Canton de Pons

Le canton de Pons est une circonscription électorale française située dans le département de la Charente-Maritime et la région Nouvelle-Aquitaine. À la suite du redécoupage cantonal de 2014, les limites territoriales du canton sont remaniées. Le nombre de communes du canton passe de 19 à 39.

Canton de Pons

Situation du canton de Pons dans le département de la Charente-Maritime.
Administration
Pays France
Région Nouvelle-Aquitaine
Département Charente-Maritime
Arrondissement(s) Jonzac
Bureau centralisateur Pons
Conseillers
départementaux
Jacky Botton
Marie-Christine Bureau
2021-2028
Code canton 17 12
Histoire de la division
Création 15 février 1790[1]
Modifications 1 : 1801[2],[3]
2 : 22 mars 2015[4]
Démographie
Population 21 547 hab. (2018)
Densité 40 hab./km2
Géographie
Superficie 540,40 km2
Subdivisions
Communes 39

    Histoire

    Ce canton appartient à l'arrondissement de Saintes depuis l'année 1800, lors du redécoupage administratif imposé par Napoléon Bonaparte au début du Consulat.

    Le canton de Pons faisait en effet partie de 1790 à 1800 de l'ancien district de Pons où la ville, l'un des 7 chefs-lieux de district de la Charente-Inférieure, administrait 6 cantons (Archiac, Jonzac, Saint Fort-sur-Gironde, Mirambeau, Saint-Genis et le canton du chef-lieu de district de Pons).

    Après avoir été démantelé en 1800, ce district ayant disparu, Pons est devenu simple chef-lieu de canton par compensation de la perte de sa fonction de chef-lieu de district. Son canton, qui comptait 19 communes, a été intégré à l'arrondissement de Saintes qui, lui aussi, a subi de nombreuses transformations pendant le Consulat.

    Le canton de Pons n'a plus subi de modifications territoriales depuis son annexion à l'arrondissement de Saintes.

    Seules des variations communales sont à signaler à l'intérieur des limites du canton de Pons.

    Un nouveau découpage territorial de la Charente-Maritime entre en vigueur en mars 2015, défini par le décret du 27 février 2014[4], en application des lois du (loi organique 2013-402 et loi 2013-403)[5]. Les conseillers départementaux sont, à compter de ces élections, élus au scrutin majoritaire binominal mixte. Les électeurs de chaque canton élisent au Conseil départemental, nouvelle appellation du Conseil général, deux membres de sexe différent, qui se présentent en binôme de candidats. Les conseillers départementaux sont élus pour 6 ans au scrutin binominal majoritaire à deux tours, l'accès au second tour nécessitant 12,5 % des inscrits au 1er tour. En outre la totalité des conseillers départementaux est renouvelée. Ce nouveau mode de scrutin nécessite un redécoupage des cantons dont le nombre est divisé par deux avec arrondi à l'unité impaire supérieure si ce nombre n'est pas entier impair, assorti de conditions de seuils minimaux[6]. En Charente-Maritime, le nombre de cantons passe ainsi de 51 à 27. Le nombre de communes du canton de Pons passe de 19 à 39. Le nouveau canton de Pons est formé de communes des anciens cantons de Pons, de Saint-Genis-de-Saintonge et de Mirambeau.

    Géographie

    Le cadre géographique

    Ce canton qui a pour chef-lieu de canton Pons est une circonscription électorale française située la partie sud-est de l'arrondissement de Saintes.

    À l'ouest, le canton de Pons est contigu au canton de Gémozac, au nord-ouest, à celui de Saintes-Est et au nord, à celui de Burie, tous ces cantons faisant partie de l'arrondissement de Saintes.

    Au sud, il possède des limites administratives avec l'arrondissement de Jonzac confinant avec le canton de Saint-Genis-de-Saintonge, au su-ouest, et avec celui d'Archiac, au sud-est.

    À l'est, il voisine avec le département de la Charente, où le le sépare du canton de Cognac-Sud.

    Par sa superficie, il occupe le deuxième rang dans l'arrondissement de Saintes après le canton de Gémozac. En Charente-Maritime, il n'occupe que le 7e rang[Note 1].

    Les aspects physiques et naturels

    Son altitude varie de m en bordure du fleuve de la Charente dans la commune de Brives-sur-Charente à 112 m, représentée par une colline élevée située dans la commune de Chadenac. L'altimétrie moyenne du canton est de 38 m.

    Ce canton présente deux caractéristiques naturelles bien distinctes.

    D'une part, il est constitué au nord et à l'est par une plaine fluviale représentée par la vallée de la Charente et de son affluent de rive gauche, la Seugne, qui offre des terrains propices à l'élevage laitier comme aux cultures fourragères et aux prairies naturelles. Ces surfaces toujours en herbe sont également sujettes aux nombreuses inondations lors des crues hivernales.

    D'autre part, bordant les deux vallées fluviales, des terres de collines crayeuses du Crétacé portent des vignes pour la production des eaux de vie de cognac et sont classées dans la zone de Petite Champagne, en bordure du département voisin de la Charente, que sépare la vallée du , et des Fins Bois, en bordure de la vallée de la Seugne, à l'ouest du canton. C'est le domaine de la Chamgagne de Pons qui se prolonge au sud-est vers la Champagne d'Archiac et au sud vers la Champagne de Jonzac, terroirs viticoles du cognac mais également de la céréaliculture intensive.

    Représentation

    Représentation avant 2015

    Liste des conseillers généraux successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    1833 1836 Jacques Marie Lambert   Maire de Saint-Sever
    1836 1856 Pierre Dumorisson   Juge de paix à Pons
    1856 1874 Charles Richard Adolphe
    Rigaud
      Médecin, maire de Pons
    1874 1879 Léon Ardouin Bonapartiste Docteur-médecin, maire de Pons
    1879 1921
    (décès)
    Émile Combes Rad Médecin, maire de Pons (1875-?)
    Sénateur (1885-1921)
    Ministre (1895-1896 et 1915-1916)
    Président du Conseil (1902-1905)
    Président du conseil général (1897-1921)
    1921[7] 1942
    (démission d'office)
    Étienne Landrau Rad Viticulteur
    Maire de Pons (1924-1942)
    Révoqué par le Gouvernement de Vichy[8]
    1945 1949 Gabriel Perrier DVD Maire de Pons (1947-1948)
    1949 1961 Marc Dulin Rad Maire de Pons (1948-1959)
    1961 1966
    (décès)
    Roger-Pierre Pellevoisin Rad Directeur général honoraire à la Préfecture de Police
    Maire de Pons (1959-1965)
    1966 1979 Raymond Thomas DVD Conseiller municipal de Salignac-de-Pons
    1979 1985 Alain Jaubert MRG puis DVG Médecin à Pons
    1985 1992 Pierre Delapeyronnie RPR Maire de Pons (1983-1995)
    1992 1993
    (invalidation)
    Guy Mouillot PS Instituteur, Fléac-sur-Seugne
    1993 2014
    (démission)
    Daniel Laurent RPR puis UMP Viticulteur, chef d'entreprise
    Sénateur depuis 2008
    Maire de Pons (1995-2008)
    Président de la Communauté de communes de la Région de Pons
    2014 2015 Marie-Christine Bureau DVD Adjointe au maire de Pérignac

    Représentation après 2015

    Conseillers départementaux successifs
    Période élective Mandat Identité Nuance Qualité
    2015 2021 2015 2021 Marie-Christine Bureau   DVD Adjointe au maire de Pérignac
    Vice-Présidente du Conseil départemental
    2015 2017
    (démission)[9]
    Jacky Quesson   DVD Ancien conseiller général du Canton de Saint-Genis-de-Saintonge
    Maire de Saint-Genis-de-Saintonge
    2017 2021 Bernard Louis-Joseph   DVD Maire de Soubran (1989-2020)
    Ancien conseiller général du Canton de Mirambeau
    2021 2028[Note 2] 2021 en cours Jacky Botton   DVD Ancien cadre - Maire de Pons
    2021 en cours Marie-Christine Bureau   DVD Conseillère sortante

    Élections de mars 2015

    À l'issue du 1er tour des élections départementales de 2015, deux binômes sont en ballottage : Marie-Christine Bureau et Jacky Quesson (Union de la Droite, 45,46 %) et Anne Chomel et Yannick Gammelin (FN, 33,72 %). Le taux de participation est de 50,16 % (8 015 votants sur 15 980 inscrits)[11] contre 50,08 % au niveau départemental[12]et 50,17 % au niveau national[13].

    Au second tour, Marie-Christine Bureau et Jacky Quesson (Union de la Droite) sont élus avec 62,54 % des suffrages exprimés et un taux de participation de 51,23 % (4 615 voix pour 8 187 votants et 15 980 inscrits)[14].

    Élections de juin 2021

    Le premier tour des élections départementales de 2021 est marqué par un très faible taux de participation (33,26 % au niveau national)[15]. Dans le canton de Pons, ce taux de participation est de 36,03 % (5 892 votants sur 16 354 inscrits)[16] contre 33,83 % au niveau départemental[17]. À l'issue de ce premier tour, deux binômes sont en ballottage : Jacky Botton et Marie-Christine Bureau (DVD, 30,91 %) et Nicole Martin et Laurent Nivard (DVC, 29,65 %)[16].

    Le second tour des élections est marqué une nouvelle fois par une abstention massive équivalente au premier tour. Les taux de participation sont de 34,3 % au niveau national[18], 34,56 % dans le département[17] et 36,71 % dans le canton de Pons[16]. Jacky Botton et Marie-Christine Bureau (DVD) sont élus avec 52,4 % des suffrages exprimés (2 786 voix pour 6 005 votants et 16 357 inscrits)[16],[19],[20].

    Composition

    Composition avant 2015

    Situation du canton de Pons dans le département de la Charente-Maritime avant 2015.

    Le canton de Pons regroupait dix-neuf communes.

    Liste des communes du canton avant le redécoupage de 2014
    Nom Code
    Insee
    Code
    postal
    Superficie
    (km2)
    Population
    (dernière pop. légale)
    Densité
    (hab./km2)
    Pons
    (chef-lieu)
    172831780027,634 144 (2012)150
    Avy170271780014,64467 (2012)32
    Belluire17039178004,50216 (2012)48
    Biron17047178008,71227 (2012)26
    Bougneau170561780014,54589 (2012)41
    Brives-sur-Charente17069178005,94244 (2012)41
    Chadenac170781780014,11425 (2012)30
    Coulonges17122178009,16246 (2012)27
    Échebrune171451780017,08490 (2012)29
    Fléac-sur-Seugne17159178008,28382 (2012)46
    Marignac172201780013,50409 (2012)30
    Mazerolles17227178005,23249 (2012)48
    Montils172421780023,64815 (2012)34
    Pérignac172731780028,20995 (2012)35
    Rouffiac17304178005,85483 (2012)83
    Saint-Léger173541780015,88611 (2012)38
    Saint-Seurin-de-Palenne17398178004,03159 (2012)39
    Saint-Sever-de-Saintonge17400178008,13617 (2012)76
    Salignac-sur-Charente174181780010,22623 (2012)61

    Jusqu'alors éparpillées entre la Communauté de communes du Pays Santon, la Communauté de communes de la Haute-Saintonge et la Communauté de communes de la Région de Pons, les communes du canton adhèrent toutes à la Communauté de communes de la Haute-Saintonge depuis 2014.

    Composition à partir de 2015

    Le nouveau canton de Pons comprend trente-neuf communes entières[4].

    Liste des 39 communes du canton de Pons au
    Nom Code
    Insee
    Intercommunalité Superficie
    (km2)
    Population
    (dernière pop. légale)
    Densité
    (hab./km2)
    Modifier
    Pons
    (bureau centralisateur)
    17283 CC de la Haute Saintonge 27,63 4 202 (2018) 152
    Avy 17027 CC de la Haute Saintonge 14,64 476 (2018) 33
    Belluire 17039 CC de la Haute Saintonge 4,50 209 (2018) 46
    Biron 17047 CC de la Haute Saintonge 8,71 234 (2018) 27
    Bois 17050 CC de la Haute Saintonge 21,12 523 (2018) 25
    Boisredon 17052 CC de la Haute Saintonge 21,60 699 (2018) 32
    Bougneau 17056 CC de la Haute Saintonge 14,54 602 (2018) 41
    Chadenac 17078 CC de la Haute Saintonge 14,11 504 (2018) 36
    Champagnolles 17084 CC de la Haute Saintonge 17,03 662 (2018) 39
    Courpignac 17129 CC de la Haute Saintonge 14,97 415 (2018) 28
    Échebrune 17145 CC de la Haute Saintonge 17,08 484 (2018) 28
    Fléac-sur-Seugne 17159 CC de la Haute Saintonge 8,28 367 (2018) 44
    Givrezac 17178 CC de la Haute Saintonge 2,70 69 (2018) 26
    Lorignac 17210 CC de la Haute Saintonge 17,53 499 (2018) 28
    Marignac 17220 CC de la Haute Saintonge 13,50 415 (2018) 31
    Mazerolles 17227 CC de la Haute Saintonge 5,23 224 (2018) 43
    Mirambeau 17236 CC de la Haute Saintonge 26,94 1 496 (2018) 56
    Mosnac 17250 CC de la Haute Saintonge 12,44 473 (2018) 38
    Plassac 17279 CC de la Haute Saintonge 15,48 612 (2018) 40
    Saint-Bonnet-sur-Gironde 17312 CC de la Haute Saintonge 30,60 829 (2018) 27
    Saint-Ciers-du-Taillon 17317 CC de la Haute Saintonge 22,10 555 (2018) 25
    Saint-Dizant-du-Gua 17325 CC de la Haute Saintonge 18,44 536 (2018) 29
    Saint-Fort-sur-Gironde 17328 CC de la Haute Saintonge 24,22 906 (2018) 37
    Saint-Genis-de-Saintonge 17331 CC de la Haute Saintonge 11,02 1 255 (2018) 114
    Saint-Georges-des-Agoûts 17335 CC de la Haute Saintonge 6,31 287 (2018) 45
    Saint-Germain-du-Seudre 17342 CC de la Haute Saintonge 16,09 427 (2018) 27
    Saint-Grégoire-d'Ardennes 17343 CC de la Haute Saintonge 3,50 148 (2018) 42
    Saint-Léger 17354 CC de la Haute Saintonge 15,88 639 (2018) 40
    Saint-Martial-de-Mirambeau 17362 CC de la Haute Saintonge 9,08 284 (2018) 31
    Saint-Palais-de-Phiolin 17379 CC de la Haute Saintonge 11,01 208 (2018) 19
    Saint-Quantin-de-Rançanne 17388 CC de la Haute Saintonge 9,11 257 (2018) 28
    Saint-Seurin-de-Palenne 17398 CC de la Haute Saintonge 4,03 165 (2018) 41
    Saint-Sorlin-de-Conac 17405 CC de la Haute Saintonge 15,37 200 (2018) 13
    Saint-Thomas-de-Conac 17410 CC de la Haute Saintonge 28,04 567 (2018) 20
    Sainte-Ramée 17390 CC de la Haute Saintonge 4,67 118 (2018) 25
    Salignac-de-Mirambeau 17417 CC de la Haute Saintonge 7,56 164 (2018) 22
    Semillac 17423 CC de la Haute Saintonge 2,47 73 (2018) 30
    Semoussac 17424 CC de la Haute Saintonge 9,62 371 (2018) 39
    Soubran 17430 CC de la Haute Saintonge 13,25 393 (2018) 30
    Canton de Pons 1712 540,40 21 547 (2018) 40

    Démographie

    Évolution démographique

               Évolution de la population  [modifier]
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012
    12 17411 96111 81111 54311 44311 59412 15112 42212 391
    (Sources : Base Insee, population sans doubles comptes à partir de 1962[21] puis population municipale à partir de 2006[22])
    Histogramme de l'évolution démographique

    Une évolution démographique globalement positive

    Comme l'indique le tableau ci-dessus, l'évolution démographique du canton de Pons n'a cessé de se dégrader de 1962 à 1990, puis ce canton a renoué avec la croissance démographique à partir du recensement de 1990.

    Cette croissance de la population s'est même fortement accélérée entre 1999 et 2006 au point de pratiquement retrouver le niveau de population de 1962! Ce qui est remarquable pour ce canton fortement marqué par de longues périodes d'exode rural, due aux années de crise viticole.

    Bien que Pons soit un chef-lieu de canton important par ses activités économiques et urbaines et par ses équipements, cette petite ville exerce un rayonnement limité aux communes périphériques de la ville, notamment Mazerolles, Bougneau ou Fléac-sur-Seugne, ces dernières ayant enregistré de remarquables croissances démographiques entre 1999 et 2006. Le reste de son canton est davantage sous la très forte influence de Saintes et de Cognac.

    Ainsi, cette évolution positive de la démographie du canton de Pons est due essentiellement à la proximité de ces deux agglomérations dont le poids urbain est nettement ressenti. Nombre de communes du canton de Pons connaissent de fortes croissances démographiques grâce à ces deux villes et sont en quelque sorte des communes satellites de Saintes (cas de Saint-Sever-de-Saintonge, Saint-Léger, Rouffiac) et de Cognac (cas de Salignac-sur-Charente, de Brives-sur-Charente et de Coulonges).

    Un canton en réveil démographique

    Dans l'arrondissement de Saintes, le canton de Pons se situe au sixième rang par sa population en 2006, après les cantons de Saujon, Saintes-Ouest, Saintes-Nord, Saintes-Est et Saint-Porchaire.

    Depuis le recensement de 1990, il a renoué avec la croissance démographique et cet essor s'est même accéléré dans la période 1999-2006.

    Avec une population de 12 151 habitants au dernier recensement de 2006, sa densité de population atteint aujourd'hui 51 hab./km2, elle demeure inférieure à la densité de l'arrondissement de Saintes (78 hab./km2 en 2006) et à celle du département de la Charente-Maritime (87 hab./km2). Seule la ville de Pons a une densité de population nettement supérieure à celle du département puisqu'elle se situe à 161 hab./km2 en 2006, toutes les autres communes de son canton ayant une densité inférieure à la moyenne départementale. Ceci montre le caractère très rural de ce canton, bien que depuis 1990, un nombre de plus en plus croissant de communes sont devenues des communes résidentielles de deuxième ou troisième couronne des deux grandes agglomérations proches que sont Saintes et Cognac.

    Pons occupe une position géographique décentrée par rapport au reste de son canton dont la partie orientale est fortement soumise à l'attraction de Cognac et la partie méridionale à celle de Jonzac. Le chef-lieu de canton subit de plus en plus l'influence grandissante de Saintes qui n'est distante que d'une vingtaine de kilomètres, mais bénéfice de retombées positives de cette proximité (emplois, scolarité et formation, commerces et services, loisirs).

    Part de la population du chef-lieu de canton dans le canton de Pons

    AnnéePopulationDensitéPart dans le canton
    19624 753172 hab/km239,04 %
    19684 824175 hab/km240,33 %
    19754 878177 hab/km241,3 %
    19824 861176 hab/km242,11 %
    19904 412160 hab/km238,56 %
    19994 427160 hab/km238,18 %
    20064 454161 hab/km236,66 %

    Comme l'indique le tableau ci-dessus, la part de la population de la ville de Pons par rapport à son canton fait ressortir deux évolutions fort distinctes.

    Une première phase va de 1962 à 1982 où, pendant une vingtaine d'années, la population de la ville s'est accrue au détriment de son canton, occupant plus de deux habitants sur cinq.

    La deuxième phase correspond à une perte d'influence très nette de la population de la ville sur son canton. Ce pourcentage a en effet beaucoup diminué depuis la chute démographique spectaculaire enregistrée entre 1982 et 1990. Depuis ce dernier recensement, bien que la population de la ville ait cessé de baisser, sa proportion dans le canton a continué de diminuer mais la ville occupe toujours plus d'un gros tiers de la population cantonale en 2006.

    Démographie depuis 2015

    En 2018, le canton comptait 21 547 habitants[Note 3], en augmentation de 1,53 % par rapport à 2013 (Charente-Maritime : +2,13 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

    Évolution de la population  [modifier]
    2013 2018
    21 22221 547
    (Sources : Base Insee, population municipale à partir de 2013[23].)

    Bibliographie

    • Louis Marie Prudhomme, Dictionnaire géographique et méthodique de la République française en 120 départements, volume 1, Paris, Louis Marie Prudhomme, , 673 p. (lire en ligne)
    • Bernard Gaudillère, Atlas historique des circonscriptions électorales françaises, Genève, Librairie Droz SA, , 839 p. (ISBN 978-2-600-00065-9 et 2-600-00065-8, lire en ligne)
    • Claude Motte, Isabelle Séguy et Christine Théré, Communes d'hier, communes d'aujourd'hui : les communes de la France, Paris, Ined, , 407 p. (ISBN 978-2-7332-1028-4, lire en ligne).

    Notes et références

    Notes

    1. 1 - canton d'Aulnay (333,88 km2), 2 - canton de Montguyon (322,31 km2), 3 - canton de Matha (289,21 km2), 4 - canton de Mirambeau (266,86 km2), 5 - canton de Gémozac (260,18 km2), 6 - canton de Courçon (254,53 km2)
    2. Pour éviter une trop forte concentration des scrutins, la loi du 22 février 2021 a reporté les élections régionales et départementales de juin 2027 à mars 2028[10].
    3. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2021, millésimée 2018, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2020, date de référence statistique : 1er janvier 2018.

    Références

    1. Louis Marie Prudhomme (1798), p. 278
    2. Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui, « Notice communale : Pons », sur ehess.fr, École des hautes études en sciences sociales (consulté le ).
    3. Bernard Gaudillère (1995), p. 793.
    4. Décret no 2014-269 du 27 février 2014 portant délimitation des cantons dans le département de la Charente-Maritime.
    5. « Loi no  2013-403 du 17 mai 2013 relative à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral », JORF no 0114 du 18 mai 2013 p. 8242, (consulté le )
    6. Article 4 de la loi du 17 mai 2013 modifiant l'article L 191 -1 du code électoral.
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    21. Structure de la population du canton de 1968 à l'année de la dernière population légale connue
    22. Fiches Insee - Populations légales du canton pour les années 2006, 2011, 2012
    23. Fiches Insee - Populations légales du canton pour les années 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 et 2018.

    Voir aussi

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