Communauté d'agglomération Hénin-Carvin

La communauté d'agglomération Hénin-Carvin (CAHC) est une intercommunalité française située dans le département du Pas-de-Calais et la région Hauts-de-France.

Pour les articles homonymes, voir Henin.

Communauté d'agglomération Hénin-Carvin
Administration
Pays France
Région Hauts-de-France
Département Pas-de-Calais
Forme Communauté d'agglomération
Siège Hénin-Beaumont
Communes 14
Président Christophe Pilch (PS)
Date de création
Code SIREN 246 200 299
Démographie
Population 126 509 hab. (2018)
Densité 1 129 hab./km2
Géographie
Superficie 112,10 km2
Localisation

Localisation dans le Pas-de-Calais
Liens
Site web agglo-henincarvin.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Elle fait également partie avec sa voisine la communaupole de Lens-Liévin du schéma de cohérence territoriale de Lens-Liévin-Hénin-Carvin.

    Historique

    Le , le district d'Hénin-Carvin est créé par arrêté préfectoral. Il regroupe 15 communes (voir #Composition). Il est le premier du bassin minier. En 1971, le nombre de communes est réduit à 14 à la suite de la fusion de Beaumont-en-Artois et d'Hénin-Liétard pour former celle d'Hénin-Beaumont.

    Le , le district se transforme en communauté d'agglomération[1].

    Territoire communautaire

    Géographie
    Intercommunalités du secteur est du Pas-de-Calais en 2014 (Arras, Béthune-Bruay, Lens-Liévin, Hénin-Carvin), celle d'Hénin-Carvin est en vert.

    La communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin a une superficie de 11 208 ha[2], soit une densité de 1 115 habitants au kilomètre carré.

    Localisation

    La communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin se situe dans le Pas-de-Calais, dans la région Nord-Pas-de-Calais. Elle est entourée par les communautés d'agglomération de Lens-Liévin à l'ouest, du Douaisis, à l'est, et de Lille Métropole Communauté urbaine au nord.

    Située au cœur du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais, elle se situe à 25 minutes de Lille et d'Arras[3] dans une région qui a été marqué par une urbanisation et une industrialisation très fortes. Elle est la partie la plus dense du bassin minier[4].

    Nature et paysages

    Les principaux espaces non-bâtis sont pour la majorité des zones agricoles (53 % du territoire). Elles sont placés au nord, à côté de Carvin, au centre sur Hénin-Beaumont, Courrières, Dourges et au sud à Drocourt, Bois-Bernard et Hénin-Beaumont

    Le taux de boisement est, comme pour le reste de la région Nord-Pas-de-Calais, très faible (4 % du territoire). Mis à part les espaces naturels avec des boisements ponctuels, seul le bois de l’Épinoy (Carvin, Libercourt) et le bois de l’Offlarde (Leforest et Libercourt) sont les seuls massifs forestiers de l’agglomération.

    Sept zones d'espace sont recensées en zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique de type I, soit une superficie de 1 777 ha environ, ainsi qu'une zone en Natura 2000 mais ces zones sont très faibles par rapport au reste de la région[5].

    Dans le cadre de la déclinaison locale de la trame verte et bleue deux parcours de découverte ont été aménagés, dits « Boucle des Trois cavaliers » et « boucle « D’un parc à l’autre » » (20 km) après un travail de renaturation d'anciens cavaliers (16 000 arbres et arbustes d'essences locales, pour la seconde boucle) de manière à aussi restaurer une fonction de corridor écologique tout en permettant la randonnée pédestre et cycliste[6]. Une troisième boucle communautaire est prévue, qui doit relier ces boucles entre Noyelles-Godault et Courcelles-les-Lens, avec de futures liaisons écopaysagères vers le Parc de la Deûle (et notamment le parc Mosaïc) en s'appuyant sur les berges du Canal de Seclin au nord et la future trame verte de Lens-Liévin au sud[6]. Ce circuit de trame verte et bleue inclut deux Espaces naturels sensibles, le Tour d’Horloge et la Gare d'eau)[6].

    Composition

    Elle comprend les 14 communes[1] suivantes, dont 13 de l'arrondissement de Lens et une de l'arrondissement d'Arras  :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Hénin-Beaumont
    (siège)    		 62427 Héninois 20,72 25 917 (2018) 1 251
    Bois-Bernard 62148 Bois-Bernardins 3,97 819 (2018) 206
    Carvin 62215 Carvinois 21,03 17 399 (2018) 827
    Courcelles-lès-Lens 62249 Courcellois 5,56 7 918 (2018) 1 424
    Courrières 62250 Courrièrois 8,63 10 544 (2018) 1 222
    Dourges 62274 Dourgeois 10,48 5 935 (2018) 566
    Drocourt 62277 Drocourtois 3,4 2 924 (2018) 860
    Évin-Malmaison 62321 Évinois 4,57 4 588 (2018) 1 004
    Leforest 62497 Leforestois 6,22 7 232 (2018) 1 163
    Libercourt 62907 Libercourtois 6,6 8 337 (2018) 1 263
    Montigny-en-Gohelle 62587 Montignois 3,5 10 315 (2018) 2 947
    Noyelles-Godault 62624 Noyellois 5,45 5 828 (2018) 1 069
    Oignies 62637 Oigninois 5,52 9 841 (2018) 1 783
    Rouvroy 62724 Rouvroysiens 6,42 8 912 (2018) 1 388

    Démographie
    Évolution démographique du territoire communautaire
    1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
    127 920126 887128 905129 039125 313123 699124 299126 509
    Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
    (Source : INSEE[7])

    Politique et administration

    Siège

    Le siège de la communauté d'agglomération est à Hénin-Beaumont, 242 boulevard Schweitzer[1].

    Élus

    La communauté d'agglomération est administrée par un conseil communautaire composé, pour le mandat 2020-2026, de 61 conseillers communautaires[8] représentant chacune des communes membres.

    Ils sont répartis comme suit[8] :

    Nombre de conseillersCommunes
    12Hénin-Beaumont
    8Carvin
    5Courrières, Montigny-en-Gohelle, Oignies
    4Courcelles-lès-Lens, Libercourt, Rouvroy
    3Dourges, Leforest, Noyelles-Godault
    2Drocourt, Évin-Malmaison
    1Bois-Bernard

    Présidence


    Liste des présidents successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    1968 1989 Jacques Piette[9] SFIO puis PS Maire d'Hénin-Beaumont (1969 → 1989)
    Conseiller général d'Hénin-Beaumont (1967 → 1985)
    1989 2001 Pierre Darchicourt PS Maire d'Hénin-Beaumont (1989 → 2001)
    Conseiller général d'Hénin-Beaumont (1985 → 1992)
    2001 2008 Albert Facon PS Maire de Courrières (1981 →2003)
    Député du Pas-de-Calais (1997 → 2012)
    2008 octobre 2017 Jean-Pierre Corbisez[10] PS Attaché parlementaire
    Maire d’Oignies (1995 → 2017)
    Conseiller général de Courrières (2001 → 2015)
    Sénateur du Pas-de-Calais (2017 → )
    Démissionnaire à la suite de son élection comme sénateur
    octobre 2017[11] En cours Christophe Pilch PS Maire de Courrières (2003 → )
    Conseiller régional (2010 → 2015 )
    Ancien[Quand ?] président du SDIS 62[12]

    Compétences

    La communauté d'agglomération, créée le , a repris le périmètre du district du même nom, ainsi que ses compétences, en les élargissant, dans les conditions définies par le code général des collectivités territoriales, et notamment[réf. nécessaire] :

    La communauté pilote la politique du logement sur le territoire et a en charge la rédaction du programme local d'habitat.

    La communauté a également en charge la politique environnementale du territoire. En effet, depuis la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement dit "Grenelle II" impose aux EPCI de plus de 50 000 habitant la rédaction d'un plan climat air énergie territorial. Cette obligation, renforcée par la loi de transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) de 2015.

    Budget et fiscalité

    La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

    Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme l'ensemble des communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

    Identité visuelle
    • Logo de [Quand ?] à [Quand ?].
    • Logo depuis [Quand ?].

    Projets et réalisations

    Réalisations

    En 1984, le district met en place une société de transport en commun qui traverse la totalité de son territoire, et, en 2000, les membres du Conseil votent la fin du district d'Hénin-Carvin, et la création de la communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin (CAHC), qui est créée par arrêté préfectoral au .

    En 2003 : la CAHC met en place avec la Communaupole de Lens-Liévin le Schéma de cohérence territoriale (SCOT). La même année est créé le syndicat mixte des transports[13].

    Au début des années 1970, deux dossiers importants font surface. Le premier est l'usine d'incinération des déchets ménagers, en 1973, à Hénin-Beaumont. Le second dossier est en 1975, l'accueil des animaux égarés ou abandonnés. En 1977, une station d"épuration des eaux usées est installée à Hénin-Beaumont, et la seconde, dix ans après, en 1987, à Courcelles-les-Lens.

    En 1984, les premiers autobus de transports en commun circulent dans les quatorze communes. En 1988, le câble apparaît dans les 48 000 habitations du territoire permettant de regarder 21 chaînes de télévision.

    Une nouvelle station d'épuration est bâtie à Carvin en 1992, suives, l'année suivante de deux déchèteries, l'une à Hénin-Beaumont et l'autre à Évin-Malmaison. Une troisième voit le jour en 1995 pour une accessibilité sept jours sur sept. Enfin une quatrième est installée à Courrières en 1996. Puis en 1997, un ramassage des végétaux est proposé aux habitants une fois par semaine.

    En 1993, le district signe le contrat d'agglomération avec l'État et le conseil régional et un plan local d’insertion par l’économique est mis en place en 1996. En 1999, les fonds pour couvrir la plateforme multimodale de Dourges sont débloqués.

    Pour la réhabilitation en 2000 de l’usine d’incinération des déchets, deux ans de travaux et 51 millions de francs auront été nécessaires. En 2002, le tri sélectif concerne l’ensemble des 14 communes.

    En 2003, la plateforme multimodale de Dourges (Delta 3) est ouverte. ILTV[Quoi ?] naquit et donna à l'agglomération sa propre chaîne de télévision. Le schéma de cohérence territoriale et le syndicat mixte des transports sont créés avec la Communaupole de Lens-Liévin.

    En 2007, Delta 3 est rejoint par de grands noms comme Fnac éveil et jeux, Yamaha, Leroy Merlin, Kiabi, Kuehne et Nagel, Décathlon[14]


    L'activité d'entreprise

    D'après le magazine économique L'Entreprise en 2007, sur toutes les « agglos de 100 000 à 200 000 habitants », celle d'Hénin-Carvin est placé en 32e et dernière position[15]. Mais il semblerait que leurs calculs soient mauvais car il serait dénué d'un aéroport, tandis que l'aéroport de Lille - Lesquin serait à vingt minutes grâce à l'autoroute. Le coût du péage vers Paris serait aussi trop cher (13,60 €). Le plus inquiétant est que le magazine n'a trouvé aucune zone commerciale à Hénin-Beaumont alors que les Bords-des-Eaux sont remplis d'activité[16].

    Projets

    En 2021, la communauté d'agglomération Hénin-Carvin adopte un projet de territoire écologique dont l'objectif est de permettre au territoire de rattraper son retard en matière de développement durable, de lutter contre la pollution de l'air et industrielle. Dans le cadre de ce projet de territoire, le Président Christophe PILCH fait de la fusion avec la Communaupole de Lens-Liévin une priorité à l'échéance 2026[réf. nécessaire].

    Notes et références
    1. « CA d'Hénin-Carvin (N° SIREN : 246200299) », Fiche BANATIC, Ministère de l'intérieur, (consulté le ).
    2. Contrat de Ville Hénin-Carvin, Délégation interministérielle à la ville (page consultée le 21 août 2008)
    3. Où sommes-nous ?, site officiel. Consultée le 29 décembre 2008.
    4. [PDF] Élaboration d'une charte d'écologie urbaine et rurale pour la communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin, Adage Environnement, p.  5.
    5. [PDF] Élaboration d'une charte d'écologie urbaine et rurale pour la communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin, Adage Environnement, p.  5-6.
    6. Wallart P (2015) 20 km à pied, ça use les souliers, de Rouvroy à Carvin ! article de la Voix du Nord, publié 22/04/2015
    7. « Population en historique depuis 1968 - CA d'Hénin-Carvin (246200299). », sur Insee, (consulté le )
    8. « Résultats des élections municipales et communautaires 2020 - Pas-de-Calais (62). », sur Ministère de l'Intérieur (consulté le )
    9. « Hénin-Beaumont: Jacques Piette aurait eu 100 ans (6), « il avait une autre vision! » : Albert Facon n’avait pas encore trente ans lorsque Jacques Piette a déboulé dans un paysage politique souvent hostile à ce « Parisien » à la vision détonante et au comportement résolument éloigné de celui des élus du bassin minier », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Le fauteuil de Jacques Piette, Albert Facon s’y est assis en 2001 en reprenant les rênes de la communauté d’agglomération, ex-district créé en 19670 par Piette ».
    10. Réélu pour le mandat 2014-2020 : Christophe Le Couteux, « Jean-Pierre Corbisez (PS) réélu président de la communauté d’agglomération Hénin-Carvin : Bien des choses ont changé à la CAHC par rapport à la précédente mandature, à commencer par le nombre d’élus (61 au lieu de 49), de vice-présidents (7 contre 15) ou encore la composition politique de l’assemblée, colorée FN. Une chose n’a pas changé : le socialiste Jean-Pierre Corbisez, maire d’Oignies, conserve son fauteuil de président. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    11. Youenn Martin, « Christophe Pilch élu président de l’agglomération Hénin-Carvin face à Philippe Kemel : Coup de théâtre ce soir lors de l’élection du nouveau président de la communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin : Christophe Pilch, battu lors d’un vote interne au sein du groupe majoritaire, n’avait pas dit son dernier mot. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ) « La victoire de Christophe Pilch a été nette : 41 voix à 20 (et aucun bulletin nul). Il a très probablement bénéficié de celles des élus FN qui ont observé, flegmatiques, le psychodrame socialiste ».
    12. « M. Christophe PILCH, nouveau Président », À la une, sur http://www.sdis62.fr (consulté le ).
    13. Historique, site officiel (page consultée le 20 août 2008)
    14. [PDF] Divercité, « Quarante ans au service de ses habitants », décembre 2008, no 42, p.  4.
    15. L'Entreprise du mois d'octobre 2007
    16. Les écos de la Voix du Nord vu le 6 novembre 2007

    Voir aussi

    Bibliographie
    • La reconstitution des Régions libérées du Pas-de-Calais, situation au 1er janvier 1927, Hénin-Liétard et Carvin, imprimerie Plouvier et Chartreux, 1927.

    Articles connexes

    Liens externes
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