Communauté de communes Cœur d'Ostrevent

Le Cœur d'Ostrevent s’affiche, dans son ensemble, plutôt comme un pôle résidentiel que comme un pôle d’emplois. Ce territoire est desservi par l’axe structurant de l’ex-Bassin Minier (A21) et, dans sa partie nord, par une liaison rapide à partir ou en direction de la métropole lilloise (A23)......

Le cœur de l'Ostrevent constitue une aire géographique caractéristique de l’ex-Bassin minier du Nord-Pas-de-Calais, fortement marquée par la période tant dans son urbanisme que dans ses profils sociodémographiques. À l’arrêt de l’exploitation charbonnière se sont ajoutées la régression du pôle verrier Aniche/Émerchicourt et surtout la disparition des activités sidérurgiques du Denaisis. Mais c’est aussi un territoire aux composantes rurales qui bénéficie, au sud, de la présence du Val de la Sensée et, au nord-est, des espaces naturels et forestiers du PNR Scarpe-Escaut.

Sur le territoire du Cœur d'Ostrevent, se chevauche l’aire d’influence des trois grands pôles urbains qui l’entourent :

• Douai, centre-ville historique et pôle administratif de l’arrondissement ;
• Valenciennes, dont l’attractivité s’étend principalement sur les franges est du territoire ;
• et la métropole de Lille, qui exerce son influence du fait de ses fonctions d’intérêt régional et du fait également de l’extension de son bassin d’habitat, en particulier dans la partie nord du territoire.

La communauté Cœur d'Ostrevent regroupe en 2019 les 20 communes suivantes[2] après le départ d'Émerchicourt :

Évolution démographique

Pyramide des âgesen 2006

Comparaison des pyramides des âges de la Communauté de communes Cœur d'Ostrevent et du département du Nord en 2006

Le siège de la communauté de communes est à Lewarde, domaine du Château, Avenue du Bois[2].

Réunion du conseil communautaire le 29 septembre 2016 avec notamment, de gauche à droite, Dany Hallant, Frédéric Delannoy, Alain Pakosz, Laurent Houllier, Gilles Grévin et Arlette Dupilet.

La CCCO est administrée par son conseil communautaire, composé en 2018 de 48 conseillers municipaux issus de chaque commune membre, répartis sensiblement en fonction de leur population comme suit[11] :

• huit délégués pour Somain ;
• sept délégués pour Aniche ;
• quatre délégués pour Pecquencourt ;
• trois délégués pour Auberchicourt, Fenain, Marchiennes, Masny, Montigny-en-Ostrevent ;
• deux délégués pour Hornaing ;
• un délégué et son suppléant pour les autres communes, toutes de moins de 3 000 habitants.

À la suite des élections municipales de 2014 dans le Nord, le conseil communautaire du 14 avril 2014 a élu son nouveau président, Frédéric Delannoy, maire d’Hornaing, et ses neuf vice-présidents pour le mandat 2014-2020. Il s'agit de :

1. Joël Pierrache, maire de Pecquencourt ;
2. Alain Pakosz, maire d'Erre ;
3. Jean-Luc Coquerelle, maire de Montigny-en-Ostrevent ;
4. Laurent Houiller, maire de Rieulay ;
5. Marc Hémez, maire d'Aniche ;
6. Gilles Grévin, maire d'Auberchicourt ;
7. Danny Hallant, maire de Vred ;
8. Arlette Dupilet, maire de Fenain ;
9. Jean-Luc Bot, maire de Tilloy-lez-Marchiennes[12].

Séance d'investiture du président et des quatorze vice-présidents de la Communauté de communes Cœur d'Ostrevent en la salle Coquelet d'Auberchicourt le 10 juillet 2020.
1^er rang : Jean Savary, Gilles Grévin, Arlette Dupilet, Frédéric Delannoy (président), Sylvie Larivière, Alain Pakosz, Joël Perrache.
2^e rang : Marc Delecluse, Laurent Martinez, Xavier Bartoszek, Yazid Lehingue, Lionel Fontaine, Patrice Bricout, Salvatore De Cesare.

À la suite des élections municipales de 2020, Frédéric Delannoy est réélu le 10 juillet avec quarante-cinq voix et douze bulletins blancs. Les vice-présidents passent de neuf à quatorze :

1. Joël Pierrache, maire de Pecquencourt, délégué au développement économique, au commerce et aux nouvelles technologies ;
2. Alain Pakosz, maire d’Erre, délégué aux finances et aux ressources humaines ;
3. Gilles Grévin, maire d’Auberchicourt, délégué à l’insertion sociale et professionnelle et au centre de formation ;
4. Xavier Bartoszek, maire d’Aniche, délégué à l’aménagement de l’espace, à l’habitat, à l’engagement pour le renouveau du Bassin minier (ERBM) et au logement social ;
5. Patrice Bricout, maire de Warlaing, délégué à la collecte et au traitement des déchets ménagers ;
6. Arlette Dupilet, maire de Fenain, déléguée à la culture et à la communication ;
7. Jean Savary, maire de Monchecourt, délégué à la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (GEMAPI) et au cycle de l’eau ;
8. Laurent Martinez, adjoint aux finances à Marchiennes, délégué à la jeunesse et au sport ;
9. Sylvie Larivière, adjointe aux affaires sociales et culturelles à Loffre, déléguée à la prévention santé, au contrat local de santé et à la lutte contre la pollution ;
10. Marc Delécluse, maire de Rieulay, délégué au développement et à la promotion du tourisme ;
11. Lionel Fontaine, maire de Masny, délégué à la cohésion sociale, à la politique de la ville, aux quartiers prioritaires et aux aires d’accueil des gens du voyage ;
12. Jean-Michel Sieckarek, maire de Wandignies-Hamage, délégué au développement rural, à l’agriculture biologique, aux circuits courts et à l’électrification rurale ;
13. Salvatore De Cesare, maire de Montigny-en-Ostrevent, délégué au cadre de vie, au développement durable, à la transition écologique et énergétique, au plan climat air énergie ;
14. Yazid Lehingue, adjoint à la démocratie participative à Somain, délégué aux affaires juridiques, à la mutualisation, aux marchés publics et à la mobilité.

Jean-Jacques Candelier au Centre historique minier de Lewarde, peu avant le départ de la deuxième étape de l'édition 2013 des Quatre Jours de Dunkerque.

Frédéric Delannoy avec Daniel Mangeas lors de l'arrivée de la 2^e étape des Quatre jours de Dunkerque 2016 à Aniche.

Lors des élections législatives de 1978, Irénée Nottez est maire de Lewarde et président du Syndicat intercommunal de la région de Somain-Aniche. Il devient suppléant du député communiste Georges Hage dans la quinzième circonscription du Nord[13].

En 1983, Jean-Jacques Candelier dirige le SIRSA. Il est maire du village de Bruille-lez-Marchiennes depuis mars 1977 puis devient conseiller général du canton de Marchiennes de 1985 à 2008 et député de la seizième circonscription du Nord de 2007 à 2017. Entretemps, les communistes perdent leur majorité à l'issue des élections municipales de mars 2014 et c'est Frédéric Delannoy qui occupe le poste de président de la communauté de communes Cœur d'Ostrevent. Cet attaché territorial et maire d'Hornaing depuis élections municipales de mars 2008 ainsi que conseiller départemental du canton de Sin-le-Noble depuis mars 2015.

La communauté exerce des compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales.

Il s'agit notamment du développement économique, de l'aménagement de l’Espace, de l'équilibre social de l’habitat, la protection et la mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie, la politique de la ville, la planification, l'assainissement, les eaux pluviales, la distribution d’énergie électrique, la politique culturelle, le développement touristique et la politique sportive^{[réf. nécessaire]}.

La Communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[2] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Elle perçoit également une taxe d'enlèvement des ordures ménagères[2] (TEOM), qui finance le fonctionnement de ce service public.

Le départ d'Émerchicourt le 1^er janvier 2019 de la communauté de communes lui pose des difficultés financières car la commune, où se trouve un établissement de Saint Gobain Glass France, rapportait une ressource fiscale annuelle de l'ordre de 1,5 million d'euros. La communauté d'agglomération de la Porte du Hainaut propose au Cœur d’Ostrevent un financement de l’ordre de 500 000 euros pendant 3 ans par la CAPH[16].

Le Cœur d'Ostrevent s’est doté d’un projet de territoire qui détermine les orientations et les priorités des 21 communes pour 2000-2015 en matière de développement économique et de cohésion sociale, d’aménagement et d’urbanisme, de transport et de logement, de politique de la ville, de politique de l’environnement… Il s’articule autour de trois axes majeurs : un développement économique favorisant l’accès à l’emploi pour tous / un cadre résidentiel valorisé et attractif / le développement de la qualité de la vie sociale et l’épanouissement individuel.

Somain gare de Triage

• (50° 21′ 04,76″ N, 3° 16′ 12,55″ E ) Situation Satellite Google Maps
• 2005 la CCED décide d'intensifier l'activité économique autour de la ZA de la Renaissance.Le site retenu a été circonscrit autour de la gare de triage de Somain et de la ZA de la Renaissance.
• Dans une zone au maillage dense d'autoroutes A21,A1,A2,A23,A26 une zone de 65 hectares une plate-forme logistique bi-modal Rail route avec 7 bâtiments offriront 250 000 m² de stockage dont 123 000 m² directement reliés au rail[17].

La gare de triage de Somain est la seule au nord de Paris et assume une baisse constante des effectifs cheminots du fait de la baisse du trafic ferroviaire (1300 wagons/jours en 2000). Le syndicat ferroviaire CGT relance en 2013 le projet, les acteurs locaux relancent le projet [18]

Un projet de centrale solaire photovoltaïque à Somain est présenté au début des années 2020 et émane de la communauté de communes[19].

• Liste des intercommunalités du Nord

• Site officiel
• Chambre régionale des comptes des Hauts-de-France, « Communauté de communes Cœur d’Ostrevent - Exercices 2011 et suivants » [PDF], Rapport d'observations définitives et ses réponses, Cour des Comptes, 16 novembre 2017 (consulté le 8 juillet 2018).

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