Élections législatives macédoniennes de 2011

Après une journée de vote marquée par de nombreux incidents, les élections législatives anticipées du 1^er juin 2008 sont marquées par la victoire de l'alliance formée autour de l'Organisation révolutionnaire macédonienne intérieure - Parti démocratique pour l'unité nationale macédonienne (VMRO-DPMNE) du président du gouvernement Nikola Gruevski, qui remporte la majorité absolue des sièges[1]. Ayant confirmé sa coalition avec l'Union démocratique pour l'intégration (BDI/DUI), Gruevski se maintient au pouvoir en formant son deuxième gouvernement.

Lors de l'élection présidentielle (mk) des 22 mars et 5 mai 2009, le candidat de la VMRO-DPMNE Gjorge Ivanov est élu au second tour avec 63,4 % des voix, contre 36,6 % Ljubomir Frčkoski (mk), soutenu par l'Union sociale-démocrate de Macédoine (SDSM). Bien que le taux de participation atteigne seulement 42 % des inscrits, il dépasse le quorum de 40 % requis pour valider le résultat[2].

Le 28 janvier 2011, la SDSM — dont l'ancien chef de l'État Branko Crvenkovski a repris la présidence — et le Parti démocratique des Albanais (PDSh/DPA) entreprennent un boycott de l'activité parlementaire pour protester contre la saisie des avoirs de Velij Aramkovski, propriétaire de plusieurs médias, les sociaux-démocrates appelant à la tenue de nouvelles élections. Le pays connaît alors une situation économique difficile, avec un taux de chômage de 33 % de la population active, 30 % des Macédoniens vivant sous le seuil de pauvreté et une croissance économique de 1,2 % en 2010. Au début de l'année 2011, l'exécutif a contracté un prêt sur deux ans auprès du Fonds monétaire international (FMI)[3].

Dénonçant « une crise politique artificielle » qui constitue un « délit contraire aux intérêts de la Macédoine et à ses perspectives d'avenir européen », la VMRO-DPMNE a finalement accepté de convoquer les Macédoniens aux urnes, et proposé la dissolution de l'Assemblée. Celle-ci a été votée le 15 avril par 79 voix favorables[3].

Le palais de l'Assemblée à Skopje.

L'Assemblée de Macédoine (Собрание на Македонија) est un parlement monocaméral composé de 123 sièges pourvus pour quatre ans, dont 120 au scrutin proportionnel plurinominal dans six circonscriptions de 20 sièges chacune. Les électeurs votent pour le candidat d'une liste, et ce vote correspond à une voix pour cette dernière tout en jouant le rôle d'un vote préférentiel pour le candidat en question, lui donnant la possibilité de faire monter sa place dans la liste. Après décompte des suffrages, les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt au quotient simple, sans seuil électoral au niveau national. Toutes les listes reçoivent par conséquent un siège en proportion de leurs part des suffrages exprimées, avec un siège par tranche de 1/20ème de suffrage dans chacune des six circonscription, soit un seuil de facto de 5 % des suffrages exprimés. Les sièges sont répartis, au sein des listes, entre les candidats ayant reçu le plus grand nombre de suffrages en leur nom, par ordre décroissant.

Les trois sièges restants sont pourvus par la diaspora, au scrutin uninominal majoritaire à un tour en Europe et Afrique, en Amérique, et en Asie et Océanie. Ces sièges sont pourvus pour la première fois lors de ce scrutin, des sièges de députés de la diaspora ayant été ajoutés peu avant la dissolution de l'assemblée sortante.

Le système proportionnel permet notamment la représentation de la minorité albanaise. En outre, toute liste doit comprendre au moins 30 % de candidats de chaque sexe[4].

Pour mener sa campagne, l'Union sociale-démocrate de Macédoine (SDSM) choisit son ancienne présidente Radmila Šekerinska, son dirigeant actuel Branko Crvenkovski ne revendiquant aucune place au sein du futur gouvernement en cas de victoire[3]. Elle défend — au même titre que l'Organisation révolutionnaire macédonienne intérieure - Parti démocratique pour l'unité nationale macédonienne (VMRO-DPMNE) de Nikola Gruevski — l'intégration au sein de l'Union européenne (UE) et de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN)[5].

Coalisée avec une quizaine de partis, la SDSM mène campagne sous le slogan « Pour votre avenir » et met l'accent sur la nécessité d'investir dans les infrastructures et l'agriculture, ainsi que d'instaurer des aides sociales pour les personnes les plus démunies. Elle promet de faire les efforts nécessaires pour régler le débat autour du nom de la Macédoine qui empoisonne les relations avec la Grèce et bloque les perspectives d'intégration euro-atlantique de la Macédoine. De son côté, la VMRO-DPMNE se présente alliée à 23 partis, un record dans l'histoire macédonienne, et propose un programme intitulé « Renaissance en 100 pas : développement et promotion » qui contient des engagements en matière de baisse des impôts et de soutien au tourisme par une réduction de la TVA. Le parti utilise massivement les réseaux sociaux, notamment Facebook, pour mener sa campagne[5].