Saint-Jean-Froidmentel

La commune de Saint-Jean-Froidmentel se trouve au nord du département de Loir-et-Cher, dans la petite région agricole des Vallée et Coteaux du Loir[1]^,[2]. À vol d'oiseau, elle se situe à 41,3 km de Blois[3], préfecture du département, à 22,3 km de Vendôme[4], sous-préfecture, et à 33,3 km de Savigny-sur-Braye, chef-lieu du canton du Perche dont dépend la commune depuis 2015[5]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Cloyes-sur-le-Loir[6].

Les communes les plus proches sont[7] : Brévainville (3,3 km), Romilly-sur-Aigre (4,3 km)(Eure-et-Loir), Saint-Hilaire-la-Gravelle (4,3 km), Cloyes-sur-le-Loir (4,5 km)(Eure-et-Loir), Villebout (5,8 km), Morée (6 km), Montigny-le-Gannelon (6,4 km)(Eure-et-Loir), Charray (6,6 km)(Eure-et-Loir) et Autheuil (6,7 km) (Eure-et-Loir).

Le village se situe au bord du Loir, à la limite entre le Perche et la Beauce. Ses communes voisines sont Cloyes, Saint-Hilaire-la-Gravelle et Brévainville.

• Rougemont ;
• Vimoy ;
• Les Bordeaux ;
• Le Moulin de Saint-Jean-de-Froidmentel ;
• Vernouillet
• Beauvoir.

La commune est drainée par le Loir (3,282 km), l'Aigre (0,007 km), la Vallée de la Guette et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 15,96 km de longueur totale[8].

Le Loir traverse la commune du nord-est vers le sud-ouest. D'une longueur totale de 317,4 km, il prend sa source dans la commune de Champrond-en-Gâtine (Eure-et-Loir) et se jette dans la Sarthe à Briollay (Maine-et-Loire), après avoir traversé 86 communes[9].

L'Aigre, d'une longueur totale de 30,8 km, prend sa source à Beauce la Romaine et se jette dans le Loirà Romilly-sur-Aigre, après avoir traversé 7 communes[10].

Le Loir est un cours d'eau de deuxième catégorie, où le peuplement piscicole dominant est constitué de poissons blancs (cyprinidés) et de carnassiers (brochet, sandre et perche), tandis que l'Aigre est un cours d'eau de première catégorie, où le peuplement piscicole dominant est constitué de salmonidés (truite, omble chevalier, ombre commun, huchon)[11].

La commune bénéficie d'un climat « océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord », selon la typologie des climats de la France définie en 2010. Ce type affecte l'ensemble du Bassin parisien avec une extension vers le sud, et en particulier la plus grande partie du département de Loir-et-Cher. Le climat reste océanique mais avec de belles dégradations. Les températures sont intermédiaires et les précipitations sont faibles (moins de 700 mm de cumul annuel), surtout en été, mais les pluies tombent en moyenne sur 12 jours en janvier et sur 8 en juillet, valeurs moyennes rapportées à l'ensemble français. La variabilité interannuelle des précipitations est minimale tandis que celle des températures est élevée[12].

Les paramètres climatiques qui ont permis d'établir cette typologie comportent 6 variables pour les températures et 8 pour les précipitations, dont les valeurs correspondent aux données mensuelles sur la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-contre[12]. Avec le changement climatique, ces variables ont pu depuis évoluer.

Aucun espace naturel présentant un intérêt patrimonial n'est recensé sur la commune dans l'inventaire national du patrimoine naturel[13]^,[14]^,[15].

Saint-Jean-Froidmentel est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 3]^,[16]^,[17]^,[18].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Châteaudun dont elle est une commune de la couronne[Note 4]. Cette aire, qui regroupe 25 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[19]^,[20].

L'occupation des sols est marquée par l'importance des espaces agricoles et naturels (96,8 %). La répartition détaillée ressortant de la base de données européenne d'occupation biophysique des sols Corine Land Cover millésimée 2012 est la suivante : terres arables (11,6 %), cultures permanentes (0,6 %), zones agricoles hétérogènes (15,4 %), prairies (3,5 %), forêts (65,2 %), milieux à végétation arbustive ou herbacée (0,7 %), zones urbanisées (1 %), espaces verts artificialisés non agricoles (0,5 %), zones industrielles et commerciales et réseaux de communication (1,7 %), eaux continentales (0,5 %)[8].

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les partis d'aménagement de l'espace au sein d'un SCoT, un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCOT des Territoires du Grand Vendômois, approuvé en 2006 et dont la révision a été prescrite en 2017, pour tenir compte de l'élargissement de périmètre[21]^,[22].

En matière de planification, la commune, en 2017, avait engagé l'élaboration d'un plan local d'urbanisme[23].

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Saint-Jean-Froidmentel en 2016 en comparaison avec celle du Loir-et-Cher et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (15,7 %) inférieure à celle du département (18 %) mais supérieure à celle de la France entière (9,6 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 91,3 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (89,1 % en 2011), contre 68,1 % pour le Loir-et-Cher et 57,6 pour la France entière.

Le territoire communal de Saint-Jean-Froidmentel est vulnérable à différents aléas naturels : inondations (par débordement du Loir ou par ruissellement), climatiques (hiver exceptionnel ou canicule), feux de forêts, mouvements de terrains ou sismique (sismicité très faible)11 avril 202011 avril 2020 Il est également exposé à un risque technologique : le transport de matières dangereuses[27]^,[28].

Zones inondables de la commune de Saint-Jean-Froidmentel.

Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit des mouvements liés au retrait-gonflement des argiles, soit des glissements de terrains[27]. Le phénomène de retrait-gonflement des argiles est la conséquence d'un changement d'humidité des sols argileux. Les argiles sont capables de fixer l'eau disponible mais aussi de la perdre en se rétractant en cas de sécheresse[29]. Ce phénomène peut provoquer des dégâts très importants sur les constructions (fissures, déformations des ouvertures) pouvant rendre inhabitables certains locaux. La carte de zonage de cet aléa peut être consultée sur le site de l'observatoire national des risques naturels Georisques[30].

Les crues du Loir sont moins importantes que celles de la Loire, mais elles peuvent générer des dégâts importants. Les crues historiques sont celles de 1665 (4 m à l'échelle de Vendôme), 1784 (2,84 m), 1961 (2,90 m) et 2004 (2 m). Le débit maximal historique est de 256 m³/s et caractérise une crue de retour cinquantennal[31]. Le risque d'inondation est pris en compte dans l'aménagement du territoire de la commune par le biais du Plan de prévention du risque inondation (PPRI) du Loir[32].

Le risque de transport de marchandises dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d'avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu'à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d'urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[33].

Le nom vient d'une légende qui raconte l'histoire de la châtelaine du château de Montigny-le-Gannelon ; ne parvenant pas à avoir des enfants, elle accoucha miraculeusement de neuf bébés. Ne s'attendant pas à en avoir autant, elle en tua huit. Ce fut un scandale parmi les habitants de Montigny. Ces derniers jugèrent la châtelaine et la condamnèrent à dévaler la côte de Montigny, nue dans un tonneau, en plein hiver. Le tonneau flotta sur le Loir de Montigny à Saint-Jean, d'où l'on sortit le tonneau. La châtelaine était encore vivante, en sortant s'écria « Oh froidmentel ! » qui signifiait « manteau de froid »^{[réf. nécessaire]}.

La bourg s'est bâti à l'époque médiévale autour du prieuré Sainte-Opportune[34], aujourd'hui totalement disparue. L'Église actuelle dédiée à saint Jean-Baptiste date du XII^e siècle pour la partie la plus ancienne et est associée aux seigneurs de Rougemont.

Au Moyen Âge, la seigneurie de Rougemont relevait de baronnie de Fréteval et dominait un vaste domaine (dont la Blanchetterie, Rougeterre, Vimoy, le Buisson...). Les seigneurs de Rougemont apparaissent dans les sources en 1202[35] Au XVII^e siècle, Simon François de Rougemont fait construire un château de style Louis XIII, qui est modifié en 1765. À la Révolution le domaine est saisi et vendu le 28 vendémiaire an III à des habitants de la commune.

La commune possède une école à partir de 1776[34], gratuite et ouverte huit mois dans l'année. L'enseignant reste pendant longtemps le curé ou le sacristain. Cependant, la qualité de l'enseignement élémentaire est mise à mal par la première inspection faite en 1838[36], et l'on peut lire dans le rapport « L'école de Saint-Jean-Froidmentel est une des plus arriérées et des plus mal tenues du canton. »

Pendant la Révolution, la commune porte le nom d'Aquamentel.

L'économie locale se développe rapidement au début du XIX^e siècle, grâce à la fondation de la verrerie de Rougemont en 1799 par Bessirard-Latouche. Le maitre verrier possède une maison à proximité des ateliers. Elle emploie au début du XIX^e siècle, une cinquantaine d'ouvrier[37] et jusqu'à 80 ouvrier au début du XX^e siècle. Elle ferme ses portes en 1928.

La commune compte un monument aux morts, inauguré en 1897 dans le cimetière, pour les victimes de la guerre de 1870 avec 19 noms inscrits dessus et un monument aux morts pour les guerres plus récentes avec 19 noms pour la Première Guerre mondiale et 1 nom pour la guerre d'Algérie. Marcel Boulay, jeune résistant est tué pendant les combats de la Libération, le 9 août 1944. La commune sert de base arrière au camp de Fréteval grâce à sa gare. Le colonel Lucien Boussa installe son poste de commandement à la gare, avec le soutien de Jeanne et Marcel Démoulière, chef de station. Grâce à la gare, de nombreux aviateurs sont sauvés. Le 12 août alors que la libération n'est pas encore officielle les aviateurs anglais sortent du camp et se rendent dans les villages de Busloup et Saint-Jean-Froidmentel pour parader.

La commune de Saint-Jean-Froidmentel est membre de la Communauté de communes du Perche et Haut Vendômois, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 1^er janvier 2014[39].

Elle est rattachée sur le plan administratif à l'arrondissement de Vendôme, au département de Loir-et-Cher et à la région Centre-Val de Loire[6], en tant que circonscriptions administratives[6]. Sur le plan électoral, elle est rattachée au canton du Perche depuis 2015 pour l'élection des conseillers départementaux[40] et à la troisième circonscription de Loir-et-Cher pour les élections législatives[41].

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  Saint-Jean-Froidmentel dans l'intercommunalité en 2016.
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  Saint-Jean-Froidmentel dans l'arrondissement de Vendôme en 2016.
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  Saint-Jean-Froidmentel dans le canton du Perche en 2016.

Le conseil municipal de Saint-Jean-Froidmentel, commune de moins de 1 000 habitants, est élu au scrutin majoritaire plurinominal[42] avec listes ouvertes et panachage[43]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges au conseil municipal est de 15. Le maire, à la fois agent de l'État et exécutif de la commune en tant que collectivité territoriale, est élu par le conseil municipal au scrutin secret lors de la première réunion du conseil suivant les élections municipales, pour un mandat de six ans, c'est-à-dire pour la durée du mandat du conseil[44].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[47]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[48].

En 2018, la commune comptait 553 habitants[Note 5], en augmentation de 9,94 % par rapport à 2013 (Loir-et-Cher : −0,53 %, France hors Mayotte : +1,78 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La population de la commune est relativement âgée. Le taux de personnes d'un âge supérieur à 60 ans (27,3 %) est en effet supérieur au taux national (21,6 %) et au taux départemental (26,3 %). À l'instar des répartitions nationale et départementale, la population féminine de la commune est supérieure à la population masculine. Le taux (50,6 %) est du même ordre de grandeur que le taux national (51,6 %).

La répartition de la population de la commune par tranches d'âge est, en 2007, la suivante :

• 49,4 % d'hommes (0 à 14 ans = 20,7 %, 15 à 29 ans = 13 %, 30 à 44 ans = 23,2 %, 45 à 59 ans = 18,7 %, plus de 60 ans = 24,4 %) ;
• 50,6 % de femmes (0 à 14 ans = 22,2 %, 15 à 29 ans = 12,3 %, 30 à 44 ans = 20,2 %, 45 à 59 ans = 15,1 %, plus de 60 ans = 30,1 %).

Le tableau ci-dessous détaille le nombre d'entreprises implantées à Saint-Jean-Froidmentel selon leur secteur d'activité et le nombre de leurs salariés[53] :

Le secteur agricole est important puisqu'il représente 40,7 % du nombre d'entreprises de la commune (11 sur 27), contre 11,8 % au niveau départemental. Sur les 27 entreprises implantées à Saint-Jean-Froidmentel en 2016, 17 ne font appel à aucun salarié, 9 comptent 1 à 9 salariés et 1 emploie entre 10 et 19 personnes

Au 1^er juillet 2017, la commune est classée en zone de revitalisation rurale (ZRR), un dispositif visant à aider le développement des territoires ruraux principalement à travers des mesures fiscales et sociales. Des mesures spécifiques en faveur du développement économique s'y appliquent également[55].

En 2010, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la polyculture et le polyélevage[56]. Le département a perdu près d'un quart de ses exploitations en 10 ans, entre 2000 et 2010 (c'est le département de la région Centre-Val de Loire qui en compte le moins)[57]. Cette tendance se retrouve également au niveau de la commune où le nombre d'exploitations est passé de 19 en 1988 à 11 en 2000 puis à 11 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 52 ha en 1988 à 122 ha en 2010[56]. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Saint-Jean-Froidmentel, observées sur une période de 22 ans :

Le territoire de la commune est intégré aux aires de productions de divers produits bénéficiant d'une indication géographique protégée (IGP) : le vin Val-de-loire[59], les volailles de l’Orléanais[60] et les volailles du Maine[61]^,[62].

• Le château de Rougemont et la verrerie.
• Le château de Beauvoir.
• Moulin de Vernouillet.
• Moulin Vieux.
• Église Saint-Jean-Baptiste
• Gare de Saint-Jean-Froidmentel

Une huile sur panneaux de bois, représentant la sainte famille avec saint Jean-Baptiste, est classée depuis 2006. Elle se trouve à l'intérieur de l'église sur la nef et se compose de 4 planches de chêne. L'œuvre anonyme est datée du XV^e siècle[63].

	Les armoiries de Saint-Jean-Froidment

Le décret de l'Assemblée nationale du 12 novembre 1789 décrète qu'« il y aura une municipalité dans chaque ville, bourg, paroisse ou communauté de campagne »[64], mais ce n'est qu'avec le décret de la Convention nationale du 10 brumaire an II (31 octobre 1793) que la paroisse de Saint-Jean-Froidmentel devient formellement « commune de Saint-Jean-Froidmentel »[64]^,[65].allée de la Guette (inscrit au monument aux morts de Droué).

• Michel Provost, Carte archéologique de la Gaule : Le Loir-et-Cher, Paris, Académie des inscriptions et belles-lettres, 1988, 159 p. (ISBN 2-87754-003-0)
• Christian Poitou, Paroisses et communes de France : Loir-et-Cher, Paris, CNRS Editions, 1997, 591 p. (ISBN 2-271-05482-6)
• Claude Motte, Isabelle Séguy & Christine Théré, avec la collaboration de Dominique Tixier-Basse, Communes d'hier, communes d'aujourd'hui : Les communes de la France métropolitaine, 1801-2001. Dictionnaire d'histoire administrative, Paris, Institut National d'Études Démographiques,, 2003, 408 p. (ISBN 978-2-7332-1028-4, lire en ligne)

• Liste des communes de Loir-et-Cher

• Saint-Jean-Froidmentel sur le site de l'Institut géographique national

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