Proto-État

Un proto-État est littéralement un État en formation ; le terme « proto » vient du grec prôtos : « Premier en temps ou lieu ».

Description

On parle de proto-État pour évoquer une structure ne pouvant être qualifiée d'État car trop primitive. Un proto-État dispose d'un certain nombre de caractéristiques propres aux États modernes sans réunir la totalité de celles-ci.

Pour Georges El Khoury, chargé d’enseignement à la Faculté de gestion de management de l'Université Saint-Joseph de Beyrouth, « le terme de proto-État a d’abord été utilisé par les préhistoriens, les historiens et les géographes pour désigner une organisation politique et sociale intermédiaire entre l’organisation de type communautaire (clans, tribus, chefferies, royautés pré-étatiques, etc.) et l’organisation politique de type étatique. »[1] Ce terme est inspiré du concept de proto-nation[2] développé par Jean Ziegler dans un contexte différent dans son ouvrage Terre qu'on a : « c'est une société hétérogène. Le pouvoir politique y fait l'objet de luttes, de négociations, de transactions permanentes. La proto-nation opère au niveau de la conscience collective une sorte de consensus contractuel. Ce consensus est extrêmement fragile mais existe. »[3]

Dans la littérature et dans différents contextes ou époques, on trouve des exemples de proto-États : le Mali post-colonial[évasif][2], la Palestine[4], le Hezbollah[5], « l'administration à dominante kurde qui contrôle le nord-est de la Syrie [considérée comme] une entité quasi étatique » (le Rojava) en 2019 par Agnès Callamard, rapporteuse du Conseil des droits de l'homme des Nations-unies[6].

Notes et références

  1. Georges El Khoury, « Typologie de réformes de l’État : Un moyen de changement garantissant la souveraineté étatique »
  2. Pierre Jacquemot, « Le proto-État africain : quelques réflexions autour de l'histoire contemporaine du Mali », Tiers-Monde, t. 24, no 93 « Le rôle de l'État dans le Tiers Monde, sous la direction de Moïses Ikonicoff », , p. 127-141 (DOI 10.3406/tiers.1983.4263, lire en ligne, consulté le ).
  3. Jean Ziegler, Terre qu'on a, Éditions de l'Atelier, (lire en ligne), page 89
  4. Adrien Jaulmes, « Ramallah, capitale d'un proto-État », sur Le Figaro,
  5. « Liban : les boucliers du Hezbollah », sur Le Monde.fr (consulté le )
  6. Allan Kaval et Hélène Sallon, « L’ONU interpelle la France sur le transfert « illégal » de djihadistes français en Irak », sur Le Monde,
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