Population active
La population active se définit comme l'ensemble des personnes en âge de travailler qui sont disponibles sur le marché du travail, qu'elles aient un emploi (population active occupée) ou qu'elles soient au chômage, à la différence de celles ne cherchant pas d'emploi, comme les personnes au foyer, étudiants, personnes en incapacité de travailler, rentiers. L'âge étant généralement fixé entre 15 et 64 ans, ou portant sur toutes les personnes de plus de 15 ans, une lecture logique de la notion peut être proposée comme dans le graphique ci-dessous :
Il n’existe cependant pas de définition unique de la population active, qui peut ainsi différer selon les instituts, les organismes, et les pays[1],[2].
Définitions
Selon l'OIT
La population active est définie par l'Organisation internationale du travail (OIT) comme l'ensemble des personnes ayant entre 15 et 64 ans et qui ont travaillé non bénévolement durant une semaine de référence. Les personnes ayant un emploi, mais ne l'exerçant pas pour différentes raisons, comme un congé maternité, ainsi que les chômeurs, font également partie de la population active[3].
Selon l'Insee
Selon les publications de l'Insee, trois principales définitions peuvent être retenues
Population active (recensement de la population)
La population active au sens du recensement de la population comprend les personnes qui déclarent :
- exercer une profession (salariée) même à temps partiel ;
- être apprenti, stagiaire rémunéré ;
- être chômeur à la recherche d'un emploi ou exerçant une activité réduite ;
- être étudiant ou retraité, mais occupant un emploi ;
- être militaire du contingent (tant que cette situation existait).
Cette population correspond donc à la population active occupée à laquelle s'ajoutent les chômeurs à la recherche d'un emploi et les militaires du contingent tant que cette situation existait.
Remarque Ne sont pas retenues les personnes qui, bien que s'étant déclarées chômeurs, précisent qu'elles ne recherchent pas d'emploi. C'est ce qui distingue cette définition de la population active au sens du recensement de la population d'une définition utilisée antérieurement de population active spontanée (ou autodéclarée).
Population active (comptabilité nationale)
La population active est définie aux fins de la comptabilité nationale comme comprenant toutes les personnes des deux sexes au-dessus d'un âge déterminé qui fournissent, durant une période de référence spécifiée, la main-d'œuvre nécessaire aux activités de production (telles que retenues dans la définition de la production du système de comptabilité nationale, SCN). Elle comprend toutes les personnes qui remplissent les conditions pour être considérées comme personnes pourvues d'un emploi (salariés ou non salariés) ou comme chômeurs.
Remarque En comptabilité nationale, la population active résidente comprend les diplomates et militaires français à l'étranger, mais exclut les diplomates et militaires étrangers qui ont leur résidence habituelle en France.
Population active (BIT)
La population active dite « au sens du BIT » regroupe la population active occupée et les chômeurs (ces deux concepts étant entendus selon les définitions BIT).
Remarque Définition internationale, adoptée en 1982 par une résolution du Bureau international du travail (BIT).
Population en âge de travailler
Selon le PNUD[4], la population en âge de travailler correspond à l’ensemble de la population âgée de 15 à 64 ans.
Population active occupée
Selon la définition de l'OIT, la population active occupée représente les personnes faisant partie de la population active, à l'exception des chômeurs[5].
Taux d'activité
Le taux d'activité d'une population (par exemple tous les individus de 35 à 44 ans) est la proportion d'actifs (individus actifs en emploi plus les chômeurs) dans cette population totale. En général, la population considérée est la population en âge de travailler (selon les critères, personnes de plus de 15 ans, ou entre 15 et 64 ans)[6]. Ainsi, le taux d'activité se calcule de la façon suivante :
Taux d'emploi
Le taux d'emploi est la proportion de personnes disposant d'un emploi parmi celles en âge de travailler (15 à 64 ans). Le taux d'emploi reflète la capacité d'une économie à utiliser ses ressources en main-d'œuvre.
En France
Population active en 2016
Insee, données 2016 (hors Mayotte)
- Actifs en âge de travailler(employés) (35 %)
- Actifs en âge de travailler(non employés ABCDE) (9 %)
- Inactifs en âge de travailler (17,6 %)
- Plus de 64 ans (19,91 %)
- Moins de 15 ans (18,52 %)
En 2016[7], l'Insee distinguait, pour une population estimée de 66,2 millions d'habitants (France, hors Mayotte) :
La population en âge de travailler : 61,55% de la population totale :
- actifs : 29 207 000 personnes (dont demandeurs d'emploi : 6 200 000, sans aucun emploi : 2 964 000, employés de la fonction publique : 5 600 000) ;
- dont 43% imposables (revenus supérieurs au seuil d'imposition) ;
- et 57 % non-imposables (revenus inférieurs au seuil d'imposition) ;
- inactifs : 11 683 000 personnes
- taux d'activité (actifs/population en âge de travailler) : 71,4%, dans la moyenne de l'Union européenne de 72,9% (17e rang sur 28 états membres) ;
- le taux de 71,4% se décompose ainsi : taux d'activité des femmes en France 67,6% et taux d'activité des hommes en France 75,4%. Ceci montre une forte disparité homme-femme.
La population n'étant pas en âge de travailler : 38,44% de la population totale :
- plus de 64 ans : 13 146 259 personnes ;
- moins de 15 ans : 12 226 451 personnes.
Évolution de la structure de la population active
En France, entre 1970 et 2011, la population active employée (salariée et non salariée) est passée de 21,5 millions à 26,3 millions.
| Catégorie | 1970 | 1980 | 1990 | 2000 | 2011 |
|---|---|---|---|---|---|
| Agriculture | 2 535 000 | 1 702 000 | 1 147 000 | 820 000 | 645 000 |
| Industrie | 5 665 000 | 5 467 000 | 4 711 000 | 4 196 000 | 3 396 000 |
| Construction | 2 012 000 | 1 907 000 | 1 692 000 | 1 474 000 | 1 723 000 |
| Tertiaire | 11 313 000 | 13 586 000 | 15 708 000 | 18 616 000 | 20 572 000 |
| Total actifs employés | 21 525 000 | 22 661 000 | 23 257 000 | 25 106 000 | 26 336 000 |
| Chômage | 550 000 | 1 276 000 | 1 976 000 | 2 239 000 | 2 604 000 |
La répartition par secteurs d'activité économique a été grandement modifiée dans les 40 dernières années.
Dynamique récente
Entre 1990 et 2011, plus de 3,5 millions d'emplois salariés ont été créés en France. Au cours de ces vingt dernières années, la population active non salariée (indépendants, professions libérales) a globalement diminué :
- 1990 : 2 988 000 ;
- 2000 : 2 265 000 ;
- 2011 : 2 530 000.
| Catégorie | 1990 | 2000 | 2011 | Variation 1990-2011 |
|---|---|---|---|---|
| Fabrication d'autres produits industriels | 2 494 000 | 2 087 000 | 1 520 000 | −974 000 |
| Fabrication d'équipements électriques, électroniques, informatiques ; fabrication de machines | 666 000 | 602 000 | 450 000 | −216 000 |
| Fabrication de matériels de transport | 480 000 | 429 000 | 368 000 | −112 000 |
| Fabrication de denrées alimentaires, de boissons et de produits à base de tabac | 563 000 | 582 000 | 548 000 | −15 000 |
| Cokéfaction et raffinage | 20 000 | 13 000 | 10 000 | −10 000 |
| Agriculture, sylviculture et pêche | 215 000 | 271 000 | 218 000 | 3 000 |
| Activités immobilières | 217 000 | 222 000 | 236 000 | 19 000 |
| Industries extractives, énergie, eau, gestion des déchets et dépollution | 324 000 | 355 000 | 367 000 | 43 000 |
| Construction | 1 379 000 | 1 255 000 | 1 427 000 | 48 000 |
| Activités financières et d'assurance | 714 000 | 737 000 | 838 000 | 124 000 |
| Transports et entreposage | 1 184 000 | 1 335 000 | 1 352 000 | 168 000 |
| Information et communication | 463 000 | 652 000 | 704 000 | 241 000 |
| Hébergement et restauration | 586 000 | 766 000 | 930 000 | 344 000 |
| Commerce ; réparation d'automobiles et de motocycles | 2 555 000 | 2 863 000 | 3 036 000 | 481 000 |
| Autres activités de services | 723 000 | 1 133 000 | 1 319 000 | 596 000 |
| Activités scientifiques et techniques ; services administratifs et de soutien | 1 674 000 | 2 507 000 | 2 906 000 | 1 232 000 |
| Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale | 6 012 000 | 7 032 000 | 7 577 000 | 1 565 000 |
| Total emploi salarié | 20 269 000 | 22 841 000 | 23 806 000 | 3 537 000 |
Les secteurs les plus créateurs d'emploi sur la période étant :
- restauration : 303 000 ;
- activités des ménages en tant qu'employeurs de personnel domestique : 322 000 ;
- hébergement médico-social et social : 348 000 ;
- activités liées à l'emploi : 400 000 ;
- commerce de détail, à l'exception des automobiles et des motocycles : 446 000 ;
- action sociale sans hébergement : 566 000 ;
- administration publique et défense ; sécurité sociale obligatoire : 572 000.
Part de l'emploi public
En France, en 2011, la population salariée travaillant dans la fonction publique est d'environ 5,5 millions de personnes.
- 73 % sont titulaires (4 015 000 personnes) ;
- 17 % non-titulaires (935 000 personnes) ;
- 6 % militaires (330 000 personnes) ;
- 2 % médecins (110 000 personnes) ;
- 1 % assistante maternelle (55 000 personnes) ;
- 1 % ouvrier d'État (55 000 personnes).
| Catégorie | Nombre d'actifs employés en 1998 | Nombre d'actifs employés en 2011 | Nombre d'actifs employés en 2018 |
|---|---|---|---|
| Fonction publique d’État | 2 506 704 | 2 466 200 | 2 470 283 |
| Ministères | 2 254 822 | 1 969 000 | 1 978 303 |
| Établissements publics à caractère administratif | 251 881 | 497 200 | 491 980 |
| Fonction publique territoriale | 1 005 364 | 1 882 500 | 1 915 415 |
| Régions et départements | 177 271 | 443 300 | 443 300 |
| Secteur communal | 878 093 | 1 439 200 | 1 473 652 |
| Fonction publique hospitalière | 873 758 | 1 145 200 | 1 178 622 |
| Hôpitaux | 828 789 | 1 031 400 | 1 031 429 |
| Établissements médico-sociaux | 44 969 | 113 800 | 147 993 |
| Total effectif | 4 385 826 | 5 493 900 | 5 564 320 |
Demandeurs d'emploi
Au premier trimestre 2018, le taux de chômage au sens du BIT est de 9,2 % de la population active en France[13] (hors Mayotte), après 9,0 % au quatrième trimestre 2017.
| Catégorie | T1 2018 métropole | T1 2018 DOM | Définition |
|---|---|---|---|
| A | 3 435,9 | 259,47 | Sans emploi |
| B | 760,8 | 49,97 | Activité réduite (− de 78 heures dans le mois) |
| C | 1424,3 | Activité réduite (+ de 78 heures dans le mois) | |
| D | 261,8 | 26,89 | Stages, formation, maladie |
| E | 373 | Dispensés de recherche, contrats aidés, etc. | |
| France | Total : 6 255 800 | Total : 336 330 | Nombre total d'actifs non employés en France : 6 592 130 |
Temps partiel
En 2011[15], l'emploi en temps partiel concerne 18,7 % des salariés, soit près de 4,2 millions de personnes. 8 salariés à temps partiel sur 10 sont des femmes et 9 sur 10 travaillent dans le tertiaire. De plus 16 % des salariés à temps partiel ont plusieurs emplois
Part de l'immigration
Selon l'Insee et la DARES, la population active immigrée en France représente 2 892 150 personnes. La population active (plus de 18 ans) ayant un ou deux parents immigrés représente 3 174 430 personnes. L'ensemble de cette population issue de l'immigration récente représente 20,4 % des personnes en âge de travailler en France (soit plus de 1 sur 5).
La population immigrée est confrontée à un taux de chômage de l'ordre de 17,14 %, qui selon les sources est égal ou plus important pour les enfants d'immigrés.
| Origine | Immigrés | Enfants d'immigrés (1 ou 2 parents) |
|---|---|---|
| UE | 1 272 450 | 2 690 000 |
| Espagne | 136 210 | 580 000 |
| Italie | 148 990 | 880 000 |
| Portugal | 517 090 | 450 000 |
| Autre UE 27 | 470 160 | 780 000 |
| Hors UE | 3 006 890 | 1 800 000 |
| Autre Europe | 161 280 | 160 000 |
| Algérie | 556 140 | 640 000 |
| Maroc | 568 980 | 310 000 |
| Tunisie | 207 460 | 180 000 |
| Autre Afrique | 602 100 | 200 000 |
| Turquie | 215 100 | 80 000 |
| Cambodge, Laos, Vietnam | 140 180 | 90 000 |
| Autre Asie | 315 950 | 80 000 |
| Amérique Océanie | 239 700 | 60 000 |
| Total en âge de travailler | 4 279 340 | 4 490 000 |
| Dont nombre d'actifs | 2 892 150 | 3 174 430 |
| Dont nombre d'inactifs | 1 387 190 | 1 315 570 |
| Dont sans emploi | 506 126 | 555 525 |
Notes et références
- voir trois définitions différentes, sur le site de l’Insee.
- (fr) Définitions de l'OIT et par pays, sur le site de l'OCDE.
- (fr) Définition - Population active (BIT), sur le site de l'Insee.
- Programme des Nations Unies pour le Développement, Glossaire.
- (fr) Définition - Population active occupée (BIT), sur le site de l'Insee.
- (fr) « Taux d'activité (recensement de la population) » sur insee.fr.
- « Population active », site officiel de l'Insee (Édition 2018 portant sur les données 2016).
- Emploi total selon le statut (salarié/non salarié) et le secteur d'activité (NA A4), par sexe, au 31/12Période : 1954-2011, 1970-2011 Source : Insee, estimations d'emploi.
- Emploi salarié au 31 décembre par activité (88 secteurs) pour la France métropolitainePériode : 1989-2011Source : Insee, estimations d'emploi.
- L’emploi dans la fonction publique au 31 décembre 2011 (premiers résultats)- 17/05/2013.
- Rapport annuel sur l’état de la fonction publique, volume 1, Faits et chiffres 2009-2010 - La Documentation française.
- L’emploi dans la fonction publiqueen 2018 - Juin 2020.
- « Le taux de chômage augmente de 0,2 point au premier trimestre 2018 après avoir diminué de 0,7 point au trimestre précédent - Informations rapides - 129 | Insee », sur www.insee.fr (consulté le ).
- Séries mensuelles nationales sur les demandeurs d’emploi inscrits et les offres collectées par Pôle emploi, 2018 STMT, Pôle emploi-Dares.
- http://travail-emploi.gouv.fr/IMG/pdf/2013-005-2.pdf.
- Fiches thématiques : Populations immigrées, 2012.
- Emploi et chômage des immigrés en 2011, 2012.
Annexes
Article connexe
Liens externes
- (en) Labour Force Surveys, sur le site de l'OIT
- (en) Rank Order - Labor force, sur le site du CIA World Factbook
Portail de l’économie