Élections législatives slovaques de 2020

Les élections législatives slovaques de 2020 ont lieu le afin de renouveler les 150 députés du Conseil national de la République slovaque.

2016
Élections législatives slovaques de 2020
150 sièges du Conseil national
(Majorité absolue : 76 sièges)
Type d’élection Élections législatives
Corps électoral et résultats
Inscrits 4 432 419
Votants 2 916 840
 
 65,80 %  5,98

Votes exprimés 2 881 551
Votes blancs et nuls 35 329
OĽaNO-NOVA – Igor Matovič
Voix 721 166
25,02 %
 
  14
Sièges obtenus 53  34
SMER-SD – Peter Pellegrini
Voix 527 172
18,30 %
 
  10
Sièges obtenus 38  11
 Sme Rodina – Boris Kollár
Voix 237 531
8,24 %
 
  1,6
Sièges obtenus 17  6
ĽSNS – Marian Kotleba
Voix 229 660
7,97 %
 
  0,1
Sièges obtenus 17  3
 PS-SPOLU – Michal Truban
Voix 200 780
6,96 %
 
  7
Sièges obtenus 0
SaS – Richard Sulík
Voix 179 246
6,21 %
 
  5,9
Sièges obtenus 13  8
Pour le peuple – Andrej Kiska
Voix 166 325
5,77 %
 
Sièges obtenus 12  12
Représentation de l'assemblée
Président du gouvernement
Sortant Élu
Peter Pellegrini
SMER-SD		 Igor Matovič
OĽaNO

L'alliance menée par le parti conservateur et anti-corruption Les gens ordinaires et personnalités indépendantes (OĽaNO) arrive en tête du scrutin avec des résultats en nette hausse, à la suite d'un élan populaire provoqué par l'assassinat en 2018 d'un journaliste ayant mis en lumière les liens du parti SMER – social-démocratie au pouvoir avec la mafia calabraise. Le dirigeant d'OĽaNO, Igor Matovič, est choisi pour remplacer le social-démocrate Peter Pellegrini comme président du gouvernement à la tête d'une coalition gouvernementale de droite et de centre droit.

Contexte

Législatives de 2016
Robert Fico

Les élections législatives de mars 2016 sont marquées par une abstention forte bien qu'en baisse et un très fort recul du SMER-SD du président du gouvernement Robert Fico, qui passe de 44,5 % des voix en 2012 à 28,3 % et ne conserve que 49 de ses 83 députés. Le scrutin voit également la percée du parti d'extrême-droite Parti populaire « Notre Slovaquie » et de la droite en général[1].

Fico parvient toutefois à former en seulement dix jours une coalition hétéroclite disposant de la majorité absolue au Conseil national. Celle-ci rassemble autour du SMER-SD, officiellement de centre gauche, le Parti national slovaque (SNS) de droite, ainsi que Most-Híd et SIEŤ, de centre droit[2]. Le , les quatre formations forment le nouveau gouvernement Fico III, sept des treize ministères revenant au Smer-SD[3].

Assassinat de Ján Kuciak

À la fin du mois de , le journaliste d'investigation Ján Kuciak est assassiné avec sa compagne Martina Kušnírová. Ján Kuciak enquêtait sur des liens entre la mafia calabraise 'Ndrangheta et des personnalités proches du pouvoir et était connu pour mettre en lumière des affaires de corruption visant des hommes d'affaires ayant des liens avec le monde politique slovaque[4].

Manifestation en hommage à Ján Kuciak et Martina Kušnírová le .

Ce double meurtre déclenche les plus importantes manifestations dans le pays depuis la révolution de Velours, presque 30 ans auparavant. Les manifestants reçoivent le soutien du président de la République Andrej Kiska, issu de la société civile et élu chef de l'État contre Fico en 2014. Plusieurs démissions au sein du gouvernement slovaque ont lieu après les meurtres de Kuciak et Kušnírová. Le , le ministre de la Culture Marek Maďarič démissionne en expliquant : « Franchement, en tant que ministre de la Culture, je ne peux supporter qu'un journaliste ait été assassiné alors que j'étais en fonctions »[5]. Par la suite, le secrétaire du Conseil national de sécurité Viliam Jasan et une assistante du président du gouvernement démissionnent le temps de l'enquête, le dernier article de Kaciak ayant pointé leurs liens avec l'un des hommes d'affaires italiens arrêtés avant leur entrée au gouvernement[6]. Le ministre de l'Intérieur Robert Kaliňák est à son tour soupçonné d'entrave à la justice dans une affaire de corruption présumée[7]. Kalinak et l'ancien ministre des Finances Ján Počiatek auraient reçu à plusieurs reprises des commissions allant jusqu'à 200 millions d'euros lors d'appels d'offres sur des services et matériels informatiques pour le ministère de l'Intérieur[7].

La manifestation du à Bratislava réunit 40 000 personnes, ce qui en fait la plus grande manifestation qui ait eu lieu dans la capitale depuis la révolution de Velours de 1989[8],[9]. Robert Kaliňák annonce à son tour sa démission le [10] Le chef du gouvernement finit lui-même par remettre sa démission le . La SMER-SD propose alors Peter Pellegrini pour lui succéder.

Peter Pellegrini.

Une nouvelle manifestation rassemble le 65 000 personnes dans la capitale slovaque. Les organisateurs du rassemblement appellent à la tenue d'élections anticipées, tandis que les manifestants scandent « Assez de SMER »[11]. Le , le président Andrej Kiska annonce qu'il refuse de nommer le gouvernement tel qu'il lui est présenté[12]. Le chef de l'État donne trois jours à Peter Pellegrini pour lui présenter de nouveaux noms. Dès le 21, celui-ci accepte une deuxième liste et le président annonce la nomination de Pellegrini pour le lendemain[13]. Il reçoit un vote de confiance le [14].

L'homme d'affaires Marian Kocner est inculpé en pour avoir ordonné le meurtre du journaliste[15]. Le , Miroslav Marcek, un ancien militaire, avoue avoir exécuté les assassinats[16].

Présidentielle de 2019
Zuzana Čaputová.

L'élection présidentielle de mars 2019 voit la victoire de la candidate d'opposition Zuzana Čaputová[17]. Arrivée en tête à l'issue du premier tour avec 40,57 % des voix, la candidate de Slovaquie progressiste bat le commissaire européen et candidat du SMER-SD Maroš Šefčovič avec 58,38 % des voix au second tour[18]. Le président sortant n'était quant à lui pas candidat à sa réélection.

Čaputová devient ainsi la première présidente de la République slovaque[18] après une campagne axée sur la lutte contre la corruption, l'écologie et la défense des droits LGBT et de l'accès à l'avortement [19],[20].

Mode de scrutin
Le bâtiment du Parlement à Bratislava.

La Slovaquie est dotée d'un parlement unicaméral appelé Conseil national de la République qui se compose de 150 sièges pourvus pour des mandats de quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes ouvertes et seuil électoral de 5 % dans une unique circonscription nationale. Le seuil passe à 7 % pour une coalition de moins de quatre partis et à 10 % au-delà. Les électeurs ont la possibilité d'effectuer jusqu'à quatre vote préférentiels pour des candidats de la liste choisie afin de faire monter leurs places dans celle-ci. Une fois le décompte de suffrages effectué, les sièges sont répartis entre tous les partis ou coalitions ayant franchi le seuil électoral selon la méthode dite « Hagenbach-Bischoff », et les sièges restants au plus fort reste[21],[22].

Les électeurs peuvent recourir au vote postal s'ils en font la demande, y compris ceux résidant à l'étranger[23]. Si le droit de vote s'obtient à 18 ans, les candidats à la députation doivent être âgés d'au moins vingt et un ans, résider de manière permanente dans le pays et s'acquitter d'une caution de 17 000 euros qui ne leur sont reversés que si le parti dont ils sont candidats obtient au moins 2 % des suffrages exprimés[24].

Principales forces en présence
Parti Idéologie[25] Chef de file Résultats en 2016
SMER – social-démocratie
SMER – sociálna demokracia (SMER-SD)		 Centre gauche
Social-démocratie, nationalisme de gauche		 Peter Pellegrini
(Président du gouvernement)		 28,3 % des voix
49 sièges
Liberté et solidarité
Sloboda a Solidarita (SaS)		 Centre droit
Libéralisme, euroscepticisme		 Richard Sulík 12,10 % des voix
21 sièges
Les gens ordinaires et personnalités indépendantes-NOVA
Obyčajní Ľudia a nezávislé osobnosti- Nova (OĽaNO-NOVA)		 Centre droit
Conservatisme, démocratie chrétienne		 Igor Matovič 11,03% des voix
19 sièges
Parti national slovaque
Slovenská národná strana (SNS)		 Droite à extrême droite
National-conservatisme, nationalisme économique		 Andrej Danko 8,64 % des voix
15 sièges
Parti populaire « Notre Slovaquie »
Ľudová strana Naše Slovensko (ĽSNS)		 Extrême droite
Néofascisme, autoritarisme		 Marian Kotleba 8,04 % des voix
14 sièges
Nous sommes une famille
Sme Rodina		 Droite à extrême droite
Nationalisme, national-conservatisme, opposition à l'immigration		 Boris Kollár 6,63 % des voix
11 sièges
Most-Híd
(Pont, en slovaque et hongrois)		 Centre à centre droit
Défense de la minorité hongroise, libéral-conservatisme		 Béla Bugár 6,50 % des voix
11 sièges
Mouvement chrétien-démocrate
Kresťanskodemokratické hnutie (KDH)		 Centre droit
Démocratie chrétienne, conservatisme social		 Ján Figeľ 4,94 % des voix
0 siège
Fraternité communautaire hongroise
Magyar Közösségi Összefogás - Maďarská komunitná spolupatričnosť (MKÖ-MKS)		 Centre droit
Défense de la minorité hongroise, libéral-conservatisme		 József Berényi 4,05 % des voix
0 siège
Slovaquie progressiste-Ensemble-Démocratie civique
Progresívne Slovensko-SPOLU - občianska demokracia (PS-SPOLU)		 Centre à centre gauche
Social-libéralisme, progressisme, écologie politique, europhilie		 Michal Truban Nouveau
Pour le peuple
Za ľudí		 Centre à centre droit
Centrisme, europhilie		 Andrej Kiska Nouveau

Résultats
Résultats des élections législatives slovaques de 2020[26],[27]
Parti Voix  % +/- Sièges +/-
Les gens ordinaires et personnalités indépendantes-NOVA (OĽaNO-NOVA) 721 166 25,02 13,99 53 34
SMER – social-démocratie (SMER-SD) 527 172 18,29 9,99 38 11
Nous sommes une famille (Sme Rodina) 237 531 8,24 1,61 17 6
Parti populaire « Notre Slovaquie » (ĽSNS) 229 660 7,97 0,07 17 3
Slovaquie progressiste–Ensemble-Démocratie civique (PS-SPOLU) 200 780 6,96 Nv 0 Nv
Liberté et solidarité (SaS) 179 246 6,22 5,88 13 8
Pour le peuple (ZL) 166 325 5,77 Nv 12 12
Mouvement chrétien-démocrate (KDH) 134 099 4,65 0,29 0
Fraternité communautaire hongroise (MKÖ-MKS) 112 662 3,90 0,15 0
Parti national slovaque (SNS) 91 171 3,16 5,68 0 15
Dobrá Volba 88 220 3,06 Nv 0
Vlasť 84 507 2,93 Nv 0
Most-Híd 59 174 2,05 4,45 0 11
Autres partis[alpha 1] 49 798 1,59 - 0
Suffrages exprimés 2 881 511 98,79
Votes blancs et invalides 35 329 1,21
Total 2 916 840 100 - 150
Abstentions 1 515 579 34,20
Inscrits / participation 4 432 419 65,80

Suites
Parti arrivé en tête par district électoral.

La participation, en hausse, est la plus forte enregistrée depuis 2002. Les élections voient la victoire du parti conservateur anti-corruption Les gens ordinaires et personnalités indépendantes (OĽaNO), qui arrive largement en tête avec un quart des suffrages, doublant son résultats des élections précédentes. L'arrivée à la tête d'un gouvernement de coalition de son dirigeant Igor Matovič est par conséquent jugée probable à l'issue des négociations devant s'ouvrir dès le lendemain, avant un entretien avec la présidente de la République Zuzana Čaputová. Une alliance avec le parti de droite Nous sommes une famille et celui libéral Liberté et solidarité (SaS) est notamment évoquée[28],[29].

Le parti SMER – social-démocratie (SMER-SD) du président du gouvernement Peter Pellegrini enregistre quant à lui un net recul, qui amène ce dernier à reconnaître sa défaite le soir du scrutin avant d’adresser ses félicitations à Matovič, ouvrant la porte à une possible coalition, tout en jugeant que le « bon marketing » ayant selon lui permis à OĽaNO de l'emporter n'est « pas suffisant pour gouverner ». Matovič, qui attribue sa victoire à l'élan populaire ayant suivi l’assassinat de Ján Kuciak en « réveillant le dragon endormi », coupe cependant court à cette perspective en annonçant refuser de « négocier avec la mafia »[30],[28].

La coalition Slovaquie progressiste-Ensemble-Démocratie civique (PS-SPOLU) échoue de très peu — à peine mille voix — à atteindre le seuil électoral de 7 % pour les coalitions de moins de quatre partis, ce qui la prive de représentation parlementaire. Les présidents du KDH Alojz Hlina, du SNS Andrej Danko et de Most-Híd Béla Bugár démissionnent après l'échec de leurs formations à obtenir ou conserver leur représentation parlementaire. Ils sont imités par les dirigeants de PS et SPOLU. L'échec de Most-Híd entraîne une absence de représentation au Conseil national de la minorité magyare pour la première fois depuis 25 ans[31]. Au total, la part des électeurs ayant voté pour des partis non représentés au Parlement atteint 28 % du total des votants, un record dans l'histoire du pays[32].

Formation du gouvernement

Le , la présidente Čaputová confie officiellement à Matovič la tache de former un nouveau gouvernement[33]. Neuf jours plus tard, Matovič annonce la conclusion d'un accord entre son parti et Nous sommes une famille, Liberté et solidarité et Pour le peuple[34],[35]. Ce délai record de 13 jours entre la tenue des élections et la formation de la majorité parlementaire est selon Matovic le résultat des contraintes posées par la pandémie de Covid-19[36].

La liste des 15 ministres du nouveau cabinet est dévoilée le , trois jours avant son assermentation par la présidente de la République[37].

Notes et références

Notes
  1. Onze partis, moins de 1 % chacun.

Références
  1. « Slovaquie : la gauche sans majorité alors que l’extrême droite progresse », sur Le Monde, (consulté le ).
  2. (en) « Smer, SNS, Most-Híd and Sieť agree on priorities », The Slovak Spectator, le .
  3. (en) « Ministries have been allocated, ministers' names still not officially announced », The Slovak Spectator, le .
  4. « Slovaquie : la police enquête sur le meurtre d’un journaliste d’investigation », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  5. « Slovaquie : démission d'un ministre après l'assassinat d'un journaliste », sur lefigaro.fr, (consulté le ).
  6. « Slovaquie. La coalition ébranlée après le meurtre d'un journaliste », sur ouest-france.fr, (consulté le ).
  7. « Slovaquie : l'assassinat d'un journaliste plonge le pays dans l'incertitude », sur lefigaro.fr, (consulté le ).
  8. « Slovaquie: grande manifestation contre la corruption », sur lefigaro.fr, (consulté le ).
  9. « Grandes manifestations en Slovaquie contre Robert Fico », sur Reuters via Yahoo News, (consulté le ).
  10. « Slovaquie : démission du ministre de l'Intérieur », Le Figaro,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. (en) « Enough of Smer, people chanted in streets », The Slovak Spectator,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. « Slovaquie: le président refuse de nommer le gouvernement », Le Figaro,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  13. « Slovaquie: le président approuve le nouveau gouvernement », sur FIGARO (consulté le )
  14. (sk) « Vote du Conseil national », sur Parlement sloavque,
  15. « Slovaquie : un homme d'affaires inculpé du meurtre d'un journaliste d'investigation », sur Le Figaro, (consulté le )
  16. « En Slovaquie, un ex-militaire reconnaît avoir assassiné le journaliste Jan Kuciak et sa compagne », sur lemonde.fr, Le Monde, (consulté le )
  17. Corentin Léotard, « Présidentielle en Slovaquie : une femme libérale peut créer la surprise », sur courrierdeuropecentrale.fr, (consulté le ).
  18. Antoine Malo, « Zuzana Caputová, l'avocate progressiste qui a conquis la Slovaquie », Le Journal du dimanche,‎ (lire en ligne, consulté le )
  19. « Slovaquie : l’avocate libérale Zuzana Caputova remporte la présidentielle », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  20. Jean-Baptiste François, « Zuzana Čaputová, le souffle du changement en Slovaquie », La Croix,‎ (ISSN 0242-6056, lire en ligne, consulté le )
  21. Národná rada (Conseil national) Union interparlementaire
  22. (en) Inter-Parliamentary Union, « IPU Parline database: Sslovakia (Národná rada ), Electoral system », sur ipu.org (consulté le ).
  23. Nenájdený dokument
  24. Prieskum: Voľby by vyhral Smer, OĽaNO-NOVA mimo parlamentu
  25. (en) Wolfram Nordsieck, « Parties and Elections in Europe », sur parties-and-elections.eu (consulté le ).
  26. (sk) Office statistique de la République slovaque, « Priebežné výsledky », sur volbysr.sk (consulté le ).
  27. (sk) « Korzár SME | Správy z východného Slovenska », sur korzar.sme.sk (consulté le )
  28. AFP, « Législatives en Slovaquie: nette victoire du parti anti-corruption », sur Orange Actualités, (consulté le ).
  29. « Législatives en Slovaquie : nette victoire du parti anti-corruption », sur lepoint.fr, (consulté le ).
  30. « Slovaquie : le parti anticorruption OLaNO sort vainqueur des législatives », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le ).
  31. (en) « Matovič launched coalition talks, met Čaputová (news digest) », sur spectator.sme.sk, The Slovak Spectator, (consulté le ).
  32. (en) « - The Washington Post », sur www.washingtonpost.com, The Washington Post (consulté le ).
  33. (ro) « [titre à compléter]? », sur www.bloomberg.com (consulté le ).
  34. (en) Reuters Editorial, « Slovak election winner secures four-party coalition with cabinet deal », sur U.S., Reuters, (consulté le ).
  35. (en) Petit Press a.s., « Matovič and his coalition of four have agreed how to divide posts in the government », sur spectator.sme.sk, (consulté le ).
  36. (en) « The four-leaf clover coalition presented ministerial nominations to president », The Slovak Spectator,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  37. (en) « It’s official: These are the names of the new ministers », The Slovak Spectator,‎ (lire en ligne, consulté le ).
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