Gussignies

La commune de Gussignies se trouve dans la partie sud du département du Nord appelée Avesnois, à la frontière belge. À vol d'oiseau, elle se situe à 58,6 km au sud de Lille[1] et à 5,9 km au nord de Bavay[2], le bourg-centre.

Elle fait également partie de la communauté de communes du Pays de Mormal.

Gussignies est limitrophe de quatre communes.

Communes limitrophes de Gussignies

Honnelles  (be)
		Houdain-lez-Bavay
	Bettrechies	Bellignies

La surface de la commune est de 346 hectares ; son altitude varie de 63 à 131 mètres[3], la rivière l'Hogneau étant en effet encaissée de presque 70 mètres dans ce village bâti sur un plateau.

L'Hogneau à Gussignies

Gussignies est traversée par l'Hogneau. Un étang est situé dans le bois d'Encade, sur la rive droite du cours d'eau. Quelques mares prairiales sont présentes sur le plateau.

Plusieurs paramètres confirment le caractère tempéré du climat océanique de Gussignies :

• les précipitations régulières et l’absence de période de sécheresse,
• les vents dominants orientés au Sud/Sud-ouest,
• les variations de températures régulières.

Cependant, d'autres paramètres indiquent une influence continentale :

• la répartition AEHP des précipitations selon les saisons,
• la faible importance (3,2 %) des vents forts (supérieurs à 8 m/s) et la forte prédominance (69,8 %) des vents faibles (inférieurs à 4 m/s)
• et l’amplitude thermique modérée entre le mois le plus froid (janvier 3,1 °C) et le mois le plus chaud (août 18,5 °C) est de 15,4 °C.

Nous sommes donc dans un climat océanique altéré avec des hivers doux et des étés frais[4].

Gussignies se situe à 55 minutes de trajet routier et autoroutier de l'aéroport de Lille-Lesquin[5], à 1 heure 3 de celui de Charleroi[6] et à 1 heure 24 de celui de Bruxelles[7].

La départementale 24 traverse le territoire de Gussignies, mais à l'écart du centre, qui n'est donc desservi que par des voies communales.

La ligne d'Escaudœuvres à Gussignies, si importante pour le développement marbrier de la commune, a été désaffectée après la seconde Guerre mondiale.

Désormais, les gares les plus proches sont celles de Valenciennes, Le Quesnoy, Aulnoye-Aymeries ou Maubeuge pour la France et Quiévrain pour la Belgique.

Gussignies est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1]^,[8]^,[9]^,[10]. La commune est en outre hors attraction des villes[11]^,[12].

Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (82,7 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (82,6 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : prairies (41,2 %), terres arables (27,3 %), forêts (16,9 %), zones agricoles hétérogènes (14,2 %), zones urbanisées (0,5 %)[13].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[14].

Entre 1982 et 2006, l'évolution de la population a été positive, notamment grâce à l'établissement de nombreux Belges, attirés par une fiscalité avantageuse, mais aussi grâce à des naissances[15].

Le tableau ci-dessous présente une comparaison du logement à Gussignies et dans l'ensemble du Nord, grâce à quelques indicateurs[Insee 1]^,[Insee 2] :

L'habitat à Gussignies se caractérise par une proportion de ménages propriétaires de leur habitation très largement supérieure (+ 33 %) à la moyenne départementale ; le logement locatif ne représente que 7,2 % des résidences principales. En 2011, 56,5 % des ménages résidaient dans la commune depuis plus de 10 ans. Entre 1991 et 2008, 30 résidences principales ont été construites, soit une augmentation de 23,1 % du parc[Insee 1].

Les résidences secondaires représentent 13,6 % des habitations de Gussignies, valeur bien supérieure à la moyenne du Nord qui s'établit à 1,1 %[Insee 1]^,[Insee 2].

Gussignies fait partie du canton d'Aulnoye-Aymeries, qui regroupe trente-neuf communes[23]. Elle est rattachée à l'arrondissement d'Avesnes-sur-Helpe et à la 3^e circonscription du Nord[24], dont le député est Rémi Pauvros, PS, depuis 2012[25].

Les résultats des deux dernières élections présidentielles témoignent d'un électorat ancré à droite ; les résultats des deux dernières élections législatives confirment cette tendance. Les résultats des élections européennes se prêtent peu à l'analyse, avec une participation relativement faible et un scrutin à un seul tour qui favorise l’éparpillement des voix mais, pour la première fois, l'électorat gussignien place une liste du Front national en tête de ses suffrages[Note 2].

D'ailleurs, lors des élections départementales de 2015, la droite classique arrive en tête et celle de l'extrême droite troisième. Au second tour, la liste d'extrême gauche est arrivée en tête, une partie de l'électorat de droite s'étant reportée sur cette liste, notamment grâce à l'appel au vote républicain du Maire de la Commune.

Lors du second tour de l'élection présidentielle de 2007, Nicolas Sarkozy, UMP, élu, avait obtenu 64,71 % des suffrages et Ségolène Royal, PS, 35,29 % des suffrages ; le taux de participation était de 84,76 %[48].

Lors du second tour de l'élection présidentielle de 2012, François Hollande, PS, élu, avait recueilli 45,38 % des suffrages et Nicolas Sarkozy, UMP, 54,62 % des suffrages ; le taux de participation était de 81,55 %[49].

Le nombre d'habitants lors des derniers recensements étant compris entre 100 et 500 habitants, le nombre de membres du conseil municipal est de 11[50].

Lors des élections municipales de 2008, les 11 conseillers municipaux ont été élus dès le premier tour ; le taux de participation était de 62,83 %[51].

Lors des élections municipales de 2014, les 11 conseillers municipaux emmenés par le Maire sortant, ont également été élus dès le premier tour, avec un taux de participation de 83,06 %, malgré la présence d'une seconde liste[52].

Les habitants de Gussignies relèvent de la juridiction du tribunal d'instance de Maubeuge et du tribunal de grande instance d'Avesnes-sur-Helpe, commune où se situent également le Conseil de prud'hommes et le tribunal pour enfants. Les tribunaux de commerce et des affaires de sécurité sociale sont quant à eux situés à Valenciennes. Le tribunal administratif compétent est celui de Lille. Douai abrite la cour d'appel et la cour administrative d'appel[57].

La commune se trouve dans la circonscription de gendarmerie de la brigade de proximité de Bavay[58].

Gussignies fait partie, depuis sa création le 1^er janvier 2014, de la communauté de communes du Pays de Mormal qui regroupe cinquante-trois communes pour une population de 48 371 habitants.

Pour l'exercice 2015, le compte administratif du budget municipal de Gussignies s'établit à 143 000 € en dépenses et 159 000 € en recettes[A2 1] :

En 2015, la section de fonctionnement[Note 3] se répartit en 143 000 € de charges (390 € par habitant) pour 159 000 € de produits (435 € par habitant), soit un solde de 17 000 € (45 € par habitant)[A2 1]^,[A2 2] :

• le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des charges de personnels[Note 4] pour une valeur de 60 000 € (44 %), soit 164 € par habitant, ratio inférieur de 13 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (205 € par habitant). Sur la période 2009 - 2015, ce ratio fluctue et présente un minimum de 143 € par habitant en 2009 et un maximum de 166 € par habitant en 2012 ;
• la plus grande part des recettes est constituée de la dotation globale de fonctionnement (DGF)[Note 5] pour 65 000 € (44 %), soit 178 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 156 € par habitant en 2010 et un maximum de 194 € par habitant en 2013.

Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Gussignies[A2 3]. Ils ont varié de la façon suivante par rapport à 2012[A2 3] :

• la taxe d'habitation sans variation 8,34 % ;
• la taxe foncière sur le bâti constante 8,07 % ;
• celle sur le non bâti égale 38,11 %.

La section investissement[Note 6] se répartit en emplois et ressources. Pour 2013, les emplois comprennent par ordre d'importance[A2 4] :

• des remboursements d'emprunts[Note 7] pour un montant de 8 000 € (73 %), soit 22 € par habitant, ratio inférieur de 65 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (63 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 8 € par habitant en 2009 et un maximum de 27 € par habitant en 2011 ;
• des dépenses d'équipement[Note 8] pour un montant de 3 000 € (27 %), soit 10 € par habitant, ratio inférieur de 97 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (368 € par habitant).

Les ressources en investissement de Gussignies se répartissent principalement en[A2 4] :

• fonds de Compensation pour la TVA pour une valeur totale de 12 000 € (80 %), soit 33 € par habitant, ratio inférieur de 15 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (39 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 0 € par habitant en 2010 et un maximum de 36 € par habitant en 2012 ;
• aucune subvention reçue.

L'endettement de Gussignies au 31 décembre 2013 peut s'évaluer à partir de trois critères : l'encours de la dette[Note 9], l'annuité de la dette[Note 10] et sa capacité de désendettement[Note 11] :

• l'encours de la dette pour une valeur de 69 000 €, soit 191 € par habitant, ratio inférieur de 65 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (550 € par habitant). Pour la période allant de 2009 à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 47 € par habitant en 2009 et un maximum de 267 € par habitant en 2010[A2 5] ;
• l'annuité de la dette pour 10 000 €, soit 28 € par habitant, ratio inférieur de 67 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (84 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 10 € par habitant en 2010 et un maximum de 29 € par habitant en 2012[A2 5] ;
• la capacité d'autofinancement (CAF) pour une somme de 25 000 €, soit 69 € par habitant, ratio inférieur de 64 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (194 € par habitant). Depuis 5 ans, ce ratio fluctue et présente un minimum de 39 € par habitant en 2011 et un maximum de 94 € par habitant en 2009[A2 6]. La capacité de désendettement est d'environ 2 années en 2013. Sur une période de 14 années, ce ratio présente un minimum de moins d'un an en 2009 et un maximum très élevé, de plus de 50 années en 2007.

Les habitants de Gussignies sont appelés les Gussigniens.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[59]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[60].

En 2018, la commune comptait 335 habitants[Note 15], en diminution de 6,16 % par rapport à 2013 (Nord : +0,41 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

Au contraire de bon nombre de communes rurales, Gussignies connaît depuis la fin du XX^e siècle un accroissement de sa population. L’évolution démographique est due, durant la période 1982 - 2010, aussi bien au solde naturel qu'au solde migratoire, tous deux positifs ; toutefois, si au cours de la décennie 1982 - 1990 c'est le solde migratoire qui entre pour la plus grande part dans l'augmentation de la population, dans la première décennie du XXI^e siècle[Insee 3]^,[Note 16].

La commune de Gussignies est rattachée à l'académie de Lille. Cette académie fait partie de la zone B pour son calendrier de vacances scolaires.

Il n'y a plus d'école dans la commune. Pour l'enseignement de premier degré, elle est en regroupement pédagogique intercommunal avec le village de Bellignies qui dispose d'une école maternelle et d'une école élémentaire qui accueillent, dans 4 classes 86 élèves pour l'année scolaire 2014-2015[65] ; les établissements d'enseignement secondaire les plus proches se trouvent à Bavay, avec deux collèges, l'un public, l'autre privé[66], et deux lycées, un lycée d'enseignement général public et un lycée d'enseignement technique agricole privé[67].

Les enfants scolarisés en maternelle et en primaire disposent d'une cantine scolaire à Bellignies. Les collégiens et étudiants scolarisés à Bavay ont accès à un dispositif de transport scolaire leur permettant de se rendre dans leurs établissements secondaires.

Certains enfants du village de Gussignies sont scolarisés en Belgique.

Les établissements d'enseignement supérieur sont tous situés à Valenciennes, dont une antenne est basée à Maubeuge, ou à Lille.

Le village compte neuf associations. Le CPIE Bocage de l'Avesnois est implanté dans la commune.

Le médecin le plus proche a son cabinet à Bellignies. Plusieurs médecins et professionnels paramédicaux sont installés à Bavay.

La Villa Senecta est la maison de retraite médicalisée de Bavay. Elle dispose d'un cantou de treize lits[68].

Les hôpitaux proches sont ceux de Maubeuge et de Valenciennes, deux villes également pourvues de cliniques privées.

Le quotidien régional La Voix du Nord, dans son édition de Maubeuge, consacre quelques reportages à l’actualité du village. La Sambre est un hebdomadaire d’informations locales dans le nord de l'arrondissement d'Avesnes-sur-Helpe.

Dans le domaine des médias audiovisuels, deux chaînes de télévision de télévision numérique terrestre (TNT) sont accessibles à tous les habitants de Gussignies et relaient parfois les informations locales entre autres : France 3 Nord-Pas-de-Calais et Wéo. Parmi les nombreuses stations de radio disponibles, on peut citer France Bleu Nord et Canal fm, basée à Aulnoye-Aymeries, plus spécialement dédiée aux informations locales.

Le territoire de la commune dépend de la paroisse Saint Pierre en Bavaisis au sein du doyenné du Pays-de-Mormal, lui-même partie de l'archidiocèse de Cambrai, au même titre que douze autres doyennés. Elle dispose d'un lieu de culte à Gussignies, l'église Saint-Médard, où le culte catholique est célébré[69].

L'ensemble du réseau de téléphonie fixe déployé à Gussignies est accessible à l'internet haut débit via la technique ADSL 2+[70].

Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Gussignies, observées sur une période de 22 ans[71] :

La superficie agricole utilisée à Gussignies représentait 117 ha en 2010, soit 33,8 % de la surface communale totale. Cette valeur est en baisse sur la période considérée. L'examen des données présentées révèle qu'au cours des vingt-deux dernières années, le nombre d'exploitations a été divisé de moitié. L'activité y est consacrée à l'élevage de bovins pour la production de lait.

Gussignies dispose d'un centre de remise en forme, d'un salon de massage au miel, de trois restaurants, d'une brasserie, d'une chambre d'hôtes et d'un gîte rural, de plusieurs circuits de randonnée pédestre.

En 2011, le revenu fiscal médian par ménage était de 35 294 €, ce qui plaçait Gussignies au 7 411^e rang parmi les 31 886 communes de plus de 49 ménages en métropole[Insee 7].

Les indicateurs de revenus et de fiscalité à Gussignies et dans l'ensemble du Nord en 2011 sont présentés ci-dessous[Insee 8]^,[Insee 9] :

Le revenu moyen par foyer fiscal est supérieur à la moyenne départementale, pour une proportion de foyers imposables également plus élevée[Note 2].

Les deux tableaux ci-dessous présentent les chiffres-clés de l'emploi à Gussignies et leur évolution sur les six dernières années[Insee 10] :

En six ans, la population active de Gussignies a augmenté de 6 points, comme le taux d'emploi de cette population active ; le chômage a légèrement diminué. Le nombre d'emplois dans la zone est resté stable, le nombre d'actifs également ; l'indicateur de concentration d'emploi garde donc un niveau à peu près constant (environ 28 emplois proposés pour 100 actifs)[Note 2].

En 2011, les actifs résidant à Gussignies travaillent en majorité dans une autre commune du département (83,8 %), soit plus des trois quarts. Ils ne sont que 16,2 % à travailler sur place. 33,5 % travaillent dans le département et 49,1 en Belgique[Insee 11].

• L'église Saint-Médard[72] de 1772, ainsi que l'ostensoir de l'église et la chapelle funéraire Cornu-Godefroid[73] au cimetière.
• Le château de Gussignies[19] du XVIII^e siècle avec modifications du XIX^e siècle.
• La salle des fêtes, la cure[74] et plusieurs fermes[75] et maisons[76]^,[77]^,[78].
• La Brasserie Au Baron, autrefois annexe d'un moulin à eau[79] disparu.
• Le monument aux morts. De type obélisque, il a été inauguré le 30 septembre 1923 et est situé au pied de l'église[80].
• Un calvaire, la chapelle Notre-Dame de Bon-Secours datant de 1833 et quatre autres chapelles-oratoires sont relevées sur le territoire de la commune.
• La kiosque à musique, du type kiosque à concert, construit en 1948 en récupérant des éléments de la Grande Usine[81].
• Le jardin au naturel.

• 
  L'église Saint-Médard.
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  Le calvaire.
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  Le monument aux morts.
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  Le kiosque à musique.
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  Le château de Gussignies.
• 
  Le jardin au naturel.

La commune abrite un riche patrimoine naturel (forêt, carrière, prairies, cours d'eau). En attestent la ZNIEFF n^o 310009342 « Vallée de l’Hogneau et ses versants et les ruisseaux d’Heugnies et de Bavay »[82], mais également la réserve naturelle régionale du Bois d'Encade[83]. De l'autre côté de la frontière est présent le site Natura 2000 belge « Haut-Pays des Honnelles »[84].

Trois bières sont produites dans le village par la Brasserie Au Baron : la cuvée des jonquilles, une blonde ; la Saison Saint-Médard, une ambrée et la Saison Saint-Médard-Cuvée de Noël, une brune. En 2015, en partenariat avec l'Américain Jester King (en), elle en brasse une nouvelle « Noblesse oblige ». Destinée uniquement à l'exportation aux États-Unis, elle comprend du miel[85].

• Anthime Hyacinthe de Fourmestraulx Saint-Denis, Comte, Maire de Gussignies, entrepreneur, chevalier de la Légion d'honneur, né le 11 mai 1786 à Gussignies, décédé le 2 février 1867 [86].

• CPIE Bocage de l'Avesnois, Plan de gestion 2007-2012 de la réserve naturelle régionale de la carrière des Nerviens, Gussignies, CPIE Bocage de l'Avesnois, 2007, 141 p.
• DGARNE, « BE32025 - Haut-Pays des Honnelles », 8 juin 2010 (consulté le 18 juillet 2013)

• Liste des communes du Nord

• Site de la mairie de Gussignies
• Gussignies sur le site de l'Institut géographique national
• Données statistiques complètes sur la commune, produites par l'INSEE.
• site commune
• Cercle historique de Gussignies

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