaïd Ahmed (intérim)
• 1977-1979 : Mohamed Salah Yahiaoui (intérim)
• 1979-1988 : Chadli Bendjedid
• 1988-1996 : Abdelhamid Mehri
• 1996-2001 : Boualem Benhamouda
• 2001-2004 : Ali Benflis
• 2004-2005 : Abdelkrim Abada (intérim)
• 2005-2013 : Abdelaziz Belkhadem
• 2013-2016 : Amar Saadani
• 2016-2018 : Djamel Ould Abbes
• 2018-2019 : Mouad Bouchareb (intérim)
• 2019 : Djamel Ould Abbes
• 2019 : Mohamed Djemaï[22]
• 2019-2020 : Ali Seddiki (intérim)
• depuis 2020 : Baadji Abou El Fadhel

• Saïd Benabdallah, La Justice du FLN pendant la guerre de libération, SNED, Alger, 1982.
• Kamel Bouchama, Le FLN : instrument et alibi du pouvoir 1962-1992, Éditions Dahlab, Alger, 1992.
• Yves Courrière, La Guerre d'Algérie, en 4 tomes (Les fils de la Toussaint, Le temps des Léopards, Le temps des colonels et Les feux du désespoir), Fayard, 1969.
• Jacques Duchemin, Histoire du FLN, Éditions Mimouni, Alger, 2006.
• Hafid Khatib, 1^er juillet 1956. L'accord FLN-PCA, OPU, Alger, 1991.
• Mohammed Harbi, Le FLN, mirage et réalité des origines à la prise du pouvoir (1945-1962), éditions Jeune Afrique, 1980, réédition Jaguar, 1991 (ISBN 978-2-85258-376-4).
• Mohammed Harbi, Aux origines du FLN : La scission du PPA/MTLD, Éditions Bouchène, Paris-Alger, 2003 (ISBN 978-2-912946-62-1).
• Ali Haroun, La 7^e wilaya : la guerre du FLN en France, Seuil, Paris, 1986.
• Rémy Madoui, J'ai été fellagha, officier français et déserteur : Du FLN à l’OAS, Éditions du Seuil, Paris, 2004, 400 pages (ISBN 978-2-02-063909-5).
• Gilbert Meynier, Histoire intérieure du FLN, Éditions Fayard, Paris, 2002.
• Gilbert Meynier et Mohammed Harbi, Le FLN : Documents et histoire, 1954-1962, Éditions Fayard, Paris 2004 (ISBN 978-2-213-61892-0).
• Benjamin Stora, Histoire de la guerre d'Algérie, La Découverte, Paris, 2004 (ISBN 978-2-7071-4293-1).

• Eric Michel, Algérie ! Algérie !, Presses de la Renaissance, 2007 (ISBN 978-2-7509-0319-0).

• Fédération de France du FLN
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• Mourad Oussedik, président et fondateur du collectif d'avocats du FLN durant la guerre d'Algérie.
• constitution algérienne de 1989
• Front universitaire antifasciste

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