Jean Tenneroni

Jean Tenneroni est le fils de Jean Tenneroni, qui servit au 3e régiment de tirailleurs algériens (3^e RTA), l'un des cinq régiments d'infanterie français les plus décorés de la Seconde Guerre mondiale[6], où il reçut deux citations au cours de la Campagne d'Italie (1943-44), dont l'une sur la cote 862 à la Bataille de Monte Cassino du Colonel François de Linares, l'autre du Général Alphonse Juin; blessé lors de la bataille des Vosges à Cornimont[7]. Il est le petit-fils de Léon Tenneroni, commandant de compagnie durant la Première guerre mondiale au 3e régiment d’infanterie puis au 153e régiment d’infanterie, deux citations et deux blessures lors de la bataille de l’Argonne et au Fort de Douaumont, Bataille de Verdun, légion d'honneur reçue au feu[8]. Le CGA Jean Tenneroni est également le cousin de Jean-François Tenneroni qui fut durant la Seconde guerre mondiale à la fois avant-centre de l’équipe une de football de l’AS Saint-Etienne (« Les Verts »)[9] et également agent de renseignement dans les FFC[10] de la Confrérie Notre-Dame[11], puis CND Castille, réseau de Résistance fondé dès juin 1940 par Louis de La Bardonnie et le Colonel Rémy.

Après des études à Lyon au Lycée Ampère puis à l'IEP de Lyon, il est lauréat du concours des commissaires des armées et intègre la troisième promotion (1986-1988) des écoles du commissariat de l’armée de terre, à Montpellier[12].

Durant sa première partie de carrière qui l’amène jusqu’au grade de commissaire commandant il sert dans différentes unités de divisions blindées des forces françaises en Allemagne avant la dissolution du Pacte de Varsovie (été 1991) et de la 27e division alpine: 1er régiment de cuirassiers à Saint-Wendel (1^re Division blindée), 12e régiment de cuirassiers à Müllheim (3^e Division blindée), Commissariat adapté à la 27^e division alpine (Grenoble), 4e régiment de chasseurs à Gap (27^e division alpine). Il a également servi à l’état-major du commandement des éléments français en ex-Yougoslavie à Zagreb (3^e mandat FORPRONU 1993). Il réussit le concours du contrôle général des armées en 1998[13] et devient contrôleur général des armées en 2006 à 44 ans[14] .

Après avoir rejoint en 2000 le cabinet d’Alain Richard (homme politique), ministre de la défense lors de la 3^e cohabitation (Chirac-Jospin) comme conseiller technique pour les affaires sociales, domaniales et environnementales[15], il devient le premier directeur (2001-2004)[16]de l'ECPAD, le nouvel[17] établissement public de communication et de production audiovisuelle de la défense[18]) localisé au Fort d'Ivry. Il met en place les structures de cet établissement national à caractère administratif et favorise la conservation et la diffusion des archives cinématographiques en promouvant la numérisation : « Pour élargir l'accès aux documents de la guerre 1914-1918, nous nous sommes lancés dans un vaste programme de numérisation et de restauration des films et des photographies d'époque, qui sont sur des supports fragiles »[19].

Il organise la première exposition photographique réalisée en France sur les femmes dans la guerre à l'Arc de Triomphe en 2003 que Le Parisien qualifie « de démarche courageuse de la part de l’ECPAD » et présente de cette manière: « Pilote d'hélicoptère glamour, soldats portant des bijoux, infirmières, parachutiste, mais aussi veuve de guerre accablée, déportée des camps de concentration, femmes violentées, voici une exposition qui nous montre que les femmes dans la guerre ne sont pas seulement des combattantes, mais aussi des civils et des victimes qui souffrent. »[20].

Du 3 juin au 31 août 2004 , pour célébrer le soixantième anniversaire des débarquements et de la libération il co-réalise et co-produit une exposition photographique de cent photographies géantes proposées au public sur les grilles du jardin du Luxembourg "La France libérée, la République restaurée" avec comme partenaires entre autres TF1, le Sénat et Paris-Match[21].

Le CGA Jean Tenneroni a exercé entre 2016[22] et 2021 les fonctions de rapporteur général de la commission de déontologie des militaires, instance qui vise à sécuriser juridiquement le départ des militaires vers le secteur privé et à prévenir toute prise illégale d’intérêts. Il est le tout premier référent ministériel déontologue et alerte du ministère des armées[23], placé directement auprès du ministre, fonctions crées par la loi n^o 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires et la loi Sapin 2 du 9 décembre 2016. De par l’article L. 4122-10 du code de la défense, il supervise un réseau de déontologues dont relèvent 370 000 militaires ou civils du ministère des armées et de ses établissements publics.

Le CGA Jean Tenneroni explique l’importance de la déontologie au ministère des armées : « Afin de renforcer la confiance du citoyen, la déontologie est essentielle pour tous les organismes privés et publics, sous la vigilance d’institutions telles que la Haute autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) et l’Agence française anticorruption (AFA). Renseignement, opérations, budgets d’équipements importants… Le ministère des Armées se doit de protéger ses informations sensibles tout en promouvant une culture d’intégrité. Il s’est donc engagé de manière résolue et pionnière dans cette démarche…»[24]

Il est l’instigateur d’une charte de déontologie du réserviste militaire[25] approuvé par arrêté[26]: « Elle permet d’abord de faire connaître au réserviste les exigences déontologiques statutaires que sont la dignité, l’impartialité, l’intégrité et la probité. Mais elle rappelle aussi les nécessités de discrétion et de comportement exemplaire qui lui incombent. Il s’agit de prévenir ou de régler tout conflit d’intérêts entre la mission du réserviste et ses activités auprès d’un employeur extérieur.»[24]

Il est le promoteur du premier code anticorruption de l’État (dit « code de prévention des atteintes à la probité») approuvé par la ministre[27], qui vise à la mise en place d’un dispositif anticorruption s'inscrivant dans le Plan national de lutte contre la corruption. Il répond également aux exigences imposées aux grandes entreprises et aux administrations par la Loi Sapin II, en suivant les recommandations de l’Agence française anticorruption (AFA): "Le ministère des Armées (MINARM), tourné prioritairement vers ses missions opérationnelles, ne peut faire l’économie d’un « rempart de probité » eu égard à l’importance de ses volumes annuels financiers d’acquisition et de sa position de premier employeur de l’État"[28]. Ce code a été bâti à partir d'une "méthodologie inédite dans l’administration pour cartographier le risque de corruption... Un code de conduite anticorruption ne peut être ni une simple production in abstracto d’une liste de bonnes intentions, ni la combinaison artificielle de codes d’autres entités."[28].

Sur la demande de Jean Tenneroni, la ministre des armées met fin à ses fonctions de référent ministériel déontologue et alerte[29] et de rapporteur général de la commission de déontologie des militaires[30] le 1^er février 2021.

Dans le rapport « sur les logiciels du ministère de la Défense : régularité et acquisition, politique d’acquisition et migration vers les logiciels libres" du 3 février 2005 cité souvent par la presse spécialisée informatique, le CGA Jean Tenneroni recommandait le basculement du ministère vers les logiciels libres au détriment de Microsoft pour des raisons juridiques (absence de mise en concurrence), économiques, financières, techniques, mais aussi liées à la sécurité, à l'autonomie de gestion et surtout d'indépendance nationale . Les conclusions du rapport furent approuvées par la ministre de la défense Michèle Alliot-Marie. En 2007, à la suite du changement politique et de la réintégration de la France dans l’OTAN, cette orientation est remise en cause au profit d’une solution du tout-Microsoft. « Mais l'administration change de cap après l'arrivée au pouvoir en mai 2007 de Nicolas Sarkozy, élu président de la République, et la nomination au ministère de la Défense d'Hervé Morin. L'association libriste (APRIL)rappelle que "concernant la Défense, le Canard enchaîné révélait en 2013 le rôle clé joué par l'OTAN pour imposer Microsoft" et "que la réintégration de la France dans le commandement intégré de l'OTAN a été annoncée par Nicolas Sarkozy en 2007" » [31] . Cette situation de dépendance a de nombreuses fois été mise en cause par la presse spécialisée[32] et certains parlementaires[33] .

Le rapport sur la journée de défense citoyenneté a contribué à donner un nouveau cap à ce rendez-vous pour environ 800.000 jeunes français par an. Comme l’a souligné le ministre de la défense Jean-Yves Le Drihan dans sa déclaration sur la Journée de la Défense et de la Citoyenneté, au Fort de Vincennes le 31 mars 2014[34]. « Après la remise du rapport du contrôleur général Tenneroni, la Direction du Service National… a travaillé pendant plusieurs mois à ce renouvellement. La JDC rénovée que nous lançons aujourd'hui est recentrée sur un objectif essentiel, celui qui a toujours été le sien : le développement de l'esprit de défense des citoyens de demain. » Le rapport du CGA Jean Tenneroni a en outre permis de redonner plus d’importance à la présentation des forces armées lors de la journée défense et citoyenneté et « de lever le tabou sur le recrutement des armées » dans l’intérêt tant des jeunes que des armées[35]

En 2014, un rapport du Contrôleur général des armées Jean Tenneroni (Évaluation du nombre de ressortissants de l’ONAC-VG : bilan et perspectives, 18 juin 2014) est venu fournir des projections sur dix ans évaluant le déclin démographique qui touche le monde combattant: Comme l’indique un rapport du Sénat établi lors du projet de loi de finances 2017[36] :« Confronté à une telle diversité de ressortissants, l'Onac connaissait mal le nombre de ses ressortissants et ne disposait pas de travaux prospectifs récents sur son évolution… ». Le rapport de Jean Tenneroni « …est venu combler cette lacune en proposant des projections à dix ans de l'évolution de ces différentes populations. » Cette enquête sert encore périodiquement de référence aux rapports parlementaires[37] . Dans ce rapport, Jean Tenneroni mettait en exergue que « les ressortissants OPEX ont aussi sociologiquement et numériquement à s’intégrer dans ce dispositif de l’ONAC VG » [38] ne bénéficiant pas des mêmes droits que leurs aînés et préconisait l'obtention de la carte du combattant à tous les militaires OPEX de la 4^e génération du feu selon le même critère appliqué pour les conflits d'Afrique du Nord, de 4 mois de présence sur les théâtres d'opérations. Cette extension aux OPEX fut retenue dans le cadre du projet de loi de finances pour 2015 et entra en vigueur à compter du 1^er octobre 2015.

• Les Echos: Nomination de Jean Tenneroni comme directeur de l'ECPAD 21 juin 2001[lire en ligne]
• Le Parisien: La guerre, une affaire de femmes 14 juillet 2003 [lire en ligne]
• Le Monde: Les archives de l'ECPAD 8 novembre 2003 Guillaume Fraissard [lire en ligne]
• NEXTIMPACT: Open Bar Microsoft : quand la Défense jugeait le libre plutôt canon par Marc Rees 19 janvier 2018 [lire en ligne]
• ZNET: Quand la Défense a changé de cap en faveur de Microsoft par Thierry Noisette pour L'esprit libre 23 janvier 2018 [lire en ligne]
• ACTEURS PUBLICS: Le ministère des armées tient son référent déontologue par Shahinez Benabed 13 février 2018 [lire en ligne]
• DICOD: Déontologie : une charte pour un réserviste « exemplaire » 10 février 2020 [lire en ligne]
• RSE Magazine:Les armées françaises adoptent « un code de prévention des atteintes à la probité » 4janvier 2021 Joseph Martin [lire en ligne]

• Who’s Who in France : [lire en ligne] [archive] : notice biographique mise à jour en temps réel de « Jean TENNERONI » sur le site du Who’s Who in France en ligne depuis 2007 (dictionnaire biographique de personnalités françaises vivant en France et à l’étranger, et de personnalités étrangères résidant en France).