Pierre Graber

Fils d’Ernest-Paul Graber qui fut conseiller national de 1912 à 1943.

Il étudie le droit à l'université de Neuchâtel et à celle de Vienne.

Il devient avocat à Lausanne.

Pour le Parti socialiste, il est élu au Conseil communal de Lausanne (1934-1946),

député au Grand Conseil du canton de Vaud (1937-1946),

syndic (maire) de Lausanne (1946-1949) puis conseiller municipal chargé des finances jusqu’en 1962.

Il préside également le parti socialiste vaudois et se montre intransigeant avec les communistes.

Il siège au gouvernement du canton de Vaud de 1962 à 1970 et dirige le Département des finances.

Conseiller national de 1942 à 1969 (sauf en 1963), président du groupe parlementaire (1966-1969) et vice-président du parti socialiste suisse, il est président du Conseil national en 1965-1966.

Il siège à la Commission des affaires étrangères et est vice-président de la Commission d'enquête parlementaire sur l'affaire de l’acquisition jugée trop coûteuse des avions Mirage par l’armée suisse.

Il milite en faveur du droit à l’instruction.

Il appartient également à la Commission des sages créée en vue de régler la question jurassienne.

Pierre Graber est élu au Conseil fédéral le 10 décembre 1969. Il fut chargé de diriger le Département fédéral des affaires étrangères à compter du 1^er février 1970. Il est président de la Confédération en 1975 et quitte ses fonctions le 31 janvier 1978. Pendant ses années à la tête de la diplomatie suisse, une nouvelle loi sur la coopération au développement est votée.

Il doit faire face à l'attaque d'un avion Swissair à Zarka (Jordanie) par des éléments palestiniens en 1970. Dans ce contexte, En 1970, il aurait pris contact, par le truchement de Jean Ziegler et à l'insu des autres membres du Conseil fédéral avec le chef de la politique étrangère de l’OLP, Farouk Kaddoumi. Un accord officieux, dont les autres membres du gouvernement suisse n’ont pas été informés, aurait été trouvé. Selon les termes de celui-ci, la Suisse doit rester épargnée par le terrorisme palestinien mais s’engage à soutenir l’OLP dans ses efforts pour sa reconnaissance diplomatique auprès du siège des Nations unies à Genève. Dans la foulée, la Suisse renonce à porter plainte contre un suspect palestinien de l’attentat contre le vol Swissair 330 à Würenlingen. Cet accord officieux a été tenu secret jusqu’en 2016, date à laquelle Jean Ziegler a rendu public son rôle de facilitateur[1]. Cette version a été vivement mise en doute par deux anciens délégués du CICR, Michel Barde et Marcel Boisard, qui avaient participé aux difficiles et dangereuses négociations pour la libération des passagers otages de Zarka, puis pour porter assistance aux victimes de la guerre civile qui suivit, passée dans l’histoire sous le nom de « Septembre noir » (Ayoul Elesouad)[2].

En tant que président du Comité des ministres du Conseil de l'Europe, il pose la première pierre du Palais de l'Europe à Strasbourg le 15 mai 1972.

Il obtient du parlement la ratification de la Convention européenne des droits de l'homme en 1974.

Le 1^er août 1975, il signe l'acte final de la CSCE à Helsinki.

En 1976, il signe la Charte sociale européenne qui ne sera jamais ratifiée. À son initiative, la Suisse reconnaît la Corée du Nord et le Nord-Viêt Nam.

Graber préside la conférence diplomatique qui conduit à l'adoption des protocoles additionnels aux conventions de Genève en 1977.

Graber joue aussi un rôle dans la conclusion d'un accord de libre-échange avec la CEE.

La Suisse ratifie le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires sous son impulsion.

Retiré à Savigny (Vaud) puis à Lausanne, il donne son opinion en d'importantes occasions comme la tentative avortée d'adhérer à l'ONU en 1986.