Rapport Blanchard Tirole
Le Rapport Blanchard Tirole est le nom usuellement donné au document portant le titre Les grands défis économiques. Ce rapport a été demandé début 2020 par le président de la république Emmanuel Macron à une commission d'économistes conduits par les professeurs Olivier Blanchard et Jean Tirole. Le document remis en juin 2021 a suscité dans la presse des échos divers.
Plans et principaux auteurs
Synthèse Olivier Blanchard et Jean Tirole.
Chapitre introductif : La France face à trois défis majeurs écrit par Olivier Blanchard et Jean Tirole
Chapitre I : Changement Climatique écrit principalement par Christian Gollier et Mar Reguant.
Chapitre II : Inégalités et insécurité économiques écrit par Dani Rodrik et Stefanie Stantcheva
Chapitre III -Changement démographique, écrit principalement par Axel Börsch-Supan (Max Planck Institute for Social Law and Social Policy, Munich center for the Economics of aging), Claudia Diehl (université de Constance) et Carol Propper (Imperial College Business School Londres)
Présentation sommaire du rapport
Il s'agit d'un rapport beaucoup plus universitaire que celui de la commission Attali de 2007. En effet à la différence de ce dernier qui débouchait sur un catalogue de mesures à adopter, il est plus destiné à faire réfléchir et à alimenter débats et réflexions[1]. Le rapport insiste sur la complémentarité des réformes à engager, sur son aspect systémique. Le document est aussi critique envers les politiques accusé de reporter « dans le temps les coût des mesures qui font mal »[1].
Le chapitre 1 est consacré au défi climatique. Les économistes sont en faveur d'une taxe carbone. Pour rendre acceptable une telle mesure qui s'est heurtée en France au mouvement des gilets jaunes ils proposent une extension des quotas[2].
Dans le chapitre 2 est consacré à la lutte contre les inégalités. Après avoir constaté qu'en France contrairement à un sentiment répandu, les inégalités ne s'étaient pas accrues[2] les auteurs insistent sur la nécessité de créer des emplois de bonne qualité et sur l'utilisation de l'impôt sur les successions pour réduire les inégalités de patrimoine. Concernant le commerce international, le rapport insiste sur la nécessité d'inclure dans les accords internationaux dans le dumping social« le travail des enfants, le travail forcé et la violation des droits de travailleurs »[1].
Le chapitre 3 traite notamment des retraites et estime que le projet de réforme du gouvernement de 2019 constituerait une bonne base de départ[3]. Toutefois pour l'économiste allemand Axel Börch-Supan, il semble difficile d'envisager une réforme des retraites avant l'élection de 2022[1].
Les réactions
Romaric Godin dans Médiapart estime que le rapport est constitué « d'une somme de vieilles recettes néolibérales sans originalité ni créativité »[4]
Marie Viennot sur France Culture déplore que la Commission n'ait été composée que d'« économistes plutôt “Mainstream“ » et qu'en particulier les membres de l'association française d'économie politique (Afep). Interrogés Blanchard et Tirole ne semblent regretter que la non participation d'Esther Duflo (qui a refusé) et de Thomas Piketty[5].
Alain Grandjean membre du haut conseil pour le climat quant-lui regrette que la commission n'ait pas abordé le thème de la biodiversité[5]
Mallet dans Localtis trouve que dans ce document de 500 pages la notion d'agir local est assez fortement absente[3]
Les membres de la commission
La commission est composé d'environ un tiers d'économistes français, un tiers d'économistes américains et un tiers d'économistes européens (hors France).
| Américains | Français | Autres européens |
|---|---|---|
| Peter Diamond | Philippe Aghion | Richard Blundell (University College London) |
| Paul Krugman | Laurence Boone (OCDE) | Valentina Bosetti (Bocconi Milan) |
| Michael Greenstone (Beker Friedman Institute) (Chicago) | Daniel Cohen | Nicola Fuchs-Schündeln (université Goethe Francfort) |
| Lawrence Summers | Emmanuel Farhi (Harvard) | Nicolas Stern (LSE) |
| Laura Tyson (Berkeley) | Jean Pisani-Ferry | Christian Gollier (école d'économie de Toulouse) |
| Adam Posen (Peterson Institute for international economy) | Thomas Philippon | Claudia Dielh (université de Constance) |
| Mar Reguant | Jean Tirole | Axel Börsch-Supan (Université de Munich) |
| Hilary Hoynes (Berkeley) | Stéphanie Stantcheva (Harvard) | Carol Propper (Imperial College Business School (Londres) |
| Olivier Blanchard | Dani Rodrik |
Bibliographie
- Olivier Blanchard et Jean Tirole, Les grands défis économiques, France Stratégie (lire en ligne)
- Guillaume de Calignon, « Le rapport Tirole-blanchard, une boite à outils pour Macron en vue de la présidentielle », Les Echos, (lire en ligne)
- Vincent Beaufils, « Pourquoi le rapport Tirole-Blanchard est important », Challenges, (lire en ligne)
- Romaric Godin, « Le rapport Tirole-Blanchard : retour vers le futur », Media part, (lire en ligne)
- Marie Viennot, « Les absents du rapport Blanchard Tirole », France culture, (lire en ligne).
- C Mallet, « Rapport Blanchard-Tirole où sont les collectivités ? », Localtis, (lire en ligne)
