Lunegarde

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[2]. En 2020, la commune ressort du même type de climat dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Ce type de climat, Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique et les climats de montagne et le climat semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs[3].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[4]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[5] complétée par des études régionales[6] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Gourdon », sur la commune de Gourdon, mise en service en 1961[7]et qui se trouve à 25 km à vol d'oiseau[8]^,[Note 2], où la température moyenne annuelle évolue de 12,4 °C pour la période 1971-2000[9], à 12,7 °C pour 1981-2010[10], puis à 13,1 °C pour 1991-2020[11].

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[12]^,[13].

La commune fait partie du parc naturel régional des Causses du Quercy, un espace protégé créé en 1999 et d'une superficie de 183 039 ha, qui s'étend sur 102 communes du département du Lot[14]. La cohérence du territoire du Parc s’est fondée sur l’unité géologique d’un même socle de massif karstique, entaillé de profondes vallées. Le périmètre repose sur une unité de paysages autour de la pierre et du bâti (souvent en pierre sèche), de l’empreinte des pelouses sèches et du pastoralisme et de l’omniprésence des patrimoines naturels et culturels[15]^,[16]. Ce parc a été classé Géoparc en mai 2017 sous la dénomination « géoparc des causses du Quercy », faisant dès lors partie du réseau mondial des Géoparcs, soutenu par l’UNESCO[17]^,[18].

La commune fait également partie de la zone de transition du bassin de la Dordogne, un territoire d'une superficie de 1 880 258 ha reconnu réserve de biosphère par l'UNESCO en juillet 2012[19]^,[20].

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 3]. Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats : la « zone centrale du causse de Gramat »[22], d'une superficie de 6 413 ha, un site comprenant diverses espèces remarquables d'orthoptères (Stenobothrus nigromaculatus, Arcytera fusca, Oedalus decorus), de lépidptères (Brenthis hecate, Chazara briseis, Polyommatus dorylas) et de coléoptères (Cyrtonus dufouri, Chrysolina femoralis, Chrysolina obscurella)[23].

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Une ZNIEFF de type 1[Note 4] est recensée sur la commune[24] : la « zone centrale du causse de Gramat » (7 127 ha), couvrant 11 communes du département[25].

Lunegarde est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 5]^,[26]^,[27]^,[28].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Gramat, dont elle est une commune de la couronne[Note 6]. Cette aire, qui regroupe 18 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[29]^,[30].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (62,4 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (64,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (38 %), zones agricoles hétérogènes (37,4 %), forêts (24,4 %), prairies (0,2 %)[31].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Cette section est consacrée aux finances locales de Lunegarde de 2000 à 2018[Note 7].

Les comparaisons des ratios par habitant sont effectuées avec ceux des communes de moins de 250 hab appartenant à un groupement fiscalisé (4 taxes), c'est-à-dire à la même strate fiscale.

Pour l'exercice 2018, le compte administratif du budget municipal de Lunegarde s'établit à 175 290 € en dépenses et 149 090 € en recettes :

• les dépenses se répartissent en 77 190 € de charges de fonctionnement et 98 100 € d'emplois d'investissement ;
• les recettes proviennent des 75 580 € de produits de fonctionnement et de 73 510 € de ressources d'investissement.

Pour Lunegarde en 2018, la section de fonctionnement[Note 8] se répartit en 77 190 € de charges (749 € par habitant) pour 75 580 € de produits (734 € par habitant), soit un solde de la section de fonctionnement de −1 600 € (−16 € par habitant) :

• le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des achats et charges externes[Note 9] pour une valeur totale de 31 000 € (40 %), soit 304 € par habitant, ratio supérieur de 20 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (253 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 169 € par habitant en 2016 et un maximum de 304 € par habitant en 2018. Viennent ensuite les groupes des charges de personnels[Note 10] pour 30 %, des subventions versées[Note 11] pour 13 %, des contingents[Note 12] pour 9 % et finalement celui des charges financières[Note 13] pour des sommes négligeables ;
• la plus grande part des recettes est constituée de la dotation globale de fonctionnement (DGF)[Note 14] pour une valeur de 30 000 € (40 %), soit 292 € par habitant, ratio supérieur de 44 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (203 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 265 € par habitant en 2015 et un maximum de 292 € par habitant en 2018. Viennent ensuite des impôts locaux[Note 15] pour 17 % et des autres impôts[Note 16] pour 13 %.

La dotation globale de fonctionnement est quasiment égale à celle versée en 2017.

Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Lunegarde. Ils n'ont pas varié par rapport à 2017 :

• la taxe d'habitation 7,34 % ;
• la taxe foncière sur le bâti 8,73 % ;
• celle sur le non bâti 73,81 %.

Cette section détaille les investissements[Note 17] réalisés par la commune de Lunegarde.

Les emplois d'investissement en 2018 comprenaient par ordre d'importance :

• des dépenses d'équipement[Note 18] pour un montant de 98 000 € (100 %), soit 950 € par habitant, ratio supérieur de 124 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (425 € par habitant). Sur la période 2014 - 2018, ce ratio augmente de façon continue de 127 € à 949 € par habitant ;
• aucun remboursement d'emprunt[Note 19].

Les ressources en investissement de Lunegarde se répartissent principalement en :

• nouvelles dettes pour une somme de 60 000 € (82 %), soit 583 € par habitant, ratio supérieur de 501 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (97 € par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio augmente de façon continue de 0 € à 582 € par habitant ;
• subventions reçues pour un montant de 9 000 € (12 %), soit 85 € par habitant, ratio inférieur de 42 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (147 € par habitant).

L'encours de la dette[Note 20] de Lunegarde au 31 décembre 2018 s’élève à 61 000 €, soit 590 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de 9 € par habitant en 2016 et un maximum de 662 € par habitant en 2017. La capacité d'autofinancement est nulle en 2018, depuis 5 ans, cette valeur diminue de façon continue de 153 € à 0 € par habitant.

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• Notes

• Cartes