Haut comité pour le logement des personnes défavorisées

Le Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées a été créé par décret du président de la République, François Mitterrand, en date du 22 décembre 1992[4]. L'Abbé Pierre se trouve à l'origine de cette création. En effet, en juillet 1992, le gouvernement Beregovoy nomme l'Abbé Pierre Grand Officier de la Légion d'Honneur, une promotion qu'il refuse d'accepter tant que (1) les attributions d'office de logements vacants habitables ne seront remises en vigueur (en 1994 on compte 120 000 logements vacants à Paris et 1 million en France[5]) et que (2) soit créé un Haut Comité pour le Logement des Personnes Défavorisées[6]. Alors que de nombreuses objections sont faites sur cette première condition, la seconde est instantanément acceptée: le décret est signé quelques mois plus tard, en décembre 1992, et le premier Haut Comité présidé par Louis Besson est constitué en 1994. A l'inauguration du Haut Comité, l'Abbé Pierre déclare "une ville qui refuse de mélanger torchons et serviettes, qui n'est belle qu'avec des beaux bâtiments d'ambassades, est une ville maudite." [7]

Louis Besson, le premier président du HCLPD est une figure politique importante de la lutte contre le mal-logement[8] : ancien ministre du logement et père de la loi du 31 mai 1990 relative au droit au logement. En 1997, il est rappelé par le gouvernement pour occuper le poste de Secrétaire d'Etat au Logement et quitte la présidence du HCLPD.

Le président suivant du HCLPD, que nomme le président Jacques Chirac, est Xavier Emmanuelli: ancien Secrétaire d’Etat à l’Action Humanitaire, Président du Samu Social de Paris et du Samu Social International et co-fondateur de Médecins sans Frontières. Son mandat est renouvelé en octobre 2003, en octobre 2008, et en février 2014[9].

Marie-Arlette Carlotti, ancienne ministre chargée des personnes handicapées et de la lutte contre l'exclusion, prend officiellement la présidence du HCLPD le 23 août 2015[10]^,[11].

« Le Haut Comité est composé d'un président et de dix-sept membres. Il est assisté d'un secrétaire général »[12]. Ces personnes sont nommées par le Président de la République[13]. Le mandat du président et des membres du Haut Comité est de trois ans[14] et leurs fonctions sont gratuites[15].

Le HCLPD publie chaque année un rapport et régulièrement des avis sur les sujets de ses compétences.