Gouvernement Jean-Marc Ayrault (1)

Le 6 mai 2012, au second tour de l'élection présidentielle française de 2012, François Hollande est élu président de la République face au président sortant Nicolas Sarkozy. Il prend ses fonctions le 15 mai 2012, à l'issue de l'investiture du président de la République française[4].

Le Président hésite originellement entre Jean-Marc Ayrault et la maire de Lille, Martine Aubry, pour le poste Premier ministre. Il choisit Jean-Marc Ayrault[1], qui succède à François Fillon. Le Premier ministre est issu des rangs du Parti socialiste, ce qui n'avait pas été le cas depuis le gouvernement Lionel Jospin (1997-2002).

Le Président avait pensé puis mis de côté l'hypothèse de nommer Laurent Fabius, car il avait déjà été Premier ministre en 1984. Il avait également laissé tomber l'hypothèse Stéphane Le Foll, considéré comme trop brutal[5].

Le Président avait pensé à André Vallini pour le ministère de la Justice, mais, étant empêtré dans une affaire judiciaire avec l’une de ses anciennes assistantes, le Président choisit plutôt Christiane Taubira[5].

Seule Fleur Pellerin n'exerçait aucun mandat électif au moment de sa nomination. Parmi les autres, on compte :

• 22 députés : 13 ministres et 9 ministres délégués ;
• 4 députés européens : 2 ministres et 2 ministres délégués ;
• 1 sénatrice (Nicole Bricq) ;
• 8 conseillers régionaux : 5 ministres (dont 2 présidents de conseil régional) et 3 ministres délégués ;
• 5 conseillers généraux : 3 ministres (dont 2 présidents de conseil général) et 1 ministre délégué ;
• 3 ministres déléguées conseillères de Paris (dont 1 maire d'arrondissement et 1 adjointe au maire) ;
• 12 conseillers municipaux : 8 ministres (dont 4 maires, 2 présidents d'agglomération et 1 adjointe au maire) et 4 ministres délégués (tous maires).

Parmi les 35 membres du gouvernement, 5 ministres ont déjà exercé une responsabilité gouvernementale par le passé[6] : Laurent Fabius (ancien Premier ministre de François Mitterrand de 1984 à 1986 et ancien ministre de l'Économie de Lionel Jospin de 2000 à 2002), Pierre Moscovici (ancien ministre délégué aux Affaires européennes de Lionel Jospin de 1997 à 2002), Michel Sapin (ancien ministre de l'Économie de Pierre Bérégovoy de 1992 à 1993 et ancien ministre de la Fonction publique et de la Réforme de l’État de Lionel Jospin de 2000 à 2002), Jean-Yves Le Drian (ancien secrétaire d'État à la Mer d'Édith Cresson de 1991 à 1992) et Marylise Lebranchu (ancienne secrétaire d'État aux PME, au Commerce, à l'Artisanat et à la Consommation sous le gouvernement Jospin de 1997 à 2000 puis garde des Sceaux de Lionel Jospin de 2000 à 2002).

La moyenne d'âge de l'ensemble du gouvernement à sa nomination est de 52 ans[6].

Parmi les ministres de plein exercice (le Premier ministre et les 18 ministres), la moyenne d'âge est de 54 ans. Laurent Fabius (65 ans) et Najat Vallaud-Belkacem (34 ans) sont respectivement doyen et benjamine des ministres de plein exercice, mais aussi de l'ensemble du gouvernement[6].

Pour les ministres délégués, la moyenne d'âge est de 50 ans. La doyenne est Michèle Delaunay (65 ans) et la benjamine Sylvia Pinel (34 ans).

Pendant sa campagne présidentielle, François Hollande n'a voulu dévoiler aucune information sur le futur gouvernement, si ce n'est que la parité hommes-femmes serait respectée, ce qui est le cas sans prendre en compte le Premier ministre : 18 ministres, dont 9 hommes et 9 femmes, et 16 ministres délégués, dont 8 hommes et 8 femmes.

C'est la première fois dans l'Histoire de la République française, que la parité dans un gouvernement est respectée[7].

Le Premier ministre, 16 des 18 ministres et 13 des 16 ministres délégués sont des militants du Parti socialiste (PS). À ceux-ci s'ajoutent deux membres du Parti radical de gauche (PRG) (une ministre et une ministre déléguée), deux issus d'Europe Écologie Les Verts (EÉLV) (une ministre et un ministre délégué) et une seule personnalité provenant de la société civile.

Lors du premier conseil des ministres, le 17 mai 2012, le président de la République française, le Premier ministre et les 34 ministres baissent leurs salaires de 30 % ; c'était une promesse de campagne de François Hollande. Ils signent aussi une « charte de déontologie » qui leur interdit de cumuler, par exemple, un portefeuille ministériel avec un poste de maire ou de président de région. Ils doivent également « se garder de tout conflit d'intérêt »[8].

• Réduction de la rémunération du chef de l'État, du Premier ministre et des membres du gouvernement de 30 %.
• Signature d'une charte de déontologie et publication des déclarations d'intérêts par les membres du gouvernement, circulaire du Premier ministre étendant ces exigences aux membres des cabinets et plafonnant leurs effectifs.
• Augmentation de 25 % de l'allocation de rentrée scolaire dès la rentrée 2012.
• Abrogation de la circulaire dite « Guéant » sur les étudiants étrangers qui restreignait la liberté de travailler en France pour les étudiants étrangers.
• Retour à la retraite à 60 ans à taux plein pour ceux qui ont cotisé la totalité de leurs annuités.
• Limitation à 450 000 euros brut par an la rémunération maximale accordée aux patrons des entreprises publiques.
• Augmentation du SMIC au 1^er juillet 2012 de 2 % soit 0,6 % hors inflation.

• La jurisprudence Bérégovoy-Balladur
• Gouvernement Jean-Marc Ayrault (2)

• « Présidents de la République et Gouvernements sous la V^e République », sur www.assemblee-nationale.fr

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