Régions de France (association)

Identité visuelle de l'association jusqu'à son douzième congrès, le 29 septembre 2016 à Reims.

L'Association des régions de France a été mise sur pied par les présidents des conseils régionaux qui ont voulu « mettre en commun les expériences vécues dans les régions avec le transfert des compétences décidé par les lois de décentralisation[2].»

Régions de France remplit quatre fonctions principales :

• elle est la voix des Régions auprès des pouvoirs publics français et des institutions européennes;
• elle promeut le fait régional auprès des citoyens et des acteurs de la vie économique et sociale ;
• elle organise la concertation et les échanges de bonnes pratiques entre les Régions ;
• elle est centre de ressources pour les élus régionaux et leurs services.

Régions de France représente les Régions auprès des pouvoirs publics français et des grandes institutions européennes : Commission, Parlement, Comité des Régions, Association des Régions d’Europe, etc. Elle fait connaître au gouvernement français la position des Présidents de Conseil régional sur les politiques publiques et sur les textes concernant les compétences et les activités des Régions. Elle informe les parlementaires avec la volonté que l’avis des Régions soit pris en compte dans les travaux législatifs.

Estimant que la complémentarité entre les différentes collectivités territoriales est importante pour conforter la décentralisation, Régions de France travaille avec les autres associations d’élus comme Villes de France[3], l’AMF, l’ADF, France Urbaine, l’ADCF notamment. Elle promeut le fait régional, dans toutes ses dimensions, auprès des grands acteurs de la vie économique et sociale comme les grandes entreprises, les chambres consulaires, les organisations et fédérations professionnelles et le monde associatif.

Régions de France cherche notamment à faire avancer les principes du développement durable[4], par exemple via ses contributions au Grenelle de l'environnement et en encourageant la lutte contre le changement climatique (Plan climat), la protection et restauration de la biodiversité (Trame verte) du littoral et de la ressource en eau. Elle promeut aussi des transports propres, une agriculture durable et l'agriculture bio[5].

L'association Régions de France structure son travail autour de 16 commissions thématiques (par politique publique et/ou problématiques régionales) auxquelles peuvent être rattachées des commissions déléguées. C'est généralement le cadre de dialogue entre vice-presidents de Conseils regionaux[6].

Liste des 16 commissions thématiques avec leurs présidences[6] :

• Transition écologique et énergétique : Agnès Langevine - Occitanie.
• Agriculture, alimentation et forêt : Jean-Pierre Raynaud - Nouvelle Aquitaine.
• Développement économique, tourisme, économie sociale et solidaire : Annabel André - Auvergne-Rhône-Alpes.
• Enseignement supérieur et recherche : Anne Besnier - Centre-Val de Loire.
• Santé et formations sanitaires et sociales : Françoise Jeanson - Nouvelle-Aquitaine.
• Aménagement du territoire : Laurence Fortin - Bretagne.
• Europe et contractualisations : Yannick Neuder - Auvergne-Rhône-Alpes.
• Éducation : Kamel Chibli - Occitanie.
• Numérique : Hervé Maurey - Normandie.
• Sports : Jean-Paul Omeyer - Grand Est.
• Transports et mobilité : Michel Neugnot - Bourgogne Franche-Comté.
• Culture et langues régionales : Christian Estrosi - Provence-Alpes-Côtes d'Azur.
• Mer : Clotilde Eudier et Pierre Karleskind - Normandie et Bretagne.
• Emploi, formation professionnelle et apprentissage : David Margueritte - Normandie.
• Finances, personnel, modernisation des pratiques : Stéphane Perrin - Bretagne.
• Outre-mer : Alfred Marie-Jeanne - Martinique.
• Stratégies internationales : Yolaine Costes - La Réunion.

L'association a créé en 2008 une 27^e région. C'est une entité (« collectivité virtuelle » ) qui se veut laboratoire d'idée pour le futur. Elle est organisée autour d'une association présidée par Christian Paul (député de la Nièvre, et vice-président du conseil régional de Bourgogne) et d'un réseau évolutif d'innovateurs invités à travailler à quelques chantiers prioritaires (ex : Lycée du futur, aménagement du territoire, service public dans un monde où les technologies numériques devraient encore prendre de l'importance)[7]. Cette région virtuelle est présentée par l'association comme un lieu pour penser - dans une dynamique d'intelligence collective et de « haute qualité informationnelle[8] » - l'avenir des régions et des politiques publiques pour relever le défi de la fracture numérique et du développement numérique du territoire, de l'éducation, etc.[9].

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe est une assemblée politique paneuropéenne composée de 648 élus pour quatre ans – conseillers régionaux et municipaux, maires et présidents de région. Il représente 200 000 collectivités territoriales de 47 pays européens, dont les 36 000 communes 18 régions de France. En tant que porte-parole des villes et des régions, le Congrès est chargé de renforcer la démocratie locale et régionale dans ses 47 États membres en favorisant la concertation et le dialogue politique entre les gouvernements et les collectivités territoriales. A cet égard, il coopère avec le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe. L'action du Congrès s'articule autour de ses deux chambres, la Chambre des pouvoirs locaux et la Chambre des régions et s'organise autour de trois commissions statutaires : une Commission de suivi, une Commission de la gouvernance et une Commission des questions d'actualité. Par la « Charte de l’autonomie locale », le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux a mis en place des règles communes aux pays membres du Conseil de l’Europe ayant apposé leur signature sur la Charte, le but étant de garantir l’acceptation et la protection de l’autonomie politique, administrative et financière des pouvoirs locaux.

Depuis la réforme des régions de 2015, l’association regroupe les 13 régions métropolitaines, les quatre régions d’outre-mer et Mayotte, soit 18 membres[1]^,[10]

• 1998 - 2001 : Jean-Pierre Raffarin
• 2002 - 2004 : Gérard Longuet
• 2004 - 2016 : Alain Rousset
• 2016 - 2017 : Philippe Richert[11]
• 2017 - 2019 : Hervé Morin
• 2019 - 2021: Renaud Muselier
• Depuis 2021 : Carole Delga