Présidence de George W. Bush

La présidence de George W. Bush débute le 20 janvier 2001, après avoir perdu la majorité des votes populaires au profit d'Al Gore en Floride, où Jeb Bush, le frère de George, était gouverneur et où un recomptage des voix a été refusé par son administration [1]^,[2]. L'élection présidentielle a été décidée par la Cour suprême qui a attribué l'élection à George Bush, avec un vote très divisé de 5 à 4 juges de la court. La présidence s'achève le 20 janvier 2009.

43^e président des États-Unis

Second portrait officiel du président des États-Unis George W. Bush.

Type
Type	Président des États-Unis
Résidence officielle	Maison-Blanche, Washington, D.C.

Élection
Système électoral	Collège électoral des États-Unis
Mode de scrutin	Suffrage universel indirect
Élection	2000 2004
Début du mandat	20 janvier 2001
Fin du mandat	20 janvier 2009
Durée	8 ans

Présidence
Nom	George W. Bush
Date de naissance	6 juillet 1946
Appartenance politique	Parti républicain

Divers
Site web	whitehouse.gov
Voir aussi	Politique aux États-Unis

Outre le 43^e président des États-Unis George W. Bush, l'administration inclut le vice-président Dick Cheney, les différents secrétaires, membres du cabinet des États-Unis et quelques autres conseillers et responsables. Avec le Cheney et le secrétaire à la Défense Donald Rumsfeld, George Bush s'entoure d'une équipe de néoconservateurs, rompant ainsi clairement avec la politique du président démocrate Bill Clinton, mais aussi avec la politique plus modérée^{[réf. souhaitée]} de son père George H. W. Bush. L'administration Bush comprend des figures déjà présentes dans plusieurs administrations précédentes : le secrétaire d'État Colin Powell est conseiller à la Sécurité nationale sous Ronald Reagan, le secrétaire à la Défense Donald Rumsfeld est directeur de cabinet à la Maison-Blanche et secrétaire à la Défense sous Gerald Ford et le vice-président Dick Cheney est secrétaire à la Défense sous George H. W. Bush.

Sa présidence est surtout connue pour avoir déclaré une soi-disant guerre mondiale contre le terrorisme en 2001, et pour son Autorisation de recourir à la force militaire Autorization to Use Military Force (AUMF) aussi en 2001, qui a déclaré la guerre à tous les peuples représentatifs non étatiques, ou aux simples citoyens [3]^,[4]. Aux États-Unis, lui et Cheny sont connus pour avoir créé en 2002 le Département de la sécurité intérieure, Department of Homeland Security (DHS), troisième agence de sécurité nationale[5] autorisée à collaborer avec la CIA et le FBI[6]^,[7]. Le premier secrétaire du DHS était Tom Ridge en 2003.

La présidence de George W. Bush est caractérisée par l'accent mis sur la prérogative de l'exécutif au détriment des autres pouvoirs, ce qu'on retrouve par exemple dans l'executive order (décret présidentiel) 13 233. Beaucoup d'analystes ont souligné cet aspect lors des trois nominations de juges à la Cour suprême proposées, ainsi que celle de John R. Bolton en tant qu'ambassadeur aux Nations unies. En novembre 2006, à la suite des élections de mi-mandat (élection au Congrès) remportées par les démocrates, Donald Rumsfeld démissionne. Bush nomme alors Robert Gates à ce poste. L'administration Bush a été remplacée par l'administration Obama en janvier 2009.

Composition du gouvernement

Vice-président

Le vice-président est élu en même temps que le président des États-Unis sur le « ticket présidentiel ». Il n'est pas membre à proprement parler du cabinet mais a le droit de siéger à ses réunions. Il est également président du Sénat des États-Unis. Si le président change de vice-président en cours de mandature, celui-ci est confirmé par un vote du sénat comme les autres membres de l'administration.

Rang	Fonction	Titulaire		Parti		Mandat
1	Vice-président	Dick Cheney			Républicain	20 janvier 2001 - 20 janvier 2009 (8 ans)

Membres du cabinet

Les membres du cabinet sont nommés par le président puis présentés au Sénat des États-Unis pour avis et consentement (advice and consent, termes utilisés dans la Constitution, procédure par laquelle le Sénat approuve et confirme cette nomination ou la rejette, par un vote à la majorité simple). Si la nomination est approuvée, le nouveau membre du cabinet prête serment, reçoit le titre de secrétaire. Les secrétaires appartiennent à la ligne de succession présidentielle des États-Unis par ordre protocolaire.

Les membres occupant les fonctions par intérim ne sont pas soumis à la procédure de confirmation et ne prêtent pas serment.

Rang	Fonction	Titulaire		Mandat
2	Secrétaire d'État	Colin Powell	Républicain	20 janvier 2001 - 20 janvier 2005 (4 ans)
2	Secrétaire d'État	Condoleezza Rice	Républicain	26 janvier 2005 - 20 janvier 2009 (3 ans, 11 mois et 25 jours)
3	Secrétaire du Trésor	Paul O'Neill	Républicain	20 janvier 2001 - 31 décembre 2002 (1 an, 11 mois et 11 jours)
		John W. Snow	Républicain	3 février 2003 - 28 juin 2006 (3 ans, 4 mois et 25 jours)
		Henry Paulson	Républicain	10 juillet 2006 - 20 janvier 2009 (2 ans, 6 mois et 10 jours)
4	Secrétaire à la Défense	Donald Rumsfeld	Républicain	20 janvier 2001 - 18 décembre 2006 (5 ans, 10 mois et 28 jours)
4	Secrétaire à la Défense	Robert Gates	Républicain	18 décembre 2006 - 20 janvier 2009 (2 ans, 1 mois et 2 jours)
5	Procureur général (Attorney General)	John Ashcroft	Républicain	3 février 2001 - 3 février 2005 (4 ans)
		Alberto Gonzales	Républicain	3 février 2005 - 27 août 2007 (2 ans, 6 mois et 24 jours)
		Paul D. Clement (intérim)	Républicain	27 août 2007 - 17 septembre 2007 (21 jours)
		Peter Keisler (intérim)	Républicain	18 septembre 2007 - 9 novembre 2007 (1 mois et 22 jours)
		Michael B. Mukasey	Républicain	9 novembre 2007 - 20 janvier 2009 (1 an, 2 mois et 11 jours)
6	Secrétaire à l'Intérieur	Gale Norton	Républicain	31 janvier 2001 - 31 mars 2006 (5 ans et 2 mois)
6	Secrétaire à l'Intérieur	Dirk Kempthorne	Républicain	7 juin 2006 - 20 janvier 2009 (2 ans, 7 mois et 13 jours)
7	Secrétaire à l'Agriculture	Ann Veneman	Républicain	20 janvier 2001 - 20 janvier 2005 (4 ans)
		Mike Johanns	Républicain	21 janvier 2005 - 20 septembre 2007 (2 ans, 7 mois et 30 jours)
		Chuck Conner (intérim)	Républicain	20 septembre 2007 - 28 janvier 2008 (4 mois et 8 jours)
		Edward Schafer	Républicain	28 janvier 2008 - 20 janvier 2009 (11 mois et 23 jours)
8	Secrétaire au Commerce	Donald Evans	Républicain	20 janvier 2001 - 7 février 2005 (4 ans et 18 jours)
8	Secrétaire au Commerce	Carlos Gutierrez	Républicain	7 février 2005 - 20 janvier 2009 (3 ans, 11 mois et 13 jours)
9	Secrétaire au Travail	Elaine Chao	Républicain	20 janvier 2001 - 20 janvier 2009 (8 ans)
10	Secrétaire à la Santé et aux services sociaux	Tommy Thompson	Républicain	2 février 2001 - 26 janvier 2005 (3 ans, 11 mois et 24 jours)
10	Secrétaire à la Santé et aux services sociaux	Michael Leavitt	Républicain	26 janvier 2005 - 20 janvier 2009 (3 ans, 11 mois et 25 jours)
11	Secrétaire au Logement et au Développement urbain	Mel Martínez	Républicain	24 janvier 2001 - 13 décembre 2003 (2 ans, 10 mois et 19 jours)
		Alphonso Jackson	Républicain	31 mars 2004 - 18 avril 2008 (4 ans et 18 jours)
		Roy Bernardi (intérim)	Républicain	19 avril 2008 - 4 juin 2008 (1 mois et 16 jours)
		Steve Preston	Républicain	5 juin 2008 - 20 janvier 2009 (7 mois et 15 jours)
12	Secrétaire aux Transports	Mortimer L. Downey (intérim)	Démocrate	21 janvier 2001 - 24 janvier 2001 (3 jours)
		Norman Mineta	Démocrate	25 janvier 2001 - 7 août 2006 (5 ans, 6 mois et 13 jours)
		Maria Cino (intérim)	Républicain	7 août 2006 - 17 octobre 2006 (2 mois et 10 jours)
		Mary Peters	Républicain	17 octobre 2006 - 20 janvier 2009 (2 ans, 3 mois et 3 jours)
13	Secrétaire à l'Énergie	Spencer Abraham	Républicain	20 janvier 2001 - 31 janvier 2005 (4 ans et 10 jours)
13	Secrétaire à l'Énergie	Samuel W. Bodman	Républicain	31 janvier 2005 - 20 janvier 2009 (3 ans, 11 mois et 20 jours)
14	Secrétaire à l'Éducation	Rod Paige	Républicain	20 janvier 2001 - 20 janvier 2005 (3 ans, 11 mois et 30 jours)
14	Secrétaire à l'Éducation	Margaret Spellings	Républicain	20 janvier 2005 - 20 janvier 2009 (4 ans)
15	Secrétaire aux Anciens combattants	Anthony Principi	Républicain	23 janvier 2001 - 26 janvier 2005 (4 ans et 3 jours)
		Jim Nicholson	Républicain	26 janvier 2005 - 1^er octobre 2007 (2 ans, 8 mois et 5 jours)
		Gordon H. Mansfield (intérim)	Républicain	1^er octobre 2007 - 20 décembre 2007 (2 mois et 19 jours)
		James Peake	Indépendant	20 décembre 2007 - 20 janvier 2009 (1 an et 1 mois)
16	Secrétaire à la Sécurité intérieure	Tom Ridge	Républicain	24 janvier 2003 - 1^er février 2005 (2 ans et 8 jours)
		James Loy (intérim)	Indépendant	1^er février 2005 - 15 février 2005 (14 jours)
		Michael Chertoff	Républicain	15 février 2005 - 21 janvier 2009 (3 ans, 11 mois et 6 jours)

Postes de gouvernement ayant rang au cabinet

Sept postes officiels ont rang au cabinet, ce qui signifie qu'ils sont autorisés à assister aux réunions du cabinet, mais ne sont pas des ministres (Secretary) responsables d'un ministère (Department) et ils n’entrent pas dans la ligne de succession présidentielle.

Rang	Fonction	Titulaire		Mandat
17	Chef de cabinet de la Maison-Blanche	Andrew Card	Républicain	20 janvier 2001 - 14 avril 2006 (5 ans, 2 mois et 25 jours)
17	Chef de cabinet de la Maison-Blanche	Joshua B. Bolten	Républicain	14 avril 2006 - 20 janvier 2009 (2 ans, 9 mois et 6 jours)
18	Administrateur de l'Agence de protection de l'environnement des États-Unis	Christine Todd Whitman	Républicain	31 janvier 2001 - 27 juin 2003 (2 ans, 4 mois et 27 jours)
		Michael O. Leavitt	Républicain	5 novembre 2003 - 20 janvier 2005 (1 an, 2 mois et 15 jours)
		Stephen L. Johnson	Républicain	29 avril 2005 - 20 janvier 2009 (3 ans, 8 mois et 22 jours)
19	Directeur du Bureau de la gestion et du budget	Mitch Daniels	Républicain	20 janvier 2001 - 6 juin 2003 (2 ans, 4 mois et 17 jours)
		Joshua B. Bolten	Républicain	6 juin 2003 - 14 avril 2006 (2 ans, 10 mois et 8 jours)
		Rob Portman	Républicain	29 mai 2006 - 19 juin 2007 (1 an et 21 jours)
		Jim Nussle	Républicain	10 septembre 2007 - 20 janvier 2009 (1 an, 4 mois et 10 jours)
20	Directeur du Bureau de contrôle des médicaments	John P. Walters	Républicain	7 décembre 2001 - 20 janvier 2009 (7 ans, 1 mois et 13 jours)
21	Représentant des États-Unis au commerce	Robert Zoellick	Républicain	7 février 2001 - 22 février 2005 (4 ans et 15 jours)
		Rob Portman	Républicain	17 mai 2005 - 29 mai 2006 (1 an et 12 jours)
		Susan Schwab	Républicain	1^er juin 2006 - 20 janvier 2009 (1 an et 12 jours)

Autres postes d'importance n'ayant pas rang au cabinet

Fonction	Titulaire		Mandat
Conseiller à la Sécurité nationale	Condoleezza Rice	Républicain	20 janvier 2001 - 26 janvier 2005 (4 ans et 6 jours)
Conseiller à la Sécurité nationale	Stephen Hadley	Républicain	26 janvier 2005 - 20 janvier 2009 (3 ans, 11 mois et 25 jours)
Secrétaire Général adjoint de la Maison-Blanche	Joshua B. Bolten	Républicain	20 janvier 2001 - 6 juin 2003 (2 ans, 4 mois et 17 jours)
	Harriet Miers	Républicain	6 juin 2003 - 3 février 2005 (1 an, 7 mois et 28 jours)
	Karl Rove	Républicain	8 février 2005 - 31 août 2007 (2 ans, 6 mois et 23 jours)
	Joel Kaplan (en)	Républicain	31 août 2007 - 20 janvier 2009 (1 an, 4 mois et 20 jours)
Conseiller juridique de la Maison-Blanche	Alberto R. Gonzales	Républicain	20 janvier 2001 - 1^er février 2005 (4 ans et 12 jours)
	Harriet Miers	Républicain	3 février 2005 - 31 janvier 2007 (1 an, 11 mois et 28 jours)
	Fred F. Fielding	Républicain	1^er février 2007 - 20 janvier 2009 (1 an, 11 mois et 19 jours)
Porte-parole de la Maison-Blanche	Ari Fleischer	Républicain	20 janvier 2001 - 15 juillet 2003 (2 ans, 5 mois et 25 jours)
	Scott McClellan	Républicain	15 juillet 2003 - 10 mai 2006 (2 ans, 9 mois et 25 jours)
	Tony Snow	Républicain	10 mai 2006 - 1^er septembre 2007 (1 an, 3 mois et 22 jours)
	Dana Perino	Républicain	1^er septembre 2007 - 20 janvier 2009 (1 an, 4 mois et 19 jours)
Directeur du renseignement national	John Negroponte	Républicain	21 avril 2005 - 13 février 2007 (1 an, 9 mois et 23 jours)
Directeur du renseignement national	Mike McConnell	Indépendant	20 février 2007 - 27 janvier 2009 (1 an, 11 mois et 7 jours)
Directeur de la CIA	George Tenet	Démocrate	15 décembre 1996 - 11 juillet 2004 (7 ans, 6 mois et 26 jours)
	Porter J. Goss	Républicain	11 juillet 2004 - 5 mai 2006 (1 an, 9 mois et 24 jours)
	Michael Hayden	Indépendant	30 mai 2006 - 12 février 2009 (2 ans, 8 mois et 13 jours)
Directeur du FBI	Thomas J. Pickard (en) (intérim)	Indépendant	25 juin 2001 - 4 septembre 2001 (intérim)
Directeur du FBI	Robert Mueller	Indépendant	4 septembre 2001 - 4 septembre 2013 (12 ans)
Administrateur de la Nasa	Sean O'Keefe	Indépendant	1^er décembre 2001 - 12 février 2005 (3 ans, 2 mois et 11 jours)
Administrateur de la Nasa	Michael Griffin	Indépendant	13 avril 2005 - 20 janvier 2009 (3 ans, 9 mois et 7 jours)
Ambassadeur américain aux Nations unies	John Negroponte	Républicain	19 septembre 2001 - 23 juin 2004 (2 ans, 9 mois et 4 jours)
	John Danforth	Républicain	1^er juillet 2004 - 20 janvier 2005 (6 mois et 19 jours)
	Anne W. Patterson (intérim)	Indépendant	20 janvier 2005 - 1^er août 2005 (6 mois et 12 jours)
	John R. Bolton	Républicain	1^er août 2005 - 9 décembre 2006 (1 an, 4 mois et 8 jours)
	Alejandro Wolff (intérim)	Indépendant	9 décembre 2006 - 17 avril 2007 (4 mois et 8 jours)
	Zalmay Khalilzad	Républicain	17 avril 2007 - 20 janvier 2009 (1 an, 9 mois et 3 jours)
Assistant	Lewis Libby	Républicain	20 janvier 2001 - 1^er novembre 2005 (4 ans, 9 mois et 12 jours)

Politique internationale

Le gouvernement américain apporte son soutien à Israël lors de la guerre contre le Liban de 2006, George Bush appelant lui-même à « casser les reins » du Hezbollah[8].

Législation

Principales législations adoptées

2001

7 juin : Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act of 2001
18 septembre : loi autorisant l'usage de la force militaire contre les terroristes (à la suite des attentats du 11 septembre 2001)
28 septembre : United States-Jordan Free Trade Area Implementation Act
26 octobre : USA PATRIOT Act
28 novembre : Internet Tax Nondiscrimination Act

2002

8 janvier : No Child Left Behind Act
9 mars : Job Creation and Worker Assistance Act
27 mars : loi de financement des campagnes électorales (loi Russ Feingold/John McCain)
13 mai : Farm Security and Rural Investment Act
30 juillet : Loi Sarbanes-Oxley
16 octobre : loi autorisant l'utilisation de la force armée contre l'Irak
25 novembre : loi sur la sécurité intérieure

2003

11 mars : Do-Not-Call Implementation Act
30 avril : PROTECT Act
27 mai : United States Leadership Against HIV/AIDS, Tuberculosis and Malaria Act
28 mai : Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act
3 septembre : US-Chile Free Trade Agreement Implementation Act
3 septembre : US-Singapore Free Trade Agreement Implementation Act
5 novembre : loi d'interdiction de l'avortement partiel (Partial-Birth Abortion Ban Act)
3 décembre : Healthy Forests Restoration Act
8 décembre : Medicare Prescription Drug, Improvement, and Modernization Act
16 décembre : Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing Act

2004

1^er avril : Unborn Victims of Violence Act
17 juillet : US-Morocco Free Trade Agreement Implementation Act
3 aout : U.S.-Australia Free Trade Agreement Implementation Act

2005

18 février : Class Action Fairness Act
20 avril : Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act
2 août : Dominican Republic-Central America-United States Free Trade Agreement Implementation Act
8 août : Energy Policy Act
10 août : Safe, Accountable, Flexible, Efficient Transportation Equity Act: À Legacy for Users
26 octobre : Protection of Lawful Commerce in Arms Act
Prorogation pour 20 ans du Price-Anderson Nuclear Industries Indemnity Act.

2006

11 janvier : US-Bahrain Free Trade Agreement Implementation Act
9 mars : USA PATRIOT Improvement and Reauthorization Act
27 juillet : Adam Walsh Child Protection and Safety Act
17 août : Pension Protection Act
30 septembre : Loi de soutien à la liberté en Iran
4 octobre : Department of Homeland Security Appropriations Act
17 octobre : Military Commissions Act
26 octobre : Secure Fence Act

2008

octobre : plan Paulson
novembre : Loi sur l'allongement de la période d'indemnisation des chômeurs

Législation rejetée

Le président George W. Bush a opposé son veto à quatre propositions de loi :

19 juillet 2006 : loi sur le financement public des recherches sur les cellules souches
1^er mai 2007 : U.S. Troop Readiness, Veterans' Care, Katrina Recovery, and Iraq Accountability Appropriations Act
20 juin 2007 : loi sur le financement public des recherches sur les cellules souches
3 octobre 2007 : loi d'extension de la couverture médicale obligatoire aux familles avec enfants

Bibliographie

Struye de Swielande, Tanguy, La Politique étrangère de l'administration Bush, Groupe éditorial Peter Lang, (ISBN 978-90-5201-070-0)

Notes et références

Michael Rosenfeld, Bush contra Gore : trois mauvais coups portés à la Constitution, à la Cour et à la Démocratie, Cahiers du Conseil Constitutionnel N° 13 (Dossier : La sincérité du scrutin), janvier 2003, « Et il se trouve que la majorité républicaine de la législature de l'État de Floride était effectivement sur le point de nommer sa propre équipe de grands électeurs sans tenir compte du résultat final du scrutin, ce qui lui aurait permis de décider toute seule du sort de l'élection 2000 si la Cour suprême ne l'avait pas déjà fait. »
Recomptage des voix maneuls refusé en Floride, New York Times, 15 novembre 2000 « La secrétaire d'État de Floride, Katherine Harris, a annoncé mercredi soir qu'elle rejetterait les tentatives des comtés épars de soumettre des recomptages manuels des bulletins de vote aux résultats de l'élection présidentielle contestée entre George W. Bush et Al Gore. »
Brett Max Kaufman, Pourquoi le guerre contre Isis est illégal, American Civil Liberties Union, 09 février 2019.
Jen Daskal, Après l'AUMF', Open Society Foundation, mai 2013
Franck Daninos, La réforme perpétuelle du renseignement américain, Politique américaine, mars 2008 (N° 12), pages 87 à 102.
Review of Domestic Sharing of Counterterrorism, Departement of Justice, United States Federal Government, 2017.
Tom Streissguth, America's Security Agencies: The Department of Homeland Security, FBI, NSA, and CIA (The Federal Government), Kindle Editions, 01 février 2008.
Tania-Farah Saab, « Un conflit de 33 jours », sur Le Monde diplomatique, 1^er décembre 2020

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[1] Michael Rosenfeld, Bush contra Gore : trois mauvais coups portés à la Constitution, à la Cour et à la Démocratie, Cahiers du Conseil Constitutionnel N° 13 (Dossier : La sincérité du scrutin), janvier 2003, « Et il se trouve que la majorité républicaine de la législature de l'État de Floride était effectivement sur le point de nommer sa propre équipe de grands électeurs sans tenir compte du résultat final du scrutin, ce qui lui aurait permis de décider toute seule du sort de l'élection 2000 si la Cour suprême ne l'avait pas déjà fait. »

[2] Recomptage des voix maneuls refusé en Floride, New York Times, 15 novembre 2000 « La secrétaire d'État de Floride, Katherine Harris, a annoncé mercredi soir qu'elle rejetterait les tentatives des comtés épars de soumettre des recomptages manuels des bulletins de vote aux résultats de l'élection présidentielle contestée entre George W. Bush et Al Gore. »

[3] Brett Max Kaufman, Pourquoi le guerre contre Isis est illégal, American Civil Liberties Union, 09 février 2019.

[4] Jen Daskal, Après l'AUMF', Open Society Foundation, mai 2013

[5] Franck Daninos, La réforme perpétuelle du renseignement américain, Politique américaine, mars 2008 (N° 12), pages 87 à 102.

[6] Review of Domestic Sharing of Counterterrorism, Departement of Justice, United States Federal Government, 2017.

[7] Tom Streissguth, America's Security Agencies: The Department of Homeland Security, FBI, NSA, and CIA (The Federal Government), Kindle Editions, 01 février 2008.

[8] Tania-Farah Saab, « Un conflit de 33 jours », sur Le Monde diplomatique, 1^er décembre 2020