Économie du Viêt Nam

Durant le 19^e siècle, la France, sous le Second Empire, colonisa une partie de l’Asie du Sud-Est, territoire qui deviendra l’Indochine française. Ce territoire se situe sur l’emplacement actuel du Laos, du Viêt Nam ainsi que du Cambodge. Ces colonies étaient majoritairement utilisées par la France pour des raisons économiques. Le système économique des colonies reposait sur l’exploitation de leurs ressources naturelles. Le système économique était donc très semblable à celui de la France, c’est-à-dire capitaliste. Pendant la Deuxième Guerre mondiale, le Japon occupa l’Indochine et affaiblit considérablement les institutions coloniales à la fin de la guerre. Ceci a permis à des groupes révolutionnaires, comme les Viêt Minh communistes, à réclamer l’indépendance du Viêt Nam. Ces tensions ont mené à la guerre d’Indochine, qui débuta en 1946 qui prit fin en 1954[10].

Après l’issue de cette guerre, qui opposait les forces coloniales françaises à ses colonies asiatiques, le Viêt Nam se scinda en deux États distincts : la République démocratique du Viêt Nam (RDVN) et le Sud-Viêt Nam. La RDVN était communiste et alliée avec l’URSS. Son système économique reposait sur un système d’économie centralisée et planifiée, à l’instar de l’Union soviétique. La production agricole était collectivisée et les terres agricoles appartenaient à l’État. Le Sud-Viêt Nam, à l’inverse, était capitaliste et allié des États-Unis. L’État avait son système économique capitaliste inscrit dans sa constitution. Celle-ci garantissait des droits de propriété privée et d’investissements étrangers[11]. La fin de la guerre d’Indochine fut donc directement suivie par la guerre du Viêt Nam, qui, dès 1954, opposa les deux nations. Cette guerre s’est inscrite dans le contexte de la guerre froide et elle s’est terminée en 1975, après la chute de Saigon, par une victoire du Nord. Le Viêt Nam fut donc réunifié sous un régime communiste[12].

À la suite de la guerre du Viêt Nam, la victoire du nord a signifié l’adoption de son système économique dans l’ensemble du pays. Le système capitaliste du sud fut donc complètement remplacé par celui du nord. La période entre la réunification de 1975 et l’implantation du Đổi mới fut donc particulièrement mouvementée. Au Sud, la collectivisation de l’agriculture était très impopulaire et fut résistée fortement par les paysans. La production agricole a connu une importante baisse et rendait presque impossible la redistribution qui était nécessaire pour nourrir le Nord. De plus, le pays était touché par une forte vague d’inflation. En effet, en 1986, l’année lors de laquelle le Đổi mới fut établi, l’inflation était de 700%[9]. Réalisant l’échec de la stratégie de collectivisation et de la planification de l’économie, le 6^e Congrès national du Viêt Nam s’est entendu en 1986 pour libéraliser l’économie, à l’instar de la Chine et de l’URSS, qui avaient pris des mesures similaires peu avant le Viêt Nam.

Le Đổi mới a principalement réformé quatre domaines de l’économie vietnamienne.

1. La privatisation de l’agriculture : les terres agricoles, qui étaient collectivisées avant le Đổi mới, retournent essentiellement aux mains des paysans. Le plan fut conçu pour faire en sorte que les paysans puissent faire usage de la terre pendant 15 ans. Après avoir versé une taxe à l’État, la terre retourne au paysan et celui-ci est libre de vendre ses récoltes sur le marché. Ceci a particulièrement influencé le sud du pays, où une grande majorité de la population vivait de l’agriculture. Le système économique agricole retourne donc essentiellement au système du Sud-Viêt Nam[2].
2. Les réformes des entreprises publiques : le Đổi mới réforme les entreprises publiques, qui sont désormais soumises aux lois du marché. Elles doivent donc être profitables, sous peine d’être dissoutes. Ces entreprises restent donc en possession de l’État, mais elles sont toutefois régulées par les lois du marché. Un bon nombre d’entreprises sont encore aujourd’hui détenues en partie ou entièrement par l’État vietnamien. Ceci diffère principalement du système capitaliste occidental et peut expliquer l’appellation « économie de marché à orientation socialiste »[13].
3. La propriété privée : le Đổi mới a réformé les lois sur la propriété privée. Les héritages et la propriété foncière sont réformés pour garantir ces droits à la population vietnamienne. De plus, la réforme installe des mécanismes empêchant la nationalisation abusive de la propriété privée des individus et des entreprises[2].
4. Les investissements étrangers : le Đổi mới a ouvert la porte aux investissements étrangers. Les entreprises étrangères étaient désormais invitées à faire affaire au Viêt Nam. De plus, de nombreux incitatifs ont été installés pour inciter les entreprises étrangères à faire affaire avec le pays. Cette réforme a ajouté une nouvelle pression sur les entreprises publiques. Celles-ci avaient encore plus intérêt à respecter les lois du marché, dû à l’ajout de nouvelle compétition économique[9].

Le Đổi mới est reconnu pour avoir été majoritairement bénéfique pour le Viêt Nam, principalement dû à l’amélioration des conditions économiques du pays. En effet, de nombreux facteurs socio-économiques se sont améliorés depuis 1986, année de l’adoption du système économique. À court terme, on peut remarquer que le problème de production agricole s’est complètement estompé. Les réformes de ce secteur ont eu l’effet de créer des surplus et, dès 1990, le Viêt Nam est devenu le 3^e exportateur mondial de riz. Depuis ce temps, il a pris la 2^e position, solidifiant sa place comme exportateur mondial de riz[14]. En plus de la rapide croissance dans le nombre d’exportations, les importations ont elles aussi suivi la même tendance. La principale importation était le pétrole, qui était nécessaire dans le secteur industriel ayant été fortement stimulé par la réforme[2].

À long terme, on remarque que le taux d’inflation, qui était de 600% en 1986, est tombé à 30% en 1990[15] et repose aujourd’hui à 3,8%[16]. De plus, le taux de croissance annuel du PIB, qui était de 2,7% en 1986, s’est accru presque continuellement jusqu’en 1995 pour atteindre 9,5%. Après une baisse lors de la crise économique de 1997, le taux de croissance du pays s’est stabilisé lors des 20 dernières années pour se situer entre 5% et 7%[17].

De plus, depuis la réforme, le pays a signé de nombreux accords internationaux. Anticipant les problèmes économiques qui seraient occasionnées par la dissolution de l’URSS, son principal partenaire économique, le Viêt Nam a décidé lors des années 1990 de poursuivre la vague de libéralisation occasionnée par le Đổi mới. En 1995, le Viêt Nam a rejoint la Zone de libre-échange de l’ASEAN, ouvrant l’économie aux voisins du pays. En 2000, quelques années après avoir repris les relations diplomatiques, le Viêt Nam signe un accord de libre-échange avec les États-Unis. Plusieurs autres accords ont été signés entre le Viêt Nam et des pays asiatiques, comme la Chine, l’Inde, le Japon et la Corée du Sud. Le commerce international du Viêt Nam a été fortement amélioré par ces traités, puisqu’ils ont eu pour effet de réduire massivement les tarifs appliqués sur les biens importés au Viêt Nam. En effet, le tarif moyen des biens manufacturés était de 17% au début du millénaire et se situait autour de 2% en 2017[18]^,[9].

Désormais, le Viêt Nam est passé en 30 ans d’un des pays les plus pauvres du monde à un pays émergent, qui tente de reproduire le succès chinois. Les revenus de l’État ont beaucoup augmenté depuis les années 1980, permettant au gouvernement d’investir massivement dans des projets à long terme d’infrastructure et d’éducation. Aussi, le niveau de vie de la population s’est nettement amélioré. Le PIB par habitant est plus de dix fois ce qu’il était au milieu des années 1980. De plus, le secteur manufacturier du Viêt Nam est devenu un des plus importants dans le monde, autant dans l’industrie du vêtement que dans la technologie. Cet essor économique est largement attribuable au Đổi mới. Grâce à lui, le Viêt Nam est désormais un pays émergent, qui est un leader dans plusieurs domaines économiques[18].

De plus, une conséquence politique du Đổi mới (ou plutôt son absence) est le fait que malgré la libéralisation économique du Viêt Nam, le pays n’a pas connu de libéralisation politique. Ceci diffère particulièrement de l’URSS avec sa réforme de la Perestroïka (reconstruction). Celle-ci était l’équivalent soviétique du Đổi mới, mais a été cernée comme une cause directe de libéralisation politique en URSS et dans le bloc soviétique. Le Viêt Nam, contrairement à l’URSS, n’a pas connu cette vague de libéralisation politique à la suite de la libéralisation économique. En effet, le parti communiste est encore l’unique parti du pays. Le parcours vietnamien est donc beaucoup plus semblable à celui de la Chine, qui a elle aussi libéralisé son économie, mais pas sa politique[2].

La houille et le pétrole soutiennent le développement industriel, à la manière de Taïwan qui en est dépourvu, comme Hong Kong et Singapour. Cette industrialisation commence par des produits simples et peu coûteux pour les marchés d’Afrique et d’Amérique latine en un premier temps. Faisant partie de la Francophonie, le premier marché d’exportation se situe dans ce secteur, sans exclusivité, dans la diversification.

Entre Marx et Confucius, le Viêt Nam a choisi Confucius dans ses guerres d'indépendance et de réunification et dans l'économie politique asiatique. Il reste, néanmoins, les symboles pour le culte des ancêtres et des héros nationaux. Selon Paul Mus[21], le premier geste de Sa Majesté Bao Dai à Hanoï, en visite à sa capitale du Nord a été de se rendre aux petits appareils religieux pour le culte des combattants d'autodéfense du Viêt Minh tués au cours de l'insurrection de 1946.

• Poisson : élevage en eaux troubles (documentaire)

• Pierre Brocheux, Une histoire économique du Viet Nam 1850-2007, Les Indes savantes, 2009.

• Vidéos sur Canal IRD - Transformations de l’agriculture au nord du Vietnam