Parc naturel marin

La stratégie nationale de création d'aires marines protégées[2], adoptée par le Gouvernement à la suite du Grenelle de la mer, se donne pour objectif de classer 20 % des eaux sous juridiction française en aires marines protégées avant 2020 (10 % avant 2012). Le parc naturel marin est un des outils de protection disponible à ce titre. La nouvelle stratégie nationale pour les aires protégées, adoptée lors du One plant summit du 12/01/2021[3], fixe un nouvel objectif de 30% de couverture du territoire national et des espaces maritimes. Elle précise par ailleurs que 10% du territoire national et des espaces maritimes devra bénéficier d'un statut de "protection forte" (le terme utilisé initialement étant "pleine naturalité"[4]). Ce statut de protection forte est questionné par certaines associations de protection de l'environnement qui estiment que les critères sont trop vagues pour garantir une réelle protection. Cela rejoint la critique parfois faite aux Parcs naturels marins d'être des "parcs de papiers" pour certains d'entre eux, c'est-à-dire disposant d'une existence juridique ("sur le papier") mais ne disposant pas des moyens (notamment d'équipes de contrôle) pour protéger de façon effective leur zone de compétence.[5]Ainsi, le 11 janvier 2018, l'ensemble des présidents des Parcs naturels marins, qui avaient menacé de démissionner collectivement, ont été reçu par Nicolas Hulot, alors ministre de l'écologie, afin notamment que des moyens supplémentaires soient alloués aux Parcs[6]. Le renforcement de ces moyens est actuellement en cours, et plusieurs créations de postes sont effectives. Ce critère des moyens est d'autant plus prégnant que la surface à protéger est élevée. Ainsi, la création d'un Parc naturel marin (ou d'une autre aire marine protégée) Outre-mer pourra contribuer à l'atteinte de l'objectif chiffré des 30% du fait des vastes zones couvertes mais n'apportera pas toujours une protection effective[7]^,[8].

Par ses missions, un parc marin doit contribuer :

• à la restauration du bon état écologique des eaux marines, des milieux et des espèces (spécifiques à certains habitats ou ciblées en raison de leur statut de protection ou vulnérabilité notamment) ;
• au maintien des fonctionnalités écologiques des milieux ;
• à une exploitation durable des ressources naturelles, c'est-à-dire sans surexploitation du capital naturel ;
• à une meilleure gouvernance (gestion intégrée des zones côtières, etc.) ;
• au maintien et à la valorisation du patrimoine culturel maritime (y compris historique via les épaves...) ;
• à créer une valeur ajoutée (socio-économique, scientifique, pédagogique...).

En bleu, les parcs naturels marins

Les parcs naturels marins existants sont les suivants :

• Le parc naturel marin d'Iroise, au large du Finistère, en Bretagne. Créé en 2007[9]
• Le parc naturel marin de Mayotte, créé en 2010[10]
• Le parc naturel marin du golfe du Lion (anciennement « Côte Vermeille »), créé en 2011[11]
• Le parc naturel marin des estuaires picards et de la mer d'Opale, créé le 11 décembre 2012 ;
• Le parc naturel marin du bassin d'Arcachon créé le 8 juin 2014[12]^,[13].
• Le parc naturel marin de l'estuaire de la Gironde et de la mer des Pertuis[14], créé le 4 avril 2015[15].
• Le parc naturel marin du cap Corse et de l'Agriate, créé le 15 juillet 2016[16].
• Le parc naturel marin de Martinique, créé le 5 mai 2017[17].

Le parc naturel marin des Glorieuses, créé en 2012[18] a été remplacé le 8 juin 2021 par la réserve naturelle nationale de l'archipel des Glorieuses[19].

Deux projets de parcs naturels marins ont été abandonnés :

• Le parc naturel marin normand-breton[20]
• Le parc naturel marin de Mor braz[21]

Afin de concilier des intérêts parfois apparemment ou réellement contradictoires, une dynamique importante de concertation et coconstruction doit précéder la création du parc. Une instance de gouvernance multi-niveau et multi-acteurs doit ensuite poursuivre ce travail dans le temps, en s'appuyant sur le travail de connaissance du patrimoine naturel et sur les évaluations scientifiques et actions et retours d'expériences des parcs naturels marins. Parfois plusieurs dynamiques de protection vont se superposer avec par exemple Natura 2000 en mer d'Iroise[22].