Jeunes agriculteurs

La Confédération générale de l'agriculture (CGA), créée pendant la Seconde Guerre mondiale, met en place en 1947 une section jeunes : le Cercle national des jeunes agriculteurs (CNJA). Les objectifs du CNJA mêlent alors diffusions des techniques agricoles et animation du milieu rural. Pour cela, le CNJA organise des manifestations et des concours comme les comices agricoles ou les concours de labour.

À partir de 1957, le CNJA est investi par la Jeunesse agricole catholique (JAC) et développe alors un projet politique axé sur la « modernisation » de l'agriculture française. Ainsi, l'organisation défend en particulier l'organisation des marchés et la restructuration (agrandissement et spécialisation) des exploitations[3]. Selon l'historien Gilles Luneau, la Jeunesse agricole catholique qui représente alors « une troisième voie entre capitalisme et marxisme » et s'inscrit en outre dans un conflit de générations entre anciens et modernes, est plutôt mal perçue par l'aile dure au pouvoir au sein de la FNSEA. Cependant, en rejoignant le CNJA, elle lui permet de s'installer comme organisation représentative de l'agriculture, alors qu'elle n'est statutairement qu'une composante de la FNSEA : « Cette confusion sert les deux sigles : au gré des situations, on additionne les voix ou on fait valoir les différences. […] Pour certains, la CNJA est une antichambre où jeunesse se passe; pour d'autres un moyen de capter des idées neuves; enfin, pour ceux qui ont quitté la FNSEA, c'est une variante du bonnet blanc/blanc bonnet… »[4].

L'adhésion aux structures cantonales Jeunes Agriculteurs est libre quant à l'âge ou la qualité. Ainsi, si les adhérents sont majoritairement des « chefs d'exploitations agricoles », on trouve aussi des candidats à l'installation en agriculture, des salariés agricoles et des sympathisants.

L'organisation du syndicat Jeunes Agriculteurs est pyramidale : les personnes physiques adhèrent à des structures cantonales regroupées en structures départementales lesquelles, en tant que personnes morales, adhèrent à la structure nationale.

Les JA départementaux sont eux-mêmes regroupés en 23 structures régionales JA qui constituent un échelon intermédiaire et sont les interlocuteurs privilégiés de l’équipe nationale dirigeante.

La gouvernance est structurée autour de deux conseils siégeant au niveau national : le conseil d’administration et la commission syndicale.

Le conseil d’administration est l'organe décisionnaire. Il se réunit une fois par mois. Il est composé essentiellement de bases régionales : chacune des 23 structures régionales dispose d'un nombre de représentants au conseil d'administration fonction du nombre de ses adhérents. Cependant, une partie du conseil est élu sur la base d'une liste nationale.

La commission syndicale est un organe consultatif. Elle se réunit une fois par mois. Elle est composée des présidents et secrétaires généraux de chacune des 23 structures régionales.

À tous les niveaux de l'organisation, les mandats des responsables sont soumis à deux conditions qui fondent l'originalité de ce syndicat : avoir moins de 35 ans au moment de son élection, renouvellement tous les deux ans. La définition syndicale d'un adhérent « Jeunes agriculteur » (moins de 35 ans) ne doit pas être confondue avec la définition juridique de l'appellation « jeune agriculteur » (moins de 40 ans) donnée dans le code rural et de la pêche maritime et sur laquelle est adossée la politique agricole française à destination de cette tranche d'âge des agriculteurs français.

La représentativité des syndicats agricoles est évaluée à l'occasion de l'élection des représentants dans les chambres d'agriculture. Cette élection intervient tous les 7 ans.

JA fait systématiquement liste commune avec la FNSEA pour l'élection du collège des représentants des chefs d'exploitation (le plus important en nombre d'élus). Au niveau national, cette liste commune a obtenu 53,39 % des suffrages exprimés en 2013 pour un taux de participation de 54,34 %[5].

Le président de Jeunes agriculteurs est Samuel Vandaele, élu en avril 2019[6].

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JA s'adresse donc aux jeunes exploitants agricoles français âgés de moins de 35 ans et s'est donné comme missions fondamentales de promouvoir le métier d'exploitant agricole et de favoriser l'installation de jeunes et le renouvellement des générations, en particulier en facilitant la transmission d'exploitations par des exploitants âgés. Ce sont les missions primordiales de JA, inscrites dans ses statuts, qui sont au fondement de sa création :

• Défendre les intérêts de ces adhérents, et ceux des jeunes en phases d’installation.
• Proposer des idées novatrices pour l’avenir. Ils souhaitent que leur travail leur permette de rester l’aiguillon de la profession : le pacte de l’installation, l’organisation économique des producteurs, des prix rémunérateurs pour tous les exploitants.
• Former des futurs responsables syndicaux, d’entreprises coopératives et de projets : écoles de responsables, formation des conseils d’administration, groupes et sessions de travail…
• Communiquer sur le métier d’exploitant agricole dont il s’agit de valoriser le rôle dans la société, la qualité de vie, et l’épanouissement personnel que cela implique : Salon international de l'agriculture, SIMA, outils de promotion (spots TV, CD ROM).
• Animer le milieu rural à travers l’organisation d’événements conviviaux et l’implication des adhérents dans les diverses instances locales de développement : événement Terre Attitude, concours de labour, opérations sourire, fêtes de l’agriculture.

JA est parfois dénoncé comme étant lié au syndicat agricole français FNSEA, et d'en être in fine « l'incubateur »[8]. Les deux structures sont pourtant indépendantes au niveau statutaire et aucun membre de la FNSEA ne siège au Conseil d'Administration ou à l'Assemblée Générale. La proximité historique des deux syndicats est cependant de notoriété publique, beaucoup d'actions syndicales sont organisées conjointement à tous les échelons, elles mènent des listes communes aux élections des Chambres d'Agriculture et de nombreux responsables de la FNSEA ont été membres actifs de JA durant leurs premières années d'engagement.