Élections régionales boliviennes de 2021

Les élections régionales boliviennes de 2021 ont lieu le afin de pourvoir pour cinq ans les postes de gouverneurs départementaux, de membres des assemblées législatives départementales qui composent le territoire bolivien, de vice-gouverneurs de Santa Cruz, Tarija et Pando, de sous-gouverneurs au Beni ainsi que de membres de l'Assemblée régionale de la région autonome du Gran Chaco[3]. Un deuxième tour a lieu le suivant dans certains départements.

2015
Élections régionales boliviennes de 2021
(1er tour)
(2d tour)
Mandat 2021-2026
Corps électoral et résultats
Population 11 633 671[1]
Inscrits 7 131 075[2]
Votants 6 125 307
 
 85,90 %  0,07

Mouvement vers le socialisme
Gouverneurs élus 3  3
 Mouvement Troisième système
Gouverneurs élus 2  1
 Creemos
Gouverneurs élus 1
Jallalla
Gouverneurs élus 1
Nous sommes tous Chuquisaca
Gouverneurs élus 1
Unis pour renouveler
Gouverneurs élus 1
Parti arrivé en tête par département

Les élections sont marquées par un net recul du Mouvement vers le socialisme pour les élections aux postes de gouverneurs, le parti n'obtient que trois sièges comparativement à six en 2015[4].

Contexte

Initialement prévues en 2020, les élections régionales sont reportées du fait de la crise post-électorale de 2019 qui entraîne la tenue de manière anticipée des élections générales de 2020, elles-mêmes également reportées à trois occasions en raison notamment de la pandémie de COVID-19[5]. Effectivement, la période d'instabilité sociale et politique qui suit les élections générales de 2019 force la démission du président Evo Morales et entraîne l'annulation de ces élections par l'Assemblée législative plurinationale[6]. De nouvelles élections générales se tiennent finalement le .

En , le Tribunal suprême électoral (TSE) annonce la tenue des élections régionales pour le [7]. Avec ces scrutins, la Bolivie devient le premier pays au monde à organiser deux élections à l'échelle nationale depuis le début de la pandémie de Covid-19[8].

Système électoral

Le processus électoral est à la fois régi par des règles nationales et par des règles propres à chaque département. Il demeure néanmoins généralement le même dans tout le pays, à l'exception de certaines variations qui tiennent compte de spécificités régionales. Les élections sont organisées par l'Organe électoral plurinational, qui constitue le pouvoir électoral bolivien et qui est formé du TSE et de tribunaux électoraux départementaux (TED).

En ce qui a trait aux gouverneurs départementaux, ceux-ci sont élus au scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Un candidat doit être élu avec 50 % des voix ou avec 40 % des voix et 10 % d'écart avec le deuxième candidat ayant accumulé le plus de voix. Si l'une de ces deux situations ne se produit pas, un second tour est organisé entre les deux candidats ayant obtenu le plus de voix afin de déterminer le vainqueur. Cette manière de fonctionner est la même qu'au niveau national lors de l'élection du président de l'État. Ce second tour n'est pas utilisé pour l'élection des maires, qui sont élus au scrutin uninominal majoritaire à un tour[9].

Dans les départements où il existe la fonction de vice-gouverneur, celui-ci est élu en tant que colistier du candidat au poste de gouverneur, comme le vice-président au niveau national[9].

La date d'entrée en fonction des gouverneurs départementaux dépend de l'éventualité d'un second tour. Le président du Tribunal suprême électoral, Salvador Romero, annonce que celle-ci est prévue le 30 ou le si aucun second tour ne doit être organisé, ou entre le 3 et le , dans le cas contraire. L'organisation d'un second tour dans un seul département a pour effet de retarder la date d'entrée en fonction de tous les gouverneurs départementaux[9].

Postes à pourvoir

L'ensemble des départements boliviens doit élire un gouverneur et des membres d'assemblée qui formeront une assemblée législative départementale. Le gouverneur constitue la plus haute autorité politique du département. Les départements ont une certaine latitude leur permettant d'organiser leur composition électorale, certains disposent donc de postes électifs particuliers.

La fonction de vice-gouverneur n'existe que dans trois départements, soit ceux de Pando, de Santa Cruz et de Tarija, alors que celles de sous-gouverneur et de corregidor n'existent que dans le Beni, où chaque municipalité bénéficie d'un corregidor en plus d'un maire et où chaque province bénéficie d'un sous-gouverneur[10].

En vertu de la constitution, certaines municipalités et provinces d'un même département partageant certaines caractéristiques communes peuvent s'unir en région et constituer un espace commun de planification et de gestion. Ces régions peuvent également constituer des assemblées régionales qui bénéficient d'une certaine autonomie politique et administrative[11]. Une seule région existe en Bolivie, soit celle du Gran Chaco dans le département de Tarija[10].

La constitution bolivienne prévoit également des postes électifs réservés aux peuples indigènes minoritaires, soit tous les peuples indigènes du pays à l'exception des Aymaras et des Quechuas. Ces peuples peuvent élire leurs représentants selon des normes et des coutumes qui leur sont propres[10],[12].

Postes à pourvoir dans chaque département
Autorités  Chuquisaca  La Paz  Santa Cruz  Cochabamba  Tarija  Potosí  Oruro  Beni  Pando Total
Gouverneur 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9
Vice-gouverneur – – 1 – 1 – – – 1 3
Sous-gouverneur – – – – – – – 8 – 8
Corregidor – – – – – – – 19 – 19
Membre d'assemblée départementale par territoire 10 20 15 16 12 16 16 24 15 144
Membre d'assemblée départementale par population 9 20 8 16 15 16 16 – 3 103
Membre d'assemblée départementale indigène 2 5 5 2 3 – 1 4 3 25

Forces en présence

Selon les données du Tribunal suprême électoral, il s'est présenté un total de 20 337 personnes au sein de 221 organisations politiques en vue des élections[8].

Partis et coalitions politiques nationaux habilités

Le tableau suivant présente les partis et coalitions politiques d'envergure nationale qui sont habilités pour participer et présenter des candidats dans l'ensemble des départements du pays[13].

Parti Participation
 Chuquisaca  La Paz  Santa Cruz  Cochabamba  Tarija  Potosí  Oruro  Beni  Pando
Unité civique de solidarité
Creemos
Parti démocrate-chrétien
Mouvement vers le socialisme
Front pour la victoire
Parti d'action nationale bolivien
Communauté civique
Front d'unité nationale
Mouvement démocrate social
Mouvement nationaliste révolutionnaire
Action démocratique nationaliste
Mouvement Troisième système

Résultats
Départements ayant élu leur gouverneur au premier tour.

Les tableaux suivants présentent les résultats obtenus aux postes de gouverneurs départementaux dans chaque département. Il est à noter que seuls les gouverneurs du Beni, de Cochabamba, de Potosí, d'Oruro et de Santa Cruz ont été élus au premier tour. Un second tour a lieu le entre les deux meilleurs candidats de chaque département où le meilleur candidat n'a pas obtenu plus de 50 % des voix ou au moins 40 % des voix avec 10 % d'écart avec le deuxième candidat ayant accumulé le plus de voix. Les départements visés par un deuxième tour sont ceux de Chuquisaca, de La Paz, de Pando et de Tarija.

Considérant la tenue de ce second tour, les autorités élues de la totalité des départements entreront en fonction le [14].

Beni

La course dans le département du Beni se disputait principalement entre le candidat du Mouvement Troisième système, un parti issu de la Bolivie andine et fondé par le gouverneur de La Paz, Félix Patzi, le candidat du Mouvement vers le socialisme et ancien gouverneur du département, Alex Ferrier et la candidate de la coalition Ahora, notamment formée de l'Unité nationale et ancienne présidente du pays par intérim, Jeanine Áñez.

Le scrutin est finalement remporté par le candidat du Mouvement Troisième système, Alejandro Unzueta, un dentiste de la région connu pour avoir porté assistance dans la campagne régionale de soins contre la COVID-19[15]. Celui-ci remporte le poste de gouverneur avec 41,75 % des voix, suivi par Alex Ferrier avec 22,23 % des voix, ceci représente donc plus de 40 % des voix avec 10 % d'écart avec le second candidat et évite la tenue d'un second tour[16]. Après sa victoire, Unzueta affirme qu'il ne sera pas un opposant du Mouvement vers le socialisme, le parti qui gouverne au niveau national[17].

Résultats de la gouvernorale dans le Beni[18]
Partis Candidats Voix  %
Mouvement Troisième système Alejandro Unzueta 83 732 41,79
Mouvement vers le socialisme Alex Ferrier 44 494 22,21
Ahora Jeanine Áñez 26 620 13,29
Unis pour le Beni Fernando Aponte 24 149 12,05
Changeons Ruddy Destre 6 616 3,30
Nationalités autonomes pour un changement
et un pouvoir révolutionnaire		 Javier Chávez 6 466 3,23
Centrale des peuples indigènes du Beni Marco Antonio Suárez 4 898 2,44
Unité et espoir pour le Beni Jesus Alberto Rivero 2 107 1,05
Front pour la victoire Marcial Fabricano 1 280 0,64
Votes valides 200 362 87,49
Votes blancs et nuls 28 630 12,51
Total 228 992 100
Abstention 46 803 16,97
Inscrits / participation 275 795 83,03

Chuquisaca

La course au poste de gouverneur du département de Chuquisaca s'est effectuée entre six candidats[19], dont les principaux meneurs, tout au long de la campagne électorale, sont Damián Condori de la coalition Chuquisaca Somos Todos (CST) et Juan Carlos León du Mouvement vers le socialisme (MAS)[20].

En février, les partis politiques à la traîne dans les sondages ont discuté en vue de former une alliance, sous l'impulsion du candidat de la Communauté civique, Rodolfo Payllo. Aucun candidat n'a voulu abandonner, mis à part, le candidat du Front d'unité nationale qui a apporté ses appuis au candidat de Bolivia Somos Todos[21],[22].

Tel qu'anticipé, Damián Condori de CST remporte le premier tour avec 45,62 % des voix contre Juan Carlos León du MAS qui remporte la deuxième position avec 39,12 % des voix[23]. En vertu des lois électorales, ces deux candidats s'affronteront lors d'un second tour. Les autres candidats n'ont obtenu qu'environ 5 % des voix ou moins.

Au terme d'un second tour, Damián Condori l'emporte largement avec 57,32 % des voix contre Juan Carlos León avec 42,68 %[24]. Le MAS, bien qu'il ait perdu, domine l'assemblée législative départementale, où il contrôle 14 des 21 sièges[25].

Résultats de la gouvernorale à Chuquisaca[18]
Partis Candidats Premier tour Second tour
Voix  % Voix  %
Chuquisaca Somos Todos Damián Condori 123 885 45,62 159 519 57,32
Mouvement vers le socialisme Juan Carlos León 106 250 39,12 118 765 42,68
Bolivia Somos Todos Chuquisaca Álvaro Barañado 13 793 5,08
Unidos para Chuquisaca Moisés Torres Chivé 12 906 4,75
Communauté civique - Autonomies Rodolfo Payllo 12 779 4,71
Mouvement nationaliste révolutionnaire Faustino Vera 1 958 0,72
Votes valides 271 571 86,02 278 284 94,30
Votes blancs et nuls 44 122 13,97 16 817 5,70
Total 315 693 100 295 101 100
Abstention 58 154 15,56 78 487 21,01
Inscrits / participation 373 847 84,44 373 588 78,99

Cochabamba

Bien qu'au total, il se soit présenté neuf candidats au poste de gouverneur du département de Cochabamba[26], la course se dispute principalement entre le candidat du Mouvement vers le socialisme (gauche), Humberto Sánchez et le candidat de la coalition Súmate (droite), Henry Paredes.

Le scrutin est remporté largement par Humberto Sánchez du Mouvement vers le socialisme avec 57,44 % des voix, ceci lui permettant d'éviter un second tour. Il s'agit de la plus grande majorité obtenue parmi tous les résultats aux élections de gouverneurs départementaux lors de cet exercice électoral. Le candidat Henry Paredes obtient la seconde place avec 25,17 % des voix[27].

Résultats de la gouvernorale à Cochabamba[18]
Partis Candidats Voix  %
Mouvement vers le socialismeHumberto Sánchez609 97357,44
SúmateHenry Paredes267 30825,17
Mouvement Troisième systèmeJosé Carlos Sánchez78 8057,42
Unis pour CochabambaJuan Flores46 0304,33
Communauté civique - AutonomiesJosé Luis Flores21 8752,06
Somos RenovaciónFausto Challapa15 5041,46
Parti démocrate-chrétienLimber Morejón8 3270,78
Parti d'action nationale bolivienWilliam Zapata7 4940,71
Front pour la victoireReynaldo Becerra6 6650,63
Votes valides 1 061 981 91,14
Votes blancs et nuls 103 245 8,86
Total 1 165 226 100
Abstention 187 710 13,87
Inscrits / participation 1 352 936 86,13

La Paz

Un total de quatorze partis politiques ont présenté un candidat au poste de gouverneur du département de La Paz, soit le plus grand nombre de candidatures parmi tous les départements boliviens[28]. Au début de la campagne électorale, le candidat du parti Jallalla (Juntos al Llamado de los Pueblos - La Paz ; Ensemble à l'appel des peuples - La Paz), Felipe Quispe, est donné favori avec 25 % des intentions de vote. Celui-ci meurt toutefois d'une crise cardiaque, le . À la suite d'une course interne, son fils, Santos Quispe, est élu candidat du parti au poste de gouverneur départemental[29].

Le nouveau candidat de Jallalla demeure parmi les favoris de cette course, avec le candidat du Mouvement vers le socialisme (MAS), Franklin Flores et le candidat de Somos Pueblo, Rafael Quispe. Somos Pueblo est une alliance créée en 2019 et formée notamment du Mouvement démocrate social[30]. Le gouverneur sortant, Félix Patzi, se représente sous l'étiquette du Mouvement Troisième système (MTS), un parti qu'il a fondé et qu'il dirige, il ne semble toutefois pas dans une position pour remporter la course.

Le premier tour est remporté par Franklin Flores du MAS avec 39,70 % des voix contre 25,18 % pour le candidat de Jallalla, Santos Quispe. En vertu des règles électorales, il manquait 0,30 % au candidat du MAS afin qu'il puisse s'éviter un second tour.

En vue du second tour, le MAS reçoit l'appui du Parti d'action nationale bolivien et du MTS[31], ce qui embarrasse des secteurs du MTS du département de Pando, où le parti affronte le MAS au second tour. Le chef du MTS a cependant précisé que la décision du MTS du département de La Paz ne les engageait qu'eux uniquement et que l'autonomie des unités départementales du parti constitue l'un des principes du parti[32].

Au terme du second tour, Santos Quispe l'emporte avec 55,23 % des voix contre 44,77 % des voix pour Franklin Flores.

Le , avant même d'être investi comme gouverneur, Quispe, rompt toute association avec le parti Jallalla et se présente comme chef du parti Adelante Pueblo Unido[33]. Le lendemain, il déclare notamment avoir reçu des menaces de mort de la part du chef du parti, Leopoldo Chui[34].

Gouverneur de La Paz[18]
Partis Candidats Premier tour Second tour
Voix  % Voix  %
Mouvement vers le socialismeFranklin Flores618 22139,70 674 220 44,77
Juntos al Llamado de los PueblosSantos Quispe392 13225,18 831 816 55,23
Somos PuebloRafael Quispe349 38422,44
Mouvement Troisième systèmeFélix Patzi67 9484,36
Front pour la victoireFranclin Gutierrez23 5191,51
Souveraineté et libertéBeatriz Alvarez22 6261,45
Front d’unité nationaleClaudia Bravo Terrazas21 3311,37
VenceremosJuan Choque16 3141,05
Parti démocrate-chrétienRufo Calle11 0330,71
Communauté civique - AutonomiesMateo Laura8 5780,55
Alliance sociale patriotiqueJulio Tito7 9440,51
Parti d'action nationale bolivienOrlando Quispe6 8860,44
Mouvement pour la souverainetéFederico Zelada6 2690,40
Para La Paz, Unida InvincibleSantiago Quenta5 0250,32
Votes valides 1 557 208 90,35 1 506 036 92,90
Votes blancs et nuls 166 378 9,66 115 092 7,10
Total 1 723 586 100 1 621 128 100
Abstention 226 842 11,63 326 700 16,77
Inscrits / participation 1 950 428 88,37 1 947 828 83,23

Oruro

La course dans le département d'Oruro se disputait entre onze candidats pour le poste de gouverneur départemental[35]. Le Front d'unité nationale et le Mouvement démocrate social, deux partis de centre-droit présents sur l'ensemble de la scène politique bolivienne se sont fondus dans deux coalitions pour la course dans le département. Le premier dans la coalition Un sol para Oruro et le deuxième dans Bolivia Somos Todos.

Le scrutin est finalement remporté par Jhonny Franklin Vedia du MAS avec 46,31 % des voix, loin devant ses rivaux Edgar Sanchez de Bolivia Somos Todos qui a obtenu 15,59 % des voix et Paola Pinaya de Un sol para Oruro avec 15,37 % des voix. Cet écart entre les deux premiers candidats évite la tenue d'un second tour.

Gouverneur d’Oruro[18]
Partis Candidats Premier tour
Voix  %
Mouvement vers le socialismeJhonny Franklin Vedia119 68346,31
Bolivia Somos TodosEdgar Sánchez40 28915,59
Un sol para OruroPaola Pinaya39 71415,37
Participation populaireEver Moya20 9648,11
Mouvement Troisième systèmeIsar Milton Cáceres9 1503,54
Communauté civique - AutonomiesJhonny Rocha Ayala6 6792,58
Communauté unie d’OruroZenobio Calisaya6 3362,45
Parti d’action nationale bolivienLidia Lino5 0261,94
Front pour la victoireMarcelo Pérez3 6081,40
Unité civique de solidaritéBryan Oliver Nigoevic3 5621,38
Parti démocrate-chrétienEdson Marcelo Urtado3 4251,33
Votes valides 258 436 86,33
Votes blancs et nuls 40 924 13,67
Total 299 360 100
Abstention 44 575 12,96
Inscrits / participation 343 935 87,04

Pando

Un total de six partis politiques ont présenté un candidat au poste de gouverneur du département de Pando. Deux partis se sont disputés plus chaudement la course, soit le Mouvement vers le socialisme (MAS) et le Mouvement Troisième système (MTS). Le candidat du MTS, Regis Germán Richter, est d'abord choisi comme candidat du MAS en avant que le président du parti, Evo Morales, annonce quelques jours plus tard que Miguel Becerra sera le candidat au poste de gouverneur[36]. Se présentant malgré tout comme serein, Richter accepte donc à la demande de plusieurs secteurs sociaux de se présenter comme candidat pour le MTS[37].

La Communauté civique, une coalition présente à l'échelle nationale et considérée centriste a décidé d'appuyer la Communauté d'intégration démocratique (CID), une coalition de droite, choix qui a été critiqué. Les propos de sa candidate au poste de gouverneur et ancienne sénatrice (2015-2020), Carmen Eva Gonzales, ont fait l'objet de controverses, par exemple lorsqu'elle a demandé en 2019 l'intervention des États-Unis afin de mettre fin à la « dictature » du président Evo Morales[38].

Le scrutin est finalement remporté avec un faible écart par le candidat du MAS, Miguel Becerra, récoltant 41,08 % des voix, suivi du candidat du MTS, Regis Germán Richter avec 39,07 % des voix. La candidate du CID, Carmen Eva Gonzales, arrive loin derrière avec 13,05 % des voix. Ces résultats serrés obligent la tenue d'un second tour entre les deux meilleurs participants[39].

Au terme d'un second tour, Richter est élu avec 54,69 % des voix contre 45,31 % pour Becerra[40].

Gouverneur de Pando[18]
Partis Candidats Premier tour Second tour
Voix  % Voix  %
Mouvement vers le socialismeMiguel Becerra22 15541,08 23 911 45,31
Mouvement Troisième systèmeRegis Germán Richter21 06939,07 28 856 54,69
Communauté d’intégration démocratiqueCarmen Eva Gonzales7 03813,05
Pouvoir amazonien social organiqueEdgar Polanco2 0253,76
Vision démocratique amazonienneEliana Rina Acosta de Vida9941,84
Pando Somos TodosBenito Mamani Ojeda6471,20
Votes valides 53 928 90,71 52 767 95,60
Votes blancs et nuls 5 522 9,28 2 431 4,40
Total 59 450 100 55 198 100
Abstention 13 771 18,81 17 831 24,42
Inscrits / participation 73 221 81,19 73 029 75,58

Potosí

Un total de dix candidats se sont présentés au poste de gouverneur du département de Potosí[41]. Le jour même de l'élection, le candidat Milton Navarro de l'Action démocratique nationaliste est toutefois inhabilité par les autorités électorales, faisant suite à une demande du principal intéressé dans l'optique de ne pas trop éparpiller le vote. Les votes pour ce parti seront considérés comme nuls[42].

Le candidat du MAS, Jhonny Mamani, est imposé par le chef du parti, Evo Morales, alors que plusieurs secteurs paysans membres du parti réclamaient Edilberto Chambi comme candidat[43]. Cette décision unilatérale déplaît à plusieurs membres du parti qui protestent et bloquent l'accès au Tribunal électoral départemental[44]. Chambi s'est finalement présenté sous la bannière de l'Alliance sociale et est arrivé en troisième position[45].

C'est néanmoins le candidat du MAS, Jhonny Mamani, qui remporte le siège avec 44,05 % des voix, suivi par Marco Pumari, ancien colistier de Luis Fernando Camacho aux élections générales de 2020 et candidat du Parti d'action nationale bolivien, qui remporte la deuxième position avec 22,29 % des voix. Celui-ci a toutefois affirmé ne plus faire partie du mouvement politique de Camacho[46]. Considérant la large avance du vainqueur par rapport au deuxième meilleur candidat, un second tour n'est pas nécessaire[45].

Gouverneur de Potosí[18]
Partis Candidats Premier tour
Voix  %
Mouvement vers le socialismeJhonny Mamani140 27544,05
Parti d'action nationale bolivienMarco Pumari70 98122,29
Alliance socialeEdilberto Chambi50 98716,01
Mouvement d'organisation populaireEdwin Rodríguez20 6026,47
Puka SunquFélix Santos12 3243,87
Mouvement démocrate socialWalter Galván8 3962,64
Communauté civique - AutonomiesMiguel Garnica6 9942,20
Mouvement Troisième systèmeFélix Vásquez6 2471,96
Front pour la victoireFreddy Rioja1 6620,52
Votes valides 318 468 81,88
Votes blancs et nuls 70 482 18,12
Total 388 950 100
Abstention 76 317 16,4
Inscrits / participation 465 267 83,6

Santa Cruz

Parmi les huit candidats qui se sont présentés au poste de gouverneur du département de Santa Cruz[47], deux semblent se disputer plus chaudement la première place, soit celui de Creemos (droite), Luis Fernando Camacho, également candidat à la présidentielle de 2020 et celui du MAS (gauche), Mario Cronenbold, également ancien maire de Warnes.

L'immixtion du chef du MAS, Evo Morales, dans le processus de détermination du candidat au poste de gouverneur est critiquée par les bases du parti. Bien qu'il y avait consensus entre Morales et la base locale du parti autour de Mario Cronenbold, Morales lui retire son appui, après des commentaires où il indique que Luis Fernando Camacho ne devrait être poursuivi en justice pour ses actions lors de la crise post-électorale de 2019[48]. Au cours d'une réunion du parti, Morales annonce que Carlos Romero, son ancien ministre de l'Intérieur, sera le nouveau candidat, ce qui suscite la grogne auprès des membres. Des chaises lancées, en guise de protestation, atteignent même la tête de Morales, ce qui suscite beaucoup de réactions dans la population[49]. Après avoir retiré Romero et présenté un autre candidat – provenant d'un autre département – qu'il considérait être un compromis, Morales essuie toujours le refus de la base partisane locale et doit se résigner à accepter Cronenbold comme candidat[50],[51],[52].

Le candidat de Creemos, Luis Fernando Camacho, se fait connaître lors de la crise post-électorale de 2019 où il multiplie les appels aux manifestations afin d'exiger le départ d'Evo Morales. Il se présente aussi comme candidat présidentiel aux élections de 2020 où il récolte 14 % des appuis, provenant pratiquement tous de Santa Cruz. Pour les élections régionales, une multitude d'organisations civiques et politiques l'appuient et lui laissent le champ libre en ne présentant aucun candidat, dont le bien implanté MDS, évitant ainsi une dispersion du vote qui pourrait profiter au MAS[53],[54].

Camacho remporte finalement l'élection avec 55,64 % des voix contre 38,17 % pour Cronenbold[55]. À la suite de sa victoire, il affirme que « Santa Cruz n'appartiendra jamais au MAS », ce à quoi Cronenbold répond que « les partisans du MAS proviennent aussi de Santa Cruz et que leur idéologie ne fait pas d'eux des personnes venant moins de Santa Cruz »[56].

Le , les élections sont reprises dans sept municipalités du département, dû à des actes de violence et des incendies de matériel électoral[57].

Gouverneur de Santa Cruz[18]
Partis Candidats Premier tour
Voix  %
CreemosLuis Fernando Camacho860 02355,64
Mouvement vers le socialismeMario Cronenbold589 97838,17
UnidosGermaín Caballero50 3153,26
Sécurité, ordre et libertéLuís Felipe Dorado20 8501,35
Alliance de solidarité populaireChi Hyun Chung17 5301,13
Mouvement nationaliste révolutionnaireBraulio Espinoza6 9620,45
Votes valides 1 545 658 94,17
Votes blancs et nuls 95 644 5,83
Total 1 641 302 100
Abstention 273 319 14,28
Inscrits / participation 1 914 621 85,72

Tarija

Un total de sept candidats se sont présentés au poste de gouverneur du département de Tarija[58],[59]. Parmi ceux-ci, deux candidats se disputaient plus chaudement la course, soit le candidat du Mouvement vers le socialisme (MAS), Álvaro Ruiz et le candidat de la coalition Unidos por Tarija, Óscar Montes. Cette coalition est notamment formée du Front d'unité nationale, du Mouvement nationaliste révolutionnaire et du parti d'origine du candidat Montes, Unidos para Renovar[60].

Le gouverneur sortant, Adrián Oliva, est candidat à sa réélection avec la coalition Comunidad de Todos, formée du Front révolutionnaire de gauche et de Primero la gente, deux entités majeures ayant constitué la Communauté civique, et de Souveraineté et liberté[60],[61].

Le premier tour est remporté par le candidat du MAS, Álvaro Ruiz avec 38,17 % des voix, suivi de très près par Óscar Montes d'Unidos por Tarija avec 38,05 % des voix. En vertu des règles électorales, un second tour sera requis entre ces candidats. Le gouverneur sortant, Oliva, arrive en troisième position avec 18,05 % des voix.

Même si la Communauté civique a indiqué supporter tous les candidats opposés au MAS en vue du second tour, un député de Tarija de ce parti a été rabroué par celui-ci parce qu'il a refusé d'appuyer le candidat Montes, qu'il considère comme un corrompu alors qu'il était maire de Tarija[62].

Le second tour est finalement remporté par Montes avec 54,44 % des voix contre 45,56 % pour Ruiz[63].

Gouverneur de Tarija[18]
Partis Candidats Premier tour Second tour
Voix  % Voix  %
Mouvement vers le socialismeÁlvaro Ruiz111 39138,17 133 719 45,56
Unidos por TarijaÓscar Montes111 03338,05 159 754 54,44
Comunidad de TodosAdrián Oliva52 68418,05
Intégration, sécurité et autonomieMirtha Arce6 6362,27
Mouvement Troisième systèmeLuis Alfaro5 6371,93
Tarija pour tousAlfredo Colque2 7800,95
Front pour la victoireWilfredo Barrios1 6540,57
Votes valides 291 815 91,54 293 473 95,23
Votes blancs et nuls 26 985 8,46 14 693 4,77
Total 318 800 100 308 166 100
Abstention 62 225 16,33 72 229 18,99
Inscrits / participation 381 025 83,67 380 395 81,01

Analyse

Recul du MAS

Le Mouvement vers le socialisme, détenant avant les élections un total de six postes de gouverneurs sur neuf, n'en obtient que trois lors du présent exercice électoral, soit trois gains sur cinq au premier tour et zéro gains sur quatre au second tour. Le gouvernement central de Luis Arce devra donc composer avec une plus grande variété d'oppositions régionales. Alors que le gouverneur élu de Santa Cruz, Luis Fernando Camacho constitue en fervent opposant au gouvernement du Mouvement vers le socialisme et a joué un rôle central dans les manifestations qui ont mené à la démission d'Evo Morales, les gouverneurs élus de Chuquisaca, La Paz et Pando ont déjà été membres ou ont des affinités politiques avec le MAS[64].

Cependant, la plupart des assemblées législatives départementales demeurent contrôlées par le MAS. Même dans Santa Cruz où la coalition Creemos remporte facilement dès le premier tour, le nombre de membres d'assemblée provenant du MAS égale le nombre de membres de Creemos. Pour constituer le groupe majoritaire de cette assemblée, le MAS conclut un pacte avec les membres des peuples indigènes[65].

Faible influence de la droite

Les partis de la droite traditionnelle, après leur échec aux élections générales de 2020, ont subi une vaste atomisation en vue des élections infranationales : aucun d'entre eux n'a été en mesure de dépasser leur région d'origine respective. Même si Creemos a remporté largement dans Santa Cruz, son influence dans les autres départements est insignifiante. La Communauté civique de Carlos Mesa, deuxième force politique nationale du pays, n'a eu aucun impact, ni de près ni de loin, sur les résultats de ces élections de l'ensemble des départements[64].

Affinités avec l'opposition

Dans la plupart des départements, mis à part Santa Cruz et probablement Tarija, le MAS fait face à de nouveaux types d'opposition, distincts des acteurs d'opposition traditionnels. Les nouveaux groupes politiques en présence, tels que Jallalla et le Mouvement Troisième système, sont constitués notamment de personnes issues des milieux populaires et d'anciens membres du MAS. Ces nouveaux acteurs imposeront des défis de cooptation, de négociation et de concessions[64].

Le parti Jallalla est un parti créé en n'ayant au départ aucune base sociale et idéologique et formant des alliances avec des partis de toutes idéologies confondues. Son chef, Leopoldo Chui, se présente en 2019 comme candidat vice-présidentiel avec le Parti d'action nationale bolivien, dont les assises reposent sur le syndicalisme et en 2020 comme candidat vice-présidentiel avec le Front pour la victoire, dirigé par Chi Hyun Chung, un pasteur évangélique conservateur. En vue des élections régionales de 2021, le parti s'allie avec Felipe Quispe, un dirigeant aymara, ce qui donne au parti une base indianiste et le rapproche des intérêts du MAS. Quant au MTS, celui-ci est fondé par Félix Patzi, ancien ministre de l'Éducation (2006-2008) avec le MAS et gouverneur de La Paz (2015-2021) avec Souveraineté et liberté, et partage avec le MAS une vision indianiste similaire, bien que ce dernier soit moins radical[64].

Notes et références
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Voir aussi

Articles connexes
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