Flers (Pas-de-Calais)

Flers est une commune française située dans le département du Pas-de-Calais en région Hauts-de-France.

Pour les articles homonymes, voir Flers.

Flers

Le château de Flers.

Blason
Administration
Pays France
Région Hauts-de-France
Département Pas-de-Calais
Arrondissement Arras
Intercommunalité Communauté de communes du Ternois
Maire
Mandat 		Ingrid Gaillard
2020-2026
Code postal 62270
Code commune 62337
Démographie
Population
municipale 		224 hab. (2018 )
Densité 41 hab./km2
Géographie
Coordonnées 50° 19′ 17″ nord, 2° 15′ 15″ est
Altitude Min. 78 m
Max. 143 m
Superficie 5,5 km2
Type Commune rurale
Aire d'attraction Saint-Pol-sur-Ternoise
(commune de la couronne)
Élections
Départementales Canton de Saint-Pol-sur-Ternoise
Législatives Première circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : Hauts-de-France
Flers
Géolocalisation sur la carte : Pas-de-Calais
Flers
Géolocalisation sur la carte : France
Flers
Géolocalisation sur la carte : France
Flers

    Géographie

    Communes limitrophes

    Urbanisme

    Typologie

    Flers est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1],[1],[2],[3].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Pol-sur-Ternoise, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 72 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[4],[5].

    Occupation des sols
    Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (79,4 % en 2018), une proportion identique à celle de 1990 (79,4 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (64,4 %), prairies (15 %), forêts (14 %), zones urbanisées (6,6 %)[6].

    L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[7].

    Toponymie

    Laar en flamand[8].

    Ce nom est issu d'une forme germanique *hla(e)r(i)-, qui dans le monde roman a donné -ler(s) ou fler(s) ; le h germanique non connu en roman s'est transformé en consonne f- à l'initiale dans ce cas. Le sens de hlar n'est pas très sûr et les interprétations divergent : lande, friche ou terrain marécageux boisé.[réf. nécessaire]

    Histoire

    Avant la Révolution française , Flers est le siège d'une seigneurie détenue au XVIIe siècle par un membre de la famille d'Ostrel[9].

    Politique et administration
    Flers dans son ancien canton et dans l'arrondissement d'Arras.

    Rattachements administratifs et électoraux

    La commune se trouve dans l'arrondissement d'Arras du département du Pas-de-Calais. Pour l'élection des députés, elle fait partie de la première circonscription du Pas-de-Calais.

    Elle fait partie depuis 1801 du canton de Saint-Pol-sur-Ternoise[10]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, la composition de ce canton est modifié et regroupe désormais 88 communes, dont Écoivres.

    Intercommunalité

    La commune faisait partie de la communauté de communes du Saint-Polois créée fin 1995.

    Dans le cadre de la réforme des collectivités territoriales françaises, par la loi de réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010[11] (dite loi RCT) destinée à permettre notamment l'intégration de la totalité des communes dans un EPCI à fiscalité propre, la suppression des enclaves et discontinuités territoriales et les modalités de rationalisation des périmètres des établissements publics de coopération intercommunale et des syndicats mixtes existants, cette intercommunalité fusionne avec sa voisine, la communauté de communes du Pays d'Heuchin, formant le la communauté de communes des Vertes Collines du Saint-Polois.

    Un nouveau mouvement de regroupement intercommunal intervient dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants[12]. À l'initiative des intercommunalités concernées[13], la Commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) adopte le 26 février 2016 le principe de la fusion de :
    - la communauté de communes de l'Auxillois, regroupant 16 communes dont une de la Somme et 5 217 habitants[14] ;
    - la communauté de communes de la Région de Frévent, regroupant 12 communes et 6 567 habitants ;
    - de la communauté de communes des Vertes Collines du Saint-Polois, regroupant 58 communes et 19 585 habitants
    - de la communauté de communes du Pernois, regroupant 18 communes et 7 114 habitants. Le Schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI), intégrant notamment cette évolution, est approuvé par un arrêté préfectoral du [15],[16].

    La communauté de communes du Ternois, qui résulte de cette fusion et dont la commune fait désormais partie, est créée par un arrêté préfectoral qui a pris effet le [17].

    Liste des maires
    Liste des maires successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    Les données manquantes sont à compléter.
    1983 2014[18] Henri Lacaille    
    2014[19] En cours
    (au 15 juillet 2020)    		 Ingrid Gaillard DVD Assistante sociale
    Vice-présidente de la CC du Ternois (2020 → )
    Conseillère départementale depuis 2021
    Réélue pour le mandat 2020-2026[20],[21]

    Démographie
    Évolution démographique

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[22]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[23].

    En 2018, la commune comptait 224 habitants[Note 3], en augmentation de 4,19 % par rapport à 2013 (Pas-de-Calais : +0,1 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

    Évolution de la population  [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    5461 800507511513507508537542
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    507521501452428438430414388
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    373368369295281277264276271
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2004 2009 2014
    237250228227221200185192222
    2018 - - - - - - - -
    224--------
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[10] puis Insee à partir de 2006[24].)
    Histogramme de l'évolution démographique
    Pyramide des âges en 2007

    La population de la commune est relativement âgée. Le taux de personnes d'un âge supérieur à 60 ans (29,7 %) est en effet supérieur au taux national (21,6 %) et au taux départemental (19,8 %). Contrairement aux répartitions nationale et départementale, la population masculine de la commune est supérieure à la population féminine (51 % contre 48,4 % au niveau national et 48,2 % au niveau départemental).

    La répartition de la population de la commune par tranches d'âge est, en 2007, la suivante :

    • 51 % d’hommes (0 à 14 ans = 15,3 %, 15 à 29 ans = 21,4 %, 30 à 44 ans = 13,3 %, 45 à 59 ans = 24,5 %, plus de 60 ans = 25,5 %) ;
    • 49 % de femmes (0 à 14 ans = 16 %, 15 à 29 ans = 17 %, 30 à 44 ans = 17 %, 45 à 59 ans = 16 %, plus de 60 ans = 34 %).
    Pyramide des âges à Flers en 2007 en pourcentage[25]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,0 
    		 90 ans ou +
    0,0 
    8,2 
    		 75 à 89 ans
    11,7 
    17,3 
    		 60 à 74 ans
    22,3 
    24,5 
    		45 à 59 ans
    16,0 
    13,3 
    		30 à 44 ans
    17,0 
    21,4 
    		15 à 29 ans
    17,0 
    15,3 
    		0 à 14 ans
    16,0 
    Pyramide des âges du département du Pas-de-Calais en 2007 en pourcentage[26]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,2 
    		 90 ans ou +
    0,8 
    5,1 
    		 75 à 89 ans
    9,1 
    11,1 
    		 60 à 74 ans
    12,9 
    21,0 
    		45 à 59 ans
    20,1 
    20,9 
    		30 à 44 ans
    19,6 
    20,4 
    		15 à 29 ans
    18,5 
    21,3 
    		0 à 14 ans
    18,9 

    Culture locale et patrimoine

    Lieux et monuments
    L'église Saint-Éloi.

    La commune compte trois monuments historiques :

    Son imposante façade, située au fond de la cour d'honneur en forme d'hémicycle, est soulignée par un avant-corps central aux saillants arrondis, calé entre deux ailes en retour en forte saillie sur la cour. Le parc, tracé au XIXe siècle, ainsi que les deux pavillons symétriques coiffés d'une toiture à quatre pans situés à l'entrée du potager entouré de hauts murs de briques est également protégé
    • Église Saint-Éloi et sa chapelle seigneuriale[29].
    • Parc du château

    Personnalités liées à la commune
    • Jacques d'Ostrel, seigneur de Flers, reçoit le 28 avril 1652, un brevet de chevalerie accordé par Louis XIV pour lui et son frère Victor d'Ostrel, seigneur de Conchy. Ils descendent d'une ancienne famille noble, alliée aux meilleurs maisons de Picardie et d'Artois, dont la maison d'Humières. Leurs ancêtres ont toujours porté la qualité de chevalier[9].
    • L'écrivain Jean-Luc Hermetz (pcd), auteur de nouvelles et de romans policiers, y est né en 1957. Il a publié aux éditions Sokrys La Baule Le café de la nouvelle Athènes ainsi que Mystérieuses destinées, livre préfacé par Pierre Bellemare.

    Héraldique

    Les armes de la ville se blasonnent ainsi :
    écartelé au 1) et 4) d’azur aux trois fragons couronnés d’or, vomissant des flammes du même, au 2) et 3) d’or à la croix ancrée de gueules

    Pour approfondir

    Articles connexes

    Liens externes

    Notes et références

    Notes
    1. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    2. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    3. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2021, millésimée 2018, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2020, date de référence statistique : 1er janvier 2018.

    Références
    1. « Typologie urbain / rural », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    2. « Commune rurale - définition », sur le site de l’Insee (consulté le ).
    3. « Comprendre la grille de densité », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    4. « Liste des communes composant l'aire d'attraction de Saint-Pol-sur-Ternoise », sur insee.fr (consulté le ).
    5. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », sur insee.fr, (consulté le ).
    6. « CORINE Land Cover (CLC) - Répartition des superficies en 15 postes d'occupation des sols (métropole). », sur le site des données et études statistiques du ministère de la Transition écologique. (consulté le )
    7. IGN, « Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes. », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
    8. Centre de Recherche généalogique Flandre-Artois
    9. Amédée le Boucq de Ternas, Recueil de la noblesse des Pays-Bas, de Flandre et d'Artois, Douai, 1884, p.41, lire en ligne.
    10. Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui sur le site de l'École des hautes études en sciences sociales.
    11. n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales sur Légifrance, et notamment son article 35.
    12. Section III de l'article L. 5210-1-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance
    13. « Vertes collines du Saint-Polois: la fusion avec ses voisines est déjà sur de bons rails : C’est l’actualité du moment : dans la plupart des communautés de communes, les élus s’arrachent les cheveux pour se mettre dans les clous de la loi NOTRe (elle les oblige à fusionner pour créer des intercommunalités de plus de 15 000 habitants). Mais dans le Ternois, les Vertes collines du Saint-Polois et ses trois voisins (Pernois, Auxilois, Région de Frévent) font office de très bon élève et en sont déjà à discuter des modalités de l’« après-fusion », La Voix du nord,‎ (lire en ligne).
    14. Le populations mentionnées dans les actes concernant les intercommunalités sont des populations totales, au sens de l'INSEE, c'est-à-dire regroupant la population municipale, c'est-à-dire les personnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune à laquelle s'ajoute la population comptée à part, qui regroupe principalement les personnes vivant dans certaines collectivités (internats, casernes, hôpitaux, couvents, prisons…).
      Dans les tableaux de population mentionnés dans les articles de wikipédia ne sont habituellement mentionnés que les populations municipales, ce qui explique l'écart entre les chiffres mentionnés dans le SDCI et ceux des tableaux démographiques
    15. « Arrêté préfectoral du 30 mars 2017 portant schéma départemental de coopération intercommunale du Pas-de-Calais » [PDF], SDCI, Préfecture du Pas-de-Calais (consulté le ).
    16. « Dix-neuf atouts pour la carte intercommunale », L'actualité de L'Institution, Conseil départemental du Pas-de-Calais, (consulté le ).
    17. « Arrêté interpréfectoral du 30 août 2016 portant création d'une communauté de communes issue de la fusion des communautés de communes de l'Auxilois, de la région de Frévent, du Pernois et des Vertes Collines du Saint-Polois », Recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Somme, nos 2016-069,‎ , p. 37-39 (lire en ligne).
    18. « Le bilan d’Henri Lacaille, maire de Flers: « La mairie école est flambant neuve et nous avons l’ADSL » : En 2014, cela fera 49 ans, qu’Henri Lacaille s’implique au conseil municipal de sa commune natale. Élu conseiller en 1965, il devient maire en 1983. « C’est assez. J’ai décidé d’arrêter. » Le premier magistrat de la commune de 200 habitants a désormais l’intention de « passer plus de temps avec ses petits-enfants ». », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    19. Charles Demey, « Flers : « Les TAP nous ont été imposés, mais ça a été une expérience bénéfique » : Un mot d’ordre pour Ingrid Gaillard : remettre plus de lien social dans la commune. Grâce au bénévolat notamment, avec des petits travaux pour embellir le village, et s’occuper des fameux TAP », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    20. Christian Pruvost, « Flers : Ingrid Gaillard briguera un nouveau mandat de maire en mars : Ingrid Gaillard, maire, a accueilli les habitants de la commune pour la cérémonie des vœux. La salle était comble pour ce rendez-vous qui a permis de faire un bilan des chantiers », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    21. « À Flers, un deuxième mandat de maire pour Ingrid Gaillard : Le conseil municipal a été installé mercredi soir. Ingrid Gaillard a été réélue maire. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    22. L'organisation du recensement, sur insee.fr.
    23. Calendrier départemental des recensements, sur insee.fr.
    24. Fiches Insee - Populations légales de la commune pour les années 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 et 2018.
    25. « Évolution et structure de la population à Flers en 2007 », sur le site de l'Insee (consulté le ).
    26. « Résultats du recensement de la population du Pas-de-Calais en 2007 », sur le site de l'Insee (consulté le ).
    27. « Château de Flers », notice no PA00108279, base Mérimée, ministère français de la Culture.
    28. « Le parc du château », notice no IA62001039, base Mérimée, ministère français de la Culture.
    29. « L'église Saint-Éloi », notice no PA00108280, base Mérimée, ministère français de la Culture.
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