L'Île-Saint-Denis

Localisation de L’Île-Saint-Denis.

Carte d’état-major, vers 1870.

L’Île-Saint-Denis est une commune dont le territoire est celui d'une île fluviale de la Seine, l'Île Saint-Denis. Respectivement sur la Loire et la Seine, Béhuard et L’Île-Saint-Denis sont les deux seules communes françaises qui coïncident parfaitement avec des îles fluviales[1]. Elle se trouve à neuf kilomètres au nord de Paris[2].

Limitrophe des Hauts-de-Seine, c'est la commune la plus à l'ouest de la Seine-Saint-Denis.

L’Île-Saint-Denis a la particularité d'être en forme de croissant, qui s'inscrit dans un des nombreux méandres de la Seine. Ainsi lorsque l'on est à l'extrémité nord de l'île on peut apercevoir les bâtiments se trouvant à l'autre extrémité en regardant vers le sud, alors que l'axe de l'île semble partir vers l'est.

Par sa situation physique, la commune est confrontée au risque d'inondation fluviale. L'Île a ainsi durement subi les inondations de la Seine en 1910, qui l'ont dévastée.

Après 1910 le niveau des sols a été relevé et aujourd'hui seules quelques maisons sont encore à "l'ancien niveau".

Des plans de prévention des risques sont prescrits au titre du risque d'inondation (arrêté préfectoral du 20 août 1999) et des mouvements de terrain (arrêté préfectoral du 23 juillet 2001)[3].

Elle est reliée aux autres territoires par trois groupes de deux ponts, les ponts de l'île Saint-Denis, qui assurent la continuité de la Nationale 186, le Pont d'Épinay (au nord) et le Pont de Saint-Ouen-les-Docks (au sud), et est surplombée par le viaduc autoroutier de Saint-Ouen de l'autoroute A86. Outre sa situation privilégiée sur la Seine, où un port est aménagé sur le Petit bras, l'Île-Saint-Denis est essentiellement desservie par la RN 186 (et est survolée par l'autoroute A86).

Avec l'arrivée en 2024 d'une partie du Village des Athlètes dans le cadre de Paris 2024, une piste cyclable va être créée pour relier le sud de l'île au centre-ville, à St-Ouen et à St-Denis Pleyel.

Pas de piste cyclable pour se rendre au collège et au Parc Départemental.

La ville est desservie par :

•   station L'Île Saint-Denis.
•  RATP 237 qui assure une desserte Nord-Sud par les quais en bord de Seine.
•  RATP 138 238 261 par le pont d'Épinay.
•  RATP 137 166 par le pont de Saint Ouen.

Le centre-ville est également proche de la gare de Saint-Denis (450m environ)

• la ligne  
• le Transilien  
• les tramways  

La nuit, le centre est desservi par le  Noctilien N51 par les ponts de l'Île-Saint-Denis.

La ligne   aurait dû passer par l'Île-Saint-Denis dès 1992 mais le conseil général des Hauts-de-Seine, alors présidé par Charles Pasqua, refusait que la ligne atteigne, comme initialement prévu, la préfecture de Nanterre, ce qui aurait permis de la relier à celle de Bobigny en créant une importante rocade partielle autour de Paris. La ligne a donc été arrêtée à la gare de Saint-Denis.

Par ailleurs, le prolongement de la ligne vers les Hauts-de-Seine a été également bloqué pendant de longues années par le souci de la municipalité de l'Île-Saint-Denis de sauvegarder les ponts de l'Île-Saint-Denis, présentés comme un élément essentiel du patrimoine local, mais surtout par sa volonté de restreindre au maximum la circulation automobile sur les ponts et la rue Méchin.

Ces obstacles ont été levés, et le prolongement du tramway vers Asnières - Gennevilliers - Les Courtilles a été inscrit à la fois au projet de SDRIF (février 2007) et au projet de Contrat de Projet État-Région 2006-2013. Le STIF a approuvé l’avant-projet et la convention de financement de la première tranche fonctionnelle de la ligne le 13 décembre 2006, sa délibération demandant aux maîtres d'ouvrages de permettre une mise en service mi-2012[4].

Ce prolongement, faisant passer la ligne par le centre de l'Île (rue Méchin), a été mis en service le 15 novembre 2012.

L'Île-Saint-Denis est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1]^,[5]^,[6]^,[7]. Elle appartient à l'unité urbaine de Paris, une agglomération inter-départementale regroupant 411 communes[8] et 10 785 092 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[9]^,[10].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune du pôle principal[Note 2]. Cette aire regroupe 1 929 communes[11]^,[12].

• Dans la pointe de l'île, une petite réserve naturelle où les oiseaux migrent et où le public ne peut pénétrer. L'accès ne se fait que par bateau.
• La réserve est bordée au sud par le pont ferroviaire d'Épinay, ouvrage permettant à la ligne d'Ermont - Eaubonne à Champ-de-Mars de franchir la Seine entre Épinay-sur-Seine et Gennevilliers. Il est emprunté quotidiennement par les rames du RER C et quelques trains de marchandise desservant le port de Gennevilliers.
• Le terrain situé entre la voie ferrée et la route nationale 310, d'une superficie de 3,6 ha, a été occupé jusqu'en 2018 par un entrepôt de l'entreprise Colas. Il est actuellement en cours de réhabilitation par l'association Halage qui y a implanté un chantier d'insertion et pratique l'agriculture urbaine dans le cadre du projet « Lil'Ô »[13]. Il est prévu à terme que la parcelle intègre le parc départemental de l'Île-Saint-Denis.
• S'ensuit le pont d'Épinay, ensemble de deux ouvrages routiers empruntés par la route nationale 310.
• Le parc départemental de l'Île-Saint-Denis commence au niveau du pont d'Épinay-sur-Seine et se termine au niveau du collège Alfred Sisley. Il constitue l'un des sites protégés Natura 2000 de Seine-Saint-Denis. Le parc a la particularité d'occuper toute la largeur de l’île et n'est bordé que par une route reliant le pont de l'Île-Saint-Denis à celui d'Épinay-sur-Seine. Cette voie est appelée quai de la Marine.

• On trouve ensuite les premières habitations et notamment la cité HLM Maurice Thorez. Juste à côté se trouve l'une des trois écoles de la commune, l'école Paul Langevin construite dans les années 1960.
• La résidence du Saule Fleuri, construit par les architectes innovants Robert Frei et Christian Hunziker
• Vient ensuite le quartier ancien de l'Île-Saint-Denis, caractérisé par ses maisons individuelles.
• La grande artère de l'île, la rue Méchin, la traverse d'est en ouest. Cette rue, qui est un tronçon de la RN 186, est la continuité de l'axe qui reliait toutes les fortifications avancées protégeant Paris avant 1870.
  La rue Méchin est le centre parfait de L'Île-Saint-Denis. On y trouve la mairie et les principaux commerces de la ville (pharmacie, bureau de tabac…) ainsi que la station de tramway de la ville.
• En continuant vers le sud on trouve l’église, l'école Samira Bellil et d'autres cités comme celle d'Allende, de Lénine et du Bocage. Cette dernière fait partie des exemples de l'architecture combinatoire avec terrasses jardins de style "Renaudie".
• Ce sont les dernières habitations du centre de l'île avant une vaste zone d'entrepôts, exploités par les Galeries Lafayette jusqu'en 2007 et le Printemps jusqu'en 1995. Les entrepôts des Galeries Lafayette et ses voutes successives sont un des premiers ouvrages industriels en béton précontaint. Le deuxième bâtiment, plus récent, "le paquebot" contient de l'amiante. Le site Charvet est radioactif et continue de polluer les eaux de la Seine[14]. Les dernières entreprises encore actives, dont Colas, sont petit à petit poussées dehors par l'urbanisation.

• La partie située au sud de l'autoroute A86 accueille un écoquartier, dont la construction des phases 2 et 3 est accélérée dans le cadre du Village olympique et paralympique 2024. En 2024, une passerelle piéton-bus permettra aux athlètes (puis aux habitants du quartier sud) de rejoindre Carrefour Pleyel et sa station de métro en 15 minutes à pied.
• Arrive ensuite Marques Avenue plus connu sous le nom Quai des Marques qui a racheté une partie des entrepôts du Printemps. Marques Avenue côtoie les cités Marcel Cachin et Marcel-Paul (ex-Pagel), cette dernière allant être rasée d'ici 2026, près de l'école Jean Lurçat.
• Vient ensuite le boulevard Marcel-Paul, qui traverse l'île en reliant les deux extrémités du Pont de Saint-Ouen, reliant ainsi la commune d'une part à Gennevilliers et d'autre part à Saint-Ouen-sur-Seine.
• À l'extrémité sud de l'île vient enfin le centre sportif dit la Grande Nef de l'Île-des-Vannes, conçu par les architectes Anatole Kopp et Chazannof et l'ingénieur René Sarger, inauguré en 1968, qui appartient à la commune de Saint-Ouen-sur-Seine[15]. Sa grande nef, qui a également abrité plusieurs congrès du PCF, a accueilli le rassemblement de la gauche anti-libérale des 9 et 10 décembre 2006.

L'inondation de janvier 1910.

La rue Méchin au début du XX^e siècle.

Autre vue de la rue Méchin

La rue du Bocage, à la même époque.

• Globalement, l'île souffre d'une urbanisation peu harmonieuse : grandes cités HLM, écoquartier isolé, espaces industriels aujourd'hui abandonnés, ponts autoroutiers, manque de communication entre quartiers…
• l'île souffre du manque de moyens politiques, économiques et sociaux pour faire face aux problématiques liées à la sur-densification, qui entraîne des tensions sociales existant depuis toujours. la circulation y est difficile, car une seule route va du nord au sud et seulement 3 ponts permettent de désengorger difficilement le trafic routier.

Jusqu’à la loi du 10 juillet 1964, la commune faisait partie du département de la Seine. Le redécoupage des anciens départements de la Seine et de Seine-et-Oise fait que la commune appartient désormais à la Seine-Saint-Denis après un transfert administratif effectif le 1^er janvier 1968. L'Île-Saint-Denis est membre depuis le 1^er janvier 2003 de la communauté d'agglomération Plaine Commune.

Pour l'élection des députés, L'Île-Saint-Denis fait partie depuis 1968 de la première circonscription de la Seine-Saint-Denis.

Elle faisait partie de 1793 à 1893 du canton de Saint-Denis, année où elle intègre le canton de Saint-Ouen du département de Seine-et-Oise. Lors de la mise en place de la Seine-Saint-Denis, elle est rattachée en 1967 au canton de Saint-Denis-Sud[17]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, elle réintègre le canton de Saint-Ouen-sur-Seine, dont la composition est alors redéfinie.

La ville a rejoint en 2003 la communauté d'agglomération Plaine Commune, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, créé par cinq villes du nord-parisien en 2000.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la volonté gouvernementale de favoriser le développement du centre de l'agglomération parisienne comme pôle mondial est créée, le 1^er janvier 2016, la métropole du Grand Paris (MGP), dont la commune est membre[19].

La loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015 prévoit également la création de nouvelles structures administratives regroupant les communes membres de la métropole, constituées d'ensembles de plus de 300 000 habitants, et dotées de nombreuses compétences, les établissements publics territoriaux (EPT).

La commune a donc également été intégrée le 1^er janvier 2016 à l'Établissement public territorial Plaine Commune, qui succède à la communauté d'agglomération éponyme[20].

La ville de L'Île-Saint-Denis est dirigée par le parti communiste de la Libération jusqu'à la victoire de l'écologiste Michel Bourgain en 2001.

Lors des élections municipales de 2008, la liste de Michel Bourgain, maire sortant (Les Verts) est menacée au second tour par une liste d'union de la gauche menée par Joël Flandrin (PCF), qui s'est constituée après une primaire au premier tour.

La liste menée par Michel Bourgain remporte l'élection au second tour de 2008 avec 36 voix d'avance (sur 2 228 votants)[21]^,[22].

Au premier tour des élections municipales de 2014 dans la Seine-Saint-Denis, la liste menée par le maire sortant Michel Bourgain (DVG) remporte le scrutin avec 972 voix (51,46 % des suffrages exprimés), devançant les listes menées par Pascal Akoun (FG, 544 voix, 28,80 %) et par Christophe Rosé (PS, 280 vois, 14,82 %), lors d'un scrutin où la droite n'était pas candidate, l'abstention s'étant élevé à 45,24 %[23].

Michel Bourgain démissionne de son mandat de maire pour raisons de santé en 2016, et le conseil municipal élit Mohamed Gnabaly (SE) pour lui succéder[24].

Au second tour des élections municipales de 2020 dans la Seine-Saint-Denis, où la droite n'était pas présente[25], une quadrangulaire oppose la liste DVG - EÉLV - LFI - PS - G·s menée par le maire sortant Mohamed Gnabaly, qui obtient la majorité des suffrages exprimés (1 005 voix, 45,93 %, 22 conseillers municipaux élus dont 1 conseiller métropolitain), et devance largement les listes menées respectivement par[23]^,[26] :
- Henry Pémot (DVG, 781 voix, 35,69 %), 5 conseillers municipaux élus) ;
- Mohamed-Jamil Abid (DVG, 266 voix, 12,25 %, 1 conseiller municipal élu) ;
- Isabelle Mouréreau (PCF, 134 voix, 6,12 %, 1 conseiller municipal élu).
Lors de ce scrutin marqué par la crise de la pandémie de Covid-19 en France 40,30 % des électeurs se sont abstenus.

Toutefois, le candidat Henry Pémot conteste le résultat de ces élections, et le tribunal administratif de Montreuil annule le scrutin le 2 octobre 2020, jugeant que « la date de la distribution des chèques jusqu’à l’avant-veille de l’opération électorale, et alors que la fin de l’année scolaire n’était que le 3 juillet 2020 et que, selon les écritures de M. Gnabaly, la distribution de 718 carnets concernait 252 électeurs qui pouvaient en être bénéficiaires, apparaît particulièrement opportune » — portant décidée à l'unanimité du conseil municipal où siégeait Henry Pémot, afin de répondre à « l'urgence sociale majeure engendrée par la crise sanitaire » — est , ainsi que le lancement de travaux de réfection d'un stade, avaient viciés la sincérité du scrutin[27]^,[28]. Ce jugement est annulé par le Conseil d'État le 10 mars 2021, conformant ainsi de manière définitive la régularité de l'élection de 2020[29]^,[30]^,[31]

La ville a engagé une politique de développement durable en lançant une démarche d'Agenda 21[49].

La ville adopte une démarche de l'économie de l'écologie mais ne favorise ni ne montre l'exemple sur les attitudes écologiques au quotidien, ni l'écologie sociale.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[50]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[51].

En 2018, la commune comptait 8 012 habitants[Note 4], en augmentation de 14,75 % par rapport à 2013 (Seine-Saint-Denis : +5,17 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Souvenir de la pose de la première pierre de l'école du bourg, le 9 novembre 1913.

L'Île-Saint-Denis est située dans l'académie de Créteil.

La ville administre trois écoles maternelles et trois écoles élémentaires communales.

Un collège est aussi présent sur l'île. Les lycées les plus proches sont situés à Villeneuve-la-Garenne et à Saint-Denis.

tous les festivals existants ont été supprimés.

Les événements culturels sont portés par des associations bénévoles.

Seules les foulées, course à pied, anime aujourd'hui le calendrier des événéments municipaux.

La ville est consirérée par l'Agence régionale de santé comme fragile d'un point de vue de la démographie médicale depuis 2015^{[réf. nécessaire]}.

La ville possède un stade et deux gymnases.

Un complexe sportif est aussi situé sur l'île mais appartient à la ville de Saint-Ouen-sur-Seine.

L'activité économique de la commune était autrefois essentiellement liée à la Seine: port, entreposage, pêche, blanchisserie, mais aussi meunerie avec le moulin de cage, attesté en 1518, cité par Émile Zola[53], et démoli en 1870[54]. La part des entreprises est aujourd'hui faible. Quelques activités industrielles existent à petite échelle. Mais la ville est de plus en plus une cité-dortoir.

La zone des entrepôts, qui a perdu son activité, se requalifie progressivement, l'activité ne subsistant que dans le centre commercial Marques Avenue, qui, sous l'enseigne Quai des Marques, regroupe plus de 70 boutiques et emploie environ 300 salariés.

L'entreprise de travaux publics Colas emploie 120 salariés, et Rocamat (Production de pierres naturelles pour le bâtiment et les travaux publics) 75 salariés environ[55].

Le Pont de Villeneuve-la-Garenne entre l'Île-Saint-Denis et Villeneuve-la-Garenne peint en 1872 par Alfred Sisley

• Centre sportif de l'Île-aux-Vannes, et la grande Nef de l'Île-des-Vannes, propriétés de la ville de Saint-Ouen et construits en 1971 par Anatole Kopp, Lucien Metrich, Pierre Chazanoff, et par l'ingénieur René Sarger. La grande nef est un exemple d'arches en béton précontraint maintenues par des haubans avec une couverture paraboloïde hyperbolique de 3 000 m², dont la structure est composée d'un maillage de câbles prétendus entre deux arcs inclinés de béton armé. La Grande Nef sera rénovée pour servir à l'entraînement des athlètes des Jeux olympiques et paralympiques de 2024[56]
• Église Saint-Pierre, de 1884, construite sur l'emplacement d'une église du XVII^e siècle.
• Pont de l'île Saint-Denis, construit en 1905 par l'ingénieur Caldagues, avec une décoration des arcs par Jules Formigé et sculptures de Florian Kulikowski
• Peintures de la salle des mariages de l'hôtel de ville réalisées par le peintre Alphonse Osbert en 1921[57]
• Les berges de Seine
• Le parc départemental de l'Île-Saint-Denis, créé en 1981, classé site Natura 2000[58] en 2006, et qui fait face au Parc des Chanteraines des Hauts-de-Seine
• Cimetière de L'Île-Saint-Denis
• Unibéton, usine de béton reconvertie en bureaux
• Entrepôts des Galeries Lafayettes en béton précontraint. En 1960, le plus grand entrepôt d'Europe.
• Rowing Club, en structure béton
• Cité du Bocage, architecture de style Renaudie
• Résidence du Saule Fleuri
• Ecole Samira Bellil, extensions par l'architecte Ricardo Porro & Renaud de La Noue

• Grosse, modeleur, a sa fabrique de biscuit de porcelaine sur l'Île Saint-Denis au XVIII^e siècle.
• L'anarchiste Ravachol, guillotiné le 11 juillet 1892, demeurait au 2 quai de la Marine.
• Alfred Sisley a peint plusieurs tableaux à L'Île-Saint-Denis dans les années 1870.
• Marcel Paul, résistant, déporté, ancien ministre de la Production industrielle et président-fondateur de la FNDIRP meurt à son domicile dans la cité Marcel-Cachin le 11 novembre 1982.
• Edmond Rarchaert, né le 15 septembre 1880, maire de Villeneuve-la-Garenne en 1934/1935.
• Jean-Baptiste Clément passe son enfance et se marie au moulin de cage[59].
• Benoît Duquesne, journaliste chez France 2, y est décédé le 4 juillet 2014
• Nadir Dendoune, journaliste
• Jeanne Paquin, native et ayant son atelier sur l'île, une des premières stylistes à avoir une carrière internationale, au début du XXe siècle.

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