Établissement public territorial Grand-Orly Seine Bièvre

L'établissement public territorial Grand-Orly Seine Bièvre (ou EPT GOSB ou T12) est une structure intercommunale française, créée le dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris et située dans les départements du Val-de-Marne et de l'Essonne, en région Île-de-France.

Établissement public territorial
Grand-Orly Seine Bièvre
Administration
Pays France
Région Île-de-France
Département Val-de-Marne et Essonne
Forme Établissement public territorial
Siège Vitry-sur-Seine
Communes 24
Président Michel Leprêtre (PCF)
Date de création
Code SIREN 200058014
Démographie
Population 710 962 hab. (2018)
Densité 5 752 hab./km2
Géographie
Superficie 123,6 km2
Localisation

Le territoire au sein de la métropole du Grand Paris.
Liens
Site web http://www.grandorlyseinebievre.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Historique

    Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale. Les EPT exercent également les compétences que les communes avaient transférées aux intercommunalités supprimées.

    L'EPT provisoirement dénommé « T12 » est créé par un décret du [1],[2] et succède à plusieurs intercommunalités :

    Le territoire regroupe également 8 villes qui n'étaient membres d'aucune intercommunalité : Ablon-sur-Seine, Chevilly-Larue, Orly, Rungis, Thiais, Valenton, Villeneuve-le-Roi, Villeneuve-Saint-Georges.

    Onze communes de droite ont contesté en justice la composition du territoire, critiquant le rattachement des communes à direction PCF de Valenton et Villeneuve-Saint-Georges[4]

    Toponymie

    Le nom de l'établissement public territorial a été choisi lors du conseil territorial du [5].

    Le territoire de l'établissement

    Liste des communes

    L'établissement regroupe en 2020 les 24 communes suivantes[2] :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee
    Gentilé Superficie
    (km2)
    Population
    (dernière pop. légale)
    Densité
    (hab./km2)
    Vitry-sur-Seine
    (siège)
    94081 Vitriots 11,67 94 649 (2018) 8 110
    Ablon-sur-Seine 94001 Ablonais 1,11 5 818 (2018) 5 241
    Arcueil 94003 Arcueillais 2,33 21 721 (2018) 9 322
    Athis-Mons 91027 Athégiens 8,56 35 101 (2018) 4 101
    Cachan 94016 Cachanais 2,74 30 884 (2018) 11 272
    Chevilly-Larue 94021 Chevillais 4,22 19 863 (2018) 4 707
    Choisy-le-Roi 94022 Choisyens 5,43 46 154 (2018) 8 500
    Fresnes 94034 Fresnois 3,56 28 230 (2018) 7 930
    Gentilly 94037 Gentilléens 1,18 18 577 (2018) 15 743
    Ivry-sur-Seine 94041 Ivryens 6,1 63 309 (2018) 10 379
    Juvisy-sur-Orge 91326 Juvisiens 2,24 17 007 (2018) 7 592
    Le Kremlin-Bicêtre 94043 Kremlinois 1,54 24 850 (2018) 16 136
    L'Haÿ-les-Roses 94038 L'Haÿssiens 3,9 31 417 (2018) 8 056
    Morangis 91432 Morangissois 4,8 13 453 (2018) 2 803
    Orly 94054 Orlysiens 6,69 23 853 (2018) 3 565
    Paray-Vieille-Poste 91479 Paraysiens 6,14 7 503 (2018) 1 222
    Rungis 94065 Rungissois 4,2 5 705 (2018) 1 358
    Savigny-sur-Orge 91589 Saviniens 6,97 36 734 (2018) 5 270
    Thiais 94073 Thiaisiens 6,43 29 806 (2018) 4 635
    Valenton 94074 Valentonais 5,31 14 837 (2018) 2 794
    Villejuif 94076 Villejuifois 5,34 54 964 (2018) 10 293
    Villeneuve-le-Roi 94077 Villeneuvois 8,4 21 214 (2018) 2 525
    Villeneuve-Saint-Georges 94078 Villeneuvois 8,75 34 607 (2018) 3 955
    Viry-Châtillon 91687 Castelvirois 6,07 30 706 (2018) 5 059

    Démographie

    Évolution démographique
    2014 2015 2016 2018
    686 417692 061696 430710 962

    Organisation

    Siège

    Le siège juridique de l'établissement est à Vitry-sur-Seine, 2 avenue Youri-Gagarine[1],[2].

    Toutefois, en , l'EPT a aménagé ses bureaux dans l’immeuble Askia situé à Cœur d’Orly, afin de lui permettre de regrouper les agents transférés, des communes ou des anciennes intercommunalités, ou recrutés[6].

    Élus

    Le conseil de l'EPT est constitué de 92 conseillers territoriaux désignés par les conseils municipaux des villes membres (Les conseillers métropolitains y siègent de droit, rejoints par les autres conseillers territoriaux élus).

    Le conseil de territoire du [7],[8] a élu son premier président, Michel Leprêtre, maire-adjoint de Vitry-sur-Seine, ainsi que ses 18 vice-présidents. Ensemble, ils forment le bureau de l'établissement pour la mandature 2016-2020.

    Le conseil de territoire du a réélu Michel Leprêtre président, ainsi que ses 20 vice-présidents.

    Liste des présidents

    Liste des présidents successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    12 janvier 2016[9] En cours
    (au 24 janvier 2016)
    Michel Leprêtre PCF Maire-adjoint de Vitry-sur-Seine
    Vice-président de la métropole du Grand Paris (2016 → )
    Président de l'ex-CA Seine Amont (2015 → 2015)

    Compétences

    L'établissement public territorial exerce les compétences qui lui sont assignées par la loi, et qui relèvent essentiellement de la politique de la ville, de la construction et de la gestion d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs d'intérêt territorial, de l'assainissement et de l'eau, de la gestion des déchets ménagers et assimilé et de l'action sociale d'intérêt territorial. Il a également la charge d'élaborer un plan local d'urbanisme intercommunal (PLUI).

    La collecte des déchets ménagers est géré par l’établissement public en propre ou via des prestataires privés, le traitement étant lui géré par le SIREDOM et le SYCTOM.

    Il exerce également les compétences qui avaient été transférées par les villes au bénéfice des EPCI supprimés lors de sa création. Les compétences exercées par l'EPT à ce titre sont donc différentes selon les communes, en fonction de l'EPCI auquel elles appartenaient avant le .

    L'EPT pourra, dans ses deux premières années d’existence, décider de restituer certaines de ces compétences aux communes afin d'unifier ses responsabilités pour l'ensemble des communes membres.

    Régime fiscal et budget

    L'EPT est un EPCI sans fiscalité propre, c'est-à-dire que ses ressources proviennent essentiellement d'autres collectivités.

    Les ressources de l'EPT varient selon la période :

    • Au cours de la première phase, qui s’étend du au , les EPT perçoivent néanmoins la cotisation foncière des entreprises (CFE), l'une des composantes de la fiscalité économique des entreprises.
    • À compter du , l’ensemble de la contribution économique territoriale est perçu par la MGP, modifiant ainsi le financement des EPT, qui seront alors financés entièrement par contribution des communes membres.

    L'EPT collecte également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[2] (TEOM), qui finance ce service public.

    Effectifs

    En 2017, l'EPT est l'employeur de 1 300 agents qui lui ont été, pour l'essentiel, transférés[10] par les communes membres[11] ou qu'il a recruté afin d'exercer ses compétences[6].

    Projets et réalisations

    Grand-Orly Seine Bièvre pilote, accompagne ou participe à la réalisation de grands projets en matière d'aménagement, d'environnement et de mobilité.

    Aménagement

    Grand-Orly Seine Bièvre est le territoire au plus fort potentiel de développement de la Métropole, et l’un des plus importants en matière d’investissements. Nombre de grands projets d’aménagements économiques, mixtes pour certains (logements et activités), y sont d’ores et déjà programmés ou en cours de réalisation.


    Environnement

    • Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
    • Réduction des déchets
    • Renaissance de la Bièvre à Arcueil et Gentilly
    • Restauration de la plaine inondable de l'Yerres à Villeneuve-Saint-Georges


    Mobilité

    • Grand Pôle Intermodal à Juvisy-sur-Orge
    • Prolongement de la ligne 14 du métro
    • Ligne 15 sud du Grand Paris Express
    • Ligne 18 du Grand Paris Express
    • Massy - Evry-Courcouronnes

    Culture

    Au niveau culturel, l'EPT gère entre autres un réseau de douze conservatoires à rayonnement (inter-)communal disséminés sur le territoire[15]:

    • Cycles préparatoires à l'enseignement supérieur (CPES) et Cycle spécialisé
    • Conservatoire d'Arcueil (musique)
    • Conservatoire des Portes de l'Essonne (musique, danse, théâtre) déployé sur les sites Marius Constant à Juvisy-sur-Orge et Maurice Ravel à Athis-Mons
    • Conservatoire de Cachan (musique, danse, théâtre)
    • Conservatoire de Fresnes (musique, théâtre)
    • Conservatoire de Gentilly (musique, danse, théâtre)
    • Conservatoire du Kremlin-Bicêtre (musique, danse, théâtre)
    • Conservatoire de L'Haÿ-les-Roses (musique)
    • Conservatoire de Savigny-sur-Orge (musique, danse, théâtre)
    • Conservatoire de Villejuif (danse)
    • Conservatoire de Villeneuve-Saint-Georges (musique, danse, théâtre)
    • Conservatoire de Viry-Châtillon (musique, danse, théâtre, arts plastiques)

    Notes et références

    1. Décret n° 2015-1665 du 11 décembre 2015 relatif à la métropole du Grand Paris et fixant le périmètre de l'établissement public territorial dont le siège est à Vitry-sur-Seine sur Légifrance.
    2. « Grand-Orly Seine Bièvre (N° SIREN : 200058014) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
    3. « Les Lacs de l'Essonne », sur leslacsdelessonne.fr
    4. Jacques Paquier, « 11 communes du T12 attaquent son périmètre devant le Conseil d’Etat », Le Journal du Grand Paris, (lire en ligne).
    5. Voir sur 94.citoyens.com.
    6. F.D, « Choisy : le territoire Grand-Orly Seine Bièvre s’installera à Orly début 2018 », Le Parisien, édition du Val-de-Marne, (lire en ligne, consulté le ).
    7. C. Dubois, « Le territoire T 12 a élu son exécutif dans une ambiance bon enfant », Gouvernance, 94.Citoyens, (consulté le ).
    8. « Territoire numéro 12 : le Président et les Vice-présidents élus », Nous connaître, Les Portes de l'Essonne, (consulté le ).
    9. F.D., « Michel Leprêtre élu sans surprise président du T12 », Le Parisien, édition du Val-de-Marne, (lire en ligne).
    10. « Le territoire T 12 a élu son exécutif dans une ambiance bon enfant », paragraphe « 1 300 agents au service du nouveau territoire ». Voir sur 94.citoyens.com.
    11. Nombre de ces agents restent affectés dans les communes dont ils dépendaient précédemment.
    12. Cité de la gastronomie Paris-Rungis
    13. Gagarine-Truillot
    14. Cœur d’Orly, le quartier d’affaires de référence du sud parisien
    15. « Site officiel - Culture - Grand-Orly Seine Bièvre : territoire créatif ! », sur sortir.grandorlyseinebievre.fr, (consulté le )

    Voir aussi

    Articles connexes

    Lien externe

    • « T12 » [PDF], Données des territoires, gouvernance en Île-de-France, IAU-IdF, (consulté le )


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