Mission de l'Organisation des Nations unies en République démocratique du Congo

Un hélicoptère sud-africain Denel AH-2 Rooivalk assurant la protection d’un convoi d’ex-combattants FDLR, pour leur enrôlement au camp de transit de Kanyabayonga.

La situation en république démocratique du Congo est d'une très grande complexité. En 1999, cette situation héritait de l'état de déliquescence dans lequel le régime de Mobutu a laissé le pays, et donc d'un État déstructuré qui avait été artificiellement créé par la colonisation, d'un territoire de plus de 2 millions de kilomètre carré et peuplé par près de 60 millions d'habitants, d'une population très variée parlant 250 langues, dont des congolais rwandophones, de l'installation depuis 1994 dans l'Est du pays du noyau des anciennes milices génocidaires et des anciennes Forces armées rwandaises décidées à se servir du Kivu pour reconquérir le Rwanda. À cela s'ajoutait le pillage permanent dont souffre ce pays victime de ses immenses richesses depuis deux siècles, dont sont responsables de nombreuses multinationales qui ont des relais utilisant les rivalités locales[6]^{[source insuffisante]}, et une myriade de conflits locaux[7]. Enfin, depuis 1998, la deuxième guerre du Congo complique encore la situation.

Créée pendant la Deuxième guerre du Congo pour tenter de ramener la paix dans ce pays, la MONUC fait face à la guerre du Kivu pour limiter les pertes parmi la population civile, faire respecter les accords de cessez-le-feu et faire rentrer au Rwanda les ex-génocidaires rwandais.

Les cinquante résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies depuis 1999 et les 17 000 casques bleus actuellement déployés en RDC n'ont pu jusqu'à maintenant ramener la paix. Une opération militaire autorisée par l'ONU, européenne et ponctuelle, l'opération Artémis, est venue soutenir en 2003 la MONUC, au nord du Kivu en Ituri.

En octobre 2008, alors que le conflit a repris dans le nord Kivu, la MONUC doit faire face à la démission de son commandant deux mois après sa prise de fonction[8].

À partir du 25 octobre 2013[9], les forces congolaises appuyées par une brigade d'intervention de l'ONU lancent une offensive avec des moyens lourds : plus de 3 600 militaires congolais déployant des chars T-55 et des véhicules de combat d'infanterie BMP-2 et la brigade de la force d'intervention de la Monusco appuyé par de l'artillerie, des Mi-35 de l’armée ukrainienne, trois Denel AH-2 Rooivalk de la force aérienne sud-africaine (qui interviennent à partir du 4 novembre)[10] lancent une offensive générale[11] dans la zone de 700 km² contrôlée par le M23 qui déclare qu'elle dépose les armes le 5 novembre 2013[12].

Le rôle de la Monusco a été confirmé et repris dans l'Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la république démocratique du Congo et la région[13] de 2013.

Ces dernières années, le rôle principal de la MONUSCO est de protéger les civils Congolais[14]. Mais force est de constater que, après plus d'une vingtaine d'années de présence des forces onusiennes en République Démocratique du Congo, la géostratégie dans la région des grands lacs africains ne cesse d’être de plus en plus perceptible sur la base du pillage des minerais de sang, des violences sexuelles, des crimes de guerre et crimes contre l'humanité... De plus, « depuis plusieurs années, les forces armées de maintien de la paix sont intervenues souvent, très mal ou trop tard, mais la charte onusienne leur interdit de se mêler des affaires intérieures des États. En effet, à cause d’une passivité trop excessive, elles paraissent moins efficaces sur le terrain où elles interviennent. Cela est sans doute dû au fait que les résolutions votées par les États membres préconisent, par peur du danger, la simple interposition et non le rétablissement du droit, au besoin par la force. »

Déploiement de la Monuc en décembre 2009.

• QG MONUC : Kinshasa
• Secteur 1 : Mbandaka
• Secteur 2 : Kisangani
• Secteur 3 : Kananga
• Secteur 4 : Kalemie
• Secteur 5 : Kindu
• Secteur 6 : Bunia

Le QG de Kinshasa se trouve sur le boulevard du 30 juin, en plein quartier des affaires (commune de Gombe), à quelques centaines de mètres des principales ambassades (Belgique, France, États-Unis) et des grands hôtels (Hôtel Memling). La principale base logistique et ses dépôts est située au sud-est de la ville, dans la commune de Limete. Une autre implantation importante se trouve située au sud-ouest de la Gombe (quartier Socimat), à proximité de la baie de Ngaliema.

En 2012 la Monuc dispose d'un budget de 1,490 milliard de dollars. L'effectif déployé de plus de 23 000 personnes dépasse l'effectif autorisé (22 016 personnes)[15].

Effectifs

Le général J. Baillaud en 2013.

À la date du 19 octobre 2011, la Monusco comptait un effectif de 18 914 personnes dont 16 819 militaires, 747 observateurs militaires et 1 354 policiers[16] :

• Afrique du Sud : 1 202 militaires et 12 observateurs militaires ;
• Algérie : 5 observateurs militaires ;
• Bénin : 450 militaires, 14 observateurs militaires et 21 policiers ;
• Bangladesh : 2 523 militaires, 30 observateurs militaires et 387 policiers ;
• Belgique : 22 militaires, 5 observateurs militaires et 1 policier ;
• Bolivie : 10 observateurs militaires ;
• Bosnie-Herzégovine : 5 observateurs militaires ;
• Brésil : 1 Force Commander et 6 militaires staff
• Burkina Faso : 9 observateurs militaires et 18 policiers ;
• Cameroun : 5 observateurs militaires et 19 policiers ;
• Canada : 8 observateurs militaires et 4 policiers ;
• République centrafricaine : 14 policiers ;
• République populaire de Chine : 218 militaires et 16 observateurs militaires ;
• Colombie : 10 observateurs militaires ;
• Côte d'Ivoire : 35 policiers ;
• Danemark : 2 observateurs militaires ;
• Égypte : 1 000 militaires, 24 observateurs militaires et 144 policiers ;
• Espagne : 2 observateurs militaires ;
• États-Unis : 2 observateurs militaires ;
• France : 5 officiers d'état-major et 9 policiers ;
• Ghana : 462 militaires et 27 observateurs militaires ;
• Guatemala : 150 militaires et 8 observateurs militaires ;
• Guinée : 22 policiers ;
• Inde : 3 707 militaires, 60 observateurs militaires et 255 policiers ;
• Indonésie : 175 militaires et 17 policiers ;
• Irlande : 3 observateurs militaires ;
• Jordanie : 220 militaires, 25 observateurs militaires et 9 policiers ;
• Kenya : 24 observateurs militaires ;
• Madagascar : 17 policiers ;
• Mali : 19 observateurs militaires et 27 policiers ;
• Malawi : 17 observateurs militaires ;
• Malaisie :15 observateurs militaires ;
• Maroc : 848 militaires et 5 observateurs militaires ;
• Mongolie : 2 observateurs militaires ;
• Mozambique : 1 observateur militaire ;
• Népal : 1 026 militaires et 25 observateurs militaires ;
• Niger : 15 observateurs militaires et 30 policiers ;
• Nigeria : 26 observateurs militaires et 1 policier ;
• Norvège : 1 observateur militaire ;
• Oman : 2 observateurs militaires ;
• Pakistan : 3 562 militaires et 57 observateurs militaires ;
• Paraguay : 17 observateurs militaires ;
• Pérou : 7 observateurs militaires ;
• Philippines : 2 observateurs militaires et 6 observateurs policiers ;
• Pologne : 3 observateurs militaires ;
• Portugal : 3 observateurs militaires et 1 policier ;
• République tchèque : 3 observateurs militaires ;
• Roumanie : 22 observateurs militaires et 14 observateurs policiers ;
• Royaume-Uni : 5 observateurs militaires ;
• Russie : 30 observateurs militaires et 1 policier ;
• Sénégal : 20 observateurs militaires et 270 policiers ;
• Serbie : 6 militaires et 2 observateurs militaires ;
• Sri Lanka: 4 observateurs militaires ;
• Suède : 6 observateurs militaires et 4 policiers ;
• Suisse : 3 observateurs militaires ;
• Tanzanie : 2 observateurs militaires ;
• Tchad : 20 policiers ;
• Togo : 5 policiers ;
• Tunisie : 31 observateurs militaires ;
• Turquie : 11 policiers ;
• Ukraine : 13 observateurs militaires et 4 policiers ;
• Uruguay : 1 248 militaires, 45 observateurs militaires et 2 policiers ;
• Yémen : 6 observateurs militaires et 10 policiers ;
• Zambie : 21 observateurs militaires.

Le 20 juin 2011, 981 civils internationaux, 2 827 civils locaux et 616 volontaires de l’ONU sont aussi déployés dans le cadre de la Monusco.

Des personnels de la Monuc ont été impliqués dans 140 cas d'allégations sur des abus d'exploitation sexuelle entre décembre 2004 et août 2006[18]. De nouveaux cas ont été rapportés, notamment en 2008 et 2014[19]^,[20]. Malgré une « tolérance zéro » affichée, de multiples missions de l'ONU ont été entachées par des incidents de ce type, notamment en Érythrée, au Burundi, au Soudan, au Liberia, en Côte d'Ivoire[18] et en République centrafricaine[21]^{[non pertinent]}.