Saint-Gratien (Val-d'Oise)

Saint-Gratien est située aux portes de la vallée de Montmorency et à onze kilomètres au nord de Paris. Proche de secteurs à forte implantation d'activités économiques, elle reste une ville essentiellement résidentielle.

Les communes limitrophes sont Argenteuil, Sannois, Eaubonne, Soisy-sous-Montmorency et Enghien-les-Bains dans le département du Val-d'Oise, et Épinay-sur-Seine dans le département voisin de la Seine-Saint-Denis.

	Ermont	Eaubonne	Soisy-sous-Montmorency
	Sannois	N	Enghien-les-Bains
		O    Saint-Gratien[1]    E
		S
	Argenteuil		Épinay-sur-Seine

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  Carte de la commune.
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  Occupation des sols

Le centre de Saint-Gratien est constitué par un îlot très dense d'immeubles de grande hauteur datant des années 1970, entourant une place centrale nommée le « forum ». Celui-ci constitue un centre culturel et commercial, avec la présence de divers commerces ainsi, notamment, que du cinéma et de la médiathèque de la ville.

Le sud de la commune, au-delà des voies ferrées de la ligne La Plaine - Ermont-Eaubonne et en limite d'Argenteuil et d'Épinay-sur-Seine, est essentiellement constitué d'une importante cité HLM, les Raguenets, classée en zone urbaine sensible depuis 1996. En 2007, ce quartier regroupe 7 000 habitants, soit près du tiers de la population de la commune[2].

Au nord, l'environnement est nettement plus privilégié en limite d'Enghien-les-Bains, avec un quartier résidentiel aux alentours du lac de la princesse Mathilde, modeste extension du lac d'Enghien. Ce secteur est pour l'essentiel constitué de pavillons, avec la présence de petits collectifs, en particulier autour de l'avenue Mathilde, en limite de Soisy-sous-Montmorency.

L'autoroute A15 relie directement la commune à la Défense et au pôle d'activité de la ville nouvelle de Cergy-Pontoise, ainsi qu’à l'aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle. La RD 14 rejoint rapidement la porte d'Asnières ou de Clichy.

Desservi par la ligne C du RER, la gare de Saint-Gratien se situe à vingt minutes de Paris Porte Maillot^{[réf. souhaitée]}.

Les principales lignes de bus sont :

• lignes 138, 238 et 261 du réseau de bus RATP ;
• lignes 10, 11, 12, 14 et 16 du réseau de bus Valmy ;
• ligne 154 du Noctilien.

Saint-Gratien est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1]^,[3]^,[4]^,[5].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune du pôle principal[Note 2]. Cette aire regroupe 1 929 communes[6]^,[7].

Rattachements administratifs

Antérieurement à la loi du 10 juillet 1964[11], la commune faisait partie du département de Seine-et-Oise. La réorganisation de la région parisienne en 1964 fit que la commune appartient désormais au département du Val-d'Oise, après un transfert administratif effectif au 1^er janvier 1968.

Rattachée à l'arrondissement d'Argenteuil lors de la mise en place du département, elle est transférée en 1985 à l'arrondissement de Montmorency, devenu arrondissement de Sarcelles en 2000[10].

Elle était rattachée de 1793 à 1964 au canton de Montmorency, année où elle est intégrée au canton d'Enghien-les-Bains avant de devenir, en 1985, le chef-lieu du canton de Saint-Gratien[10]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale

Saint-Gratien fait partie de la juridiction d’instance de Montmorency, et de grande instance ainsi que de commerce de Pontoise[12]^,[13].

Rattachements électoraux

Pour les élections départementales, la commune fait partie depuis 2014 du canton d'Argenteuil-1

Pour l'élection des députés, elle fait partie depuis 1986 de la sixième circonscription du Val-d'Oise.

La commune était membre fondateur de la communauté d'agglomération de la vallée de Montmorency (CAVAM), un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé fin 2001.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la loi MAPAM du 27 janvier 2014, qui prévoit la généralisation de l'intercommunalité à l'ensemble des communes et la création d'intercommunalités de taille importante, la CAVAM fusionne le 1^er janvier 2016 avec la communauté de communes de l'Ouest de la Plaine de France.

C'est ainsi qu'est créée la communauté d'agglomération Plaine Vallée, dont la commune est désormais membre.

Lors des élections municipales de 2020 dans le Val-d'Oise[14], la liste conduite par le maire sortant Julien Bachard (LR) — qui avait succédé à Jacqueline Eustache-Brinio en 2017 — remporte le scrutin dès le premier tour avec 2 729 voix, soit 59,4% des suffrages exprimés, devançant celles menées par[15] :
- Emmanuel Mikael (MoDem, 915 voix, soit 19,91%),
- Isabelle Volat (PCF : 539 voix, soit 11,73 %),
- Christine Valery (PS, 231 voix, soit 5,02 %),
- Abdallah Senbel (LREM, 180 voix, soit 3,91 %),
le scrutin étant marqué par une forte abstention de 64.87%.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[28]^,[Note 3]

En 2018, la commune comptait 20 893 habitants[Note 4], en diminution de 0,19 % par rapport à 2013 (Val-d'Oise : +3,67 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

• Le centre culturel du Forum
• Espace Jacques-Villeglé (lieu d'art contemporain)
• Le théâtre Jean-Marais
• Le centre culturel Camille-Claudel
• Le centre du Parc
• La salle Georges-Brassens
• Le cinéma « Les Toiles »
• La médiathèque Théodore-Monod
• La bibliothèque Motordu

Saint-Gratien ne compte qu'un seul monument historique sur son territoire, le château Catinat, avenue Gabriel-Péri[30])

Construit en 1610 par le grand-père de Nicolas de Catinat, il fut habité par le maréchal de 1637 à 1712, années durant lesquelles il y reçut de très nombreuses personnalités. En 1857, le château fut racheté par la princesse Mathilde, qui en fit une maison d’amis.

Aujourd’hui, il accueille une partie des services sociaux de la mairie[31].

On peut également remarquer :

• Église Saint-Gratien, place Charles-de-Gaulle : Bâtie de 1856 à 1859 sur les plans de Léon Ohnet, grâce aux subventions accordées par l’État et à la princesse Mathilde, pour remplacer l'église du XIII^e siècle qui menaçait de s'écrouler. Le maréchal Nicolas de Catinat (1637-1712) et la princesse (1820-1904) y sont enterrés.
• Hôtel de ville, place Gambetta : Construit sur les plans de l'architecte Paul Nief, dans le style d'une maison bourgeoise, il fut inauguré le 7 février 1909. Deux ailes basses ont été rajoutées en 1936.

La salle des Mariages, avec son décor néogothique, possède de nombreuses peintures illustrant l'histoire de Saint-Gratien[31].

• Cèdre du Liban : Situé place Gambetta, la légende locale rapporte qu'il aurait été planté sur ordre de Louis XIV vers 1710, en reconnaissance à Nicolas de Catinat, seigneur de Saint-Gratien, maréchal de France[31].
• Château de la princesse Mathilde : Il fut bâti en 1806 par Jean-Baptiste Legendre, comte de Luçay. La princesse Mathilde le racheta en 1853 et le fit rehausser d’un étage. L’immense parc du château fut amputé de son grand lac, cédé à la ville nouvelle d’Enghien-les-Bains.

Monsieur Terré, maire de Saint-Gratien, fit alors construire pour la princesse le bassin de l’Ouest en dédommagement de la perte du lac d'Enghien.

Après la mort de la princesse en 1904, le parc fut loti et devint le quartier résidentiel dénommé « le Parc ». Mal conservé, le château était fortement délabré et fut déclaré insalubre en 1967. Il fut réhabilité par un particulier, en 1985, puis vendu en appartements[31].

• Marché couvert et foyer municipal, place Roger-Salengro[31].
• Bâtiment-voyageurs de la gare de Saint-Gratien : Son bâtiment-voyageurs de 1908 est un exemple particulièrement remarquable du style architectural propre à la banlieue parisienne entre la fin du XIX^e siècle et les années 1930, avec large recours à la meulière et mélange de différents matériaux[31].

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  Château Catinat.
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  Église Saint-Gratien.
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  Château de la princesse Mathilde.
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  Foyer municipal.
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  Gare de Saint-Gratien.

• Le maréchal de Catinat (1637-1712) y a passé la fin de sa vie, y est mort et y est enterré.
• Félix Pyat (1810-1899), député à l'Assemblée constituante de 1848 et membre du Conseil de la Commune de Paris y est mort.
• La princesse Mathilde (1820-1904) y a vécu sous le Second Empire et y est inhumée dans l'église.
• Jean-Baptiste Camille Corot (1796-1875) y a travaillé.
• Alexandre Dumas (1802-1870) y a vécu.
• André Kaminker (1888-1961), interprète-traducteur, père de Simone Signoret, y est né.
• Maurice Copreaux (1908-1995), graveur, y est né.
• Lucienne Desnoues (1921-2004), poétesse, y est née.
• Guy Lux (1919-2003), y a vécu.
• Jean-Luc Cazettes (1943-2005), président de la CFE-CGC.
• Jacques Flèchemuller (né en 1945), artiste peintre, y a vécu.
• Philippe Boisse (né en 1955), champion olympique d'épée par équipe en 1984.
• Érik Boisse (né en 1980), champion olympique d'épée en 2004.

• Association Saint-Gratien d'hier et d'aujourd'hui, Saint Gratien autrefois, Saint-Gratien, Centre culturel du Forum, 2005, 191 p.

• Vallée de Montmorency
• Liste des communes du Val-d'Oise
• Tramway Enghien - Montmorency

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