Fédération nationale des chasseurs

Son rôle est défini par l'arrêté du 27 juin 2001[3] modifié en février 2018[4] qui précise en particulier que « [la] Fédération nationale des chasseurs assure la représentation des fédérations départementales, interdépartementales et régionales des chasseurs à l’échelon national dont elle coordonne l’action. [Elle] est chargée d’assurer la promotion et la défense de la chasse ainsi que la représentation des intérêts cynégétiques. […] [Elle] élabore une charte de la chasse en France pour exposer les principes d’un développement durable de la chasse et sa contribution à la conservation de la biodiversité. [...] Elle peut être consultée par le ministre chargé de la chasse sur la mise en valeur du patrimoine cynégétique, la protection de la faune sauvage et de ses habitats et les conditions de l’exercice de la chasse. »

Elle gère un fonds destiné à la protection et à la reconquête de la biodiversité[5]. Il apporte un soutien financier aux actions des fédérations départementales, régionales et nationale des chasseurs dans le cadre d'une convention avec l'Office français de la biodiversité.

La Fédération est administrée par un conseil d'administration comprenant vingt-sept membres, élus pour six ans parmi les présidents des fédérations départementales et interdépartementales des chasseurs[6]. Elle est présidée par Willy Schraen, également président de la fédération départementale des chasseurs du Pas-de-Calais, depuis août 2016[7]. La FNC a pour autre dénomination « Union nationale des fédérations départementales de chasseurs » (UNFDC) ou « Union nationale des présidents des fédérations départementales des chasseurs ».

Elle regroupe l’ensemble des fédérations départementales et régionales des chasseurs et représente environ 1,1 million de chasseurs français.

La FNC revendique 1 139 000 licenciés pour l'année 2016-2017, contre 2,2 millions en 1975. À 53 %, ces chasseurs licenciés sont âgés de 55 ans et plus. La répartition géographique et sociologique des licenciés montre une part importante de la Corse et de la Sologne, comme des cadres et des professions libérales. Moins de 10 % des chasseurs licenciés détiennent un permis national, la majorité se contentant d'un permis départemental[8].

Depuis 2017, le nombre de femmes passant le permis de chasser augmente chaque année de 15%.^{[réf. nécessaire]}

La FNC et les Fédérations départementales affirment s'engager pour restaurer la biodiversité et protéger la faune et la flore sauvage. Par exemple, en partenariat avec des agriculteurs locaux, des chasseurs prévoient de planter 9 000 arbres et arbustes dans le département du Rhône et de la Loire en janvier 2021[9].

Le 15 décembre 2020, la Fédération départementale des chasseurs de Seine Maritime fait don de mille faisans aux Restos du Cœur, antenne de Rouen[10].

La FNC est considérée comme un lobby puissant, qui rémunère Thierry Coste environ 200 000 euros par an pour son activité de conseil en relations publiques[11]. La présence non souhaitée de Thierry Coste aux côtés du président de la Fédération lors d'une réunion à l'Élysée sur la réforme de la chasse est un facteur final qui a convaincu Nicolas Hulot de démissionner de son poste de ministre de l'Environnement en 2018[12]^,[13]. La FNC est alors absente du registre des lobbys, ce qui posait un problème de transparence[14]

En raison de son nombre élevé d'adhérents (1,2 millions en 2018) et de son implantation rurale, elle est très courtisée par les partis politiques, selon Mediapart, et en particulier par le Rassemblement national, Les Républicains (LR) et La République en marche (LREM). En 2015, la FNC mène une campagne interne pour que ses membres se présentent aux élections régionales. Chez LR, Pierre Charon, membre de la commission nationale d’investiture explique qu'il a fait rentrer soixante chasseurs en position éligible sur les listes de son parti, afin de contrer l'influence du Front national, qui de son côté a investi en tête de liste dans l'Aisne l’ancien président de l’association départementale des chasseurs du département, Paul-Henry Hansen-Catta. Lors de la préparation des élections présidentielles de 2017, François Patriat, sénateur rallié LREM, fait le lien avec Thierry Coste, qui retransmet aux fédérations locales les éléments de langage. Selon ce sénateur, « Le deal avec Macron [...] était d’autant plus intéressant que se profilait déjà un affrontement avec Marine Le Pen au second tour »[15]. Lors de sa campagne électorale, Emmanuel Macron multiplie les signes d'ouverture en direction des chasseurs : propositions de diviser par deux le prix du permis de chasse, allongement des périodes de chasse, rétablissement des chasses présidentielles, possibilité pour les préfets de faire des chasseurs des collaborateurs des forces de l'ordre ; autorisation donnée aux chasseurs d'employer des dispositifs silencieux sur leurs armes à feu[16]^,[17].

La FNC est inscrite depuis décembre 2019 au registre des représentants d'intérêts de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (Hatvp), et déclare des dépenses annuelles d'un montant inférieur à 300 000 euros[18].

Cependant, le président de la République Emmanuel Macron a indiqué le contraire dans une interview vidéo pour le média en ligne Brut : « Les chasseurs, c'est pas un lobby, un lobby, c'est un groupe de pression caché », a-t-il répondu au journaliste Rémy Buisine. « Les chasseurs, ce sont des millions de nos concitoyens qui pratiquent cette activité dans la ruralité, c'est une réalité. Quand je vois le président des chasseurs, c'est pas plus un lobby »[19].