Karine Berger

Après une classe préparatoire scientifique au lycée Louis-le-Grand, elle entre en 1993 à l'École polytechnique, dont elle est diplômée en 1996. Elle choisit alors de rejoindre le service de l'État, dans le corps des administrateurs de l'Insee, dont elle est nommée élève-administrateur en 1996. Durant sa formation de fonctionnaire-élève à l'École nationale de la statistique et de l'administration économique (ENSAE), elle s'inscrit à l'Institut d'études politiques de Paris dont elle est diplômée[4]^,[5] et fréquente la Conférence Olivaint. Elle est également titulaire d'un DESS de droit public en économie de l'université Paris II[6].

Titularisée administratrice de l'Insee au 1^er juillet 1998, Karine Berger s'oriente vers l'économie et est nommée d'abord à la Direction de la Prévision, puis en 2000 devient responsable de la synthèse des projections macroéconomiques pour la France au ministère de l'Économie et des Finances[3]. Elle participe à la création du modèle économique MESANGE[7]. Elle est ensuite nommée à la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF) en 2002[8]^,[9]. Elle rejoint l'Insee en 2004 comme responsable de la division de la synthèse conjoncturelle où elle assure notamment la responsabilité de la « Note de conjoncture ». De 2007 à 2008, elle travaille à nouveau à la Direction du Budget au ministère.

Karine Berger rejoint en 2008 la société Euler Hermes, spécialiste de l'assurance-crédit, comme directrice des études économiques, membre du comité de direction[2], et devient directrice de la stratégie et du marketing international[10]. En 2011, elle rejoint le groupe Canal+ en tant que directrice du pilotage de la performance et de l'analyse prospective[11]^,[12], et membre du comité de direction Distribution.

En septembre 2018, elle est nommée cheffe du département des affaires financières de l'Insee. Elle est nommée Secrétaire générale de l'Insee en janvier 2020.

Karine Berger adhère au Parti socialiste en janvier 2000[4]^,[3]. Elle est membre fondateur de la Convention pour la sixième République (C6R), fondée par Arnaud Montebourg en 2001 et membre du bureau[13]. Elle est membre du Conseil national du PS depuis 2005[4]. De 2008 à 2012, elle est première fédérale de la fédération des Hautes-Alpes d'où sa famille maternelle est originaire[4]^,[3].

En 2012, elle participe à l'élaboration du programme économique de François Hollande pour l'élection présidentielle[14]^,[15]^,[3], dont elle devient l'un des émissaires auprès des détenteurs étrangers de la dette française (banques, fonds de pension, assureurs) durant la campagne[16]. La formule « Mon véritable adversaire, c'est le monde de la finance », phrase-clé du discours du Bourget de la campagne présidentielle de François Hollande, lui est attribuée par plusieurs médias[17]^,[18].

De 2012 à 2015, elle est secrétaire nationale du Parti socialiste à l'Économie[19].

Lors du congrès de Poitiers de 2015, elle est la première signataire de la motion « La Fabrique »[20] qui obtient 9,5 % des voix. Pour le choix du premier secrétaire, ne pouvant se maintenir, elle soutient Jean-Christophe Cambadélis[21].

Elle est chargée du pôle « Idées et projet » dans la campagne de Vincent Peillon pour la primaire citoyenne de 2017. Elle est également membre de son comité politique[22]. La primaire étant remportée par Benoît Hamon, elle se range à ses côtés lors de sa convention d'investiture[23].

Après avoir été désignée par les militants de la fédération PS des Hautes-Alpes, Karine Berger est investie par le Parti socialiste comme candidate aux élections législatives françaises de 2007 dans la première circonscription des Hautes-Alpes (battue par Henriette Martinez, UMP, qui a recueilli 51,77 % des suffrages exprimés[24]).

Lors des élections législatives françaises de 2012, elle est élue députée avec 54,71 % des suffrages exprimés contre 45,29 % à Jean Cointe (UMP)[25].

Karine Berger devient membre de la Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire de l'Assemblée nationale où elle travaille en défendant une position néo-keynésienne de l'économie[4]. Elle est également membre des groupes d’amitié parlementaires France-Liban, France-Australie et France-Italie. En 2014, elle est par ailleurs désignée parmi les parlementaires pour participer au Groupe de travail sur l'avenir des institutions dit ´´Commission Bartolone Winock´´. Cette commission rend son rapport en octobre 2015[26].

Elle est particulièrement active à l’Assemblée sur les lois concernant l’économie et la finance (compétitivité, Banque publique d'investissement, loi de finances)[27]^,[5].

En 2013, Karine Berger est la rapporteuse du Projet de loi de séparation et de régulation des activités bancaires[28] », projet jugé en l'état insuffisant par un certain nombre de députés^[Combien ?][29]^,[30] et d'économistes de gauche, tel que Frédéric Lordon[31]. Selon Le Monde et Rue89, la plus grande partie des députés comme des médias en sont au contraire satisfaits[27]^,[32].

Karine Berger est co-auteur en 2013 d’un rapport au Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, pour dynamiser l’épargne financière des ménages afin de financer l’investissement et la compétitivité[33].

En 2014 et 2015, à l'occasion des lois de finances, Karine Berger dépose des amendements portant notamment sur la lutte contre l'optimisation fiscale des grands groupes [34]^,[35]. Elle cosigne par ailleurs en novembre 2015 une tribune appelant à un renforcement de lutte contre l’optimisation fiscale, notamment avec les économistes Jean-Paul Fitoussi et Thomas Piketty et plusieurs députés de l'Assemblée nationale et du Parlement européen [36].

Début 2015, elle émet des réserves sur certains aspects de la loi Macron [37]^,[38]. Elle critique aussi le recours au 49.3 pour faire adopter le texte, sans toutefois voter la motion de censure qui s'est ensuivi.

En 2015, Karine Berger est intervenue à différentes reprises lors des débats sur le projet de Loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine et sur le Projet de loi pour une République numérique, en particulier sur la chaine de valeurs dans le numérique et l'intervention publique pour la réguler. En ce sens, elle dépose plusieurs amendements tendant à renforcer les pouvoirs de sanction des autorités administratives indépendantes (CNIL, ARCEP) pour leur donner davantage d'effets à l'endroit notamment des GAFA et opérateurs de télécommunications. Elle soutient également un régime de responsabilité rénové des plateformes en ligne sur la diffusion large de contenus illicites. Elle signe également un amendement[39] d'appel, déposé en Commission des lois comme lors du débat en séance en hémicycle à propos des liens hypertexte[40]. Fin 2016, toujours sur ce thème du numérique, elle dépose et obtient l'adoption d'un amendement « Taxe Youtube » dans le cadre de la loi de finances rectificative pour 2016[41]^,[42].

En 2016, elle est rapporteuse de la Mission d’information sur l’extraterritorialité du droit américain. Avec le président de la mission Pierre Lellouche, elle rend en octobre de la même année leurs conclusions[43] : le rapport appelle à davantage sauvegarder les intérêts des entreprises et citoyens français, en agissant pour la préservation de la souveraineté juridique française et européenne, face à certaines pratiques administratives et préjudiciaires américaines[44].

En février 2016, elle cosigne avec des députés allemands et français une tribune défendant l’accueil des réfugiés en Europe[45].

Candidate à sa réélection lors des élections législatives de 2017, elle est investie par les militants PS. Elle est battue au premier tour[46].

Elle a été conseillère municipale [47] à la mairie de Gap, de 2014 à 2018, et conseillère d'agglomération de 2014 à 2018, face au maire sortant Roger Didier (DVD ex-PRG). Elle est battue aux élections départementales de mars 2015[48].