Chef parlementaire (pays de Galles)

Un poste de chef parlementaire est créé le 12 mai 1999 par le Premier secrétaire Alun Michael à la formation du premier « cabinet de l’Assemblée »[alpha 1]^,[n 2], la structure exécutive collégiale de l’assemblée nationale pour le pays de Galles. Au 22 février 2000, son intitulé anglophone est modifié en secrétaire aux Affaires[alpha 2] par son successeur Rhodri Morgan, et, le 16 octobre suivant, lorsque le Parti travailliste gallois entre en coalition avec les démocrates libéraux, il prend le titre de responsable des Affaires[alpha 3], bien qu’il fasse toujours partie des membres supérieurs du cabinet. Lors d’une modification des attributions au sein de l’équipe opérée le 26 février 2002, Rhodri Morgan attache cette position à Carwyn Jones, le ministre des Affaires rurales[alpha 4]. Aussi, la dignité anglophone est élevée au rang de ministre à la faveur d’un remaniement survenu le 18 juin suivant[alpha 5], tandis que Carwyn Jones acquiert la nouvelle responsabilité du gouvernement ouvert[2]^,[3]^,[4]^,[5]^,[6]^,[7].

Rhodri Morgan forme brièvement un poste délégué lors de la mise en place de son gouvernement en 2007.

Sous la II^e Assemblée galloise, reconduit à son poste, le Premier ministre Rhodri Morgan désigne une ministre chargée des Affaires de la Chambre à qui il couple la responsabilité de whip en chef dans le cabinet minoritaire travailliste qu’il forme le 8 mai 2003[alpha 6]. Cependant, au cours du cycle parlementaire, Rhodri Morgan procède le 10 janvier 2005 à une réallocation des postes de son cabinet dans laquelle Jane Hutt, destituée de sa fonction de ministre de la Santé et de Protection sociale, est affectée à la position de responsable des Affaires[alpha 7], sans aucune autre charge[8].

Lors de la mandature suivante, dans le gouvernement de transition mis en place le 31 mai 2007, le premier ministre sortant confie les affaires parlementaires ainsi que le budget à une même ministre[alpha 8], et, par la même occasion, il érige un poste secondaire en faveur d’un membre inférieur de l’exécutif prenant le rang de vice-ministre et la charge de la conduite déléguée des travaux législatifs tout comme celle de whip en chef[alpha 9]. Entré en coalition avec les nationalistes de Plaid Cymru, Rhodri Morgan révèle le 19 juillet 2007 une nouvelle équipe ministérielle dans laquelle les affaires législatives sont allouées au conseiller général sous l’intitulé de chef parlementaire (Leader of the House en anglais et Arweinydd y Tŷ en gallois ; littéralement « chef de la Chambre » dans les deux cas)[alpha 10], sans vice-ministre sous sa tutelle cette fois-ci, mais toujours avec un siège au sein du cabinet[10]^,[11]^,[12].

Démissionnaire de sa position de premier ministre, Rhodri Morgan est remplacé au 9 décembre 2009 par Carwyn Jones, conseiller général et chef parlementaire sortant dans le gouvernement précédent. Ce dernier nomme le lendemain une seule et même ministre pour les thématiques du budget et des affaires parlementaires en la personne de Jane Hutt, avec rang de ministre[alpha 11]. Reconduit à la direction du gouvernement au début de la législature suivante, Carwyn Jones procède à une simple modification des appellations de la ministre concernée, désormais qualifiée de ministre des Finances et de chef parlementaire[alpha 12], au sein de l’exécutif formé le 13 mai 2011. Toutefois, bien qu’il conserve la même personnalité en « chef en chambre » dans la structure gouvernementale annoncée le 19 mai 2016, il lui retire l’attribution des finances au profit de la position de whip en chef[alpha 13], dans la foulée de l’entrée en fonction de la V^e Assemblée galloise. Cette double position — qui offre à son titulaire de participer aux réunions du cabinet — survit au remaniement ministériel opéré le 3 novembre 2017, avec une nouvelle personnalité dans le rôle[16]^,[17]^,[13]^,[14]^,[18].

Le 12 décembre 2018, le secrétaire de cabinet aux Finances et au Gouvernement local Mark Drakeford est désigné successeur de Carwyn Jones dans la position de chef du gouvernement par les membres de l’Assemblée, une semaine après son élection en tant que dirigeant du Parti travailliste au pays de Galles. Le lendemain, le nouveau Premier ministre met en place une équipe ministérielle au sein de laquelle il confie à une membre du cabinet le double poste de ministre des Finances et Trefnydd[alpha 14], nouvelle appellation anglophone et gallophone du chef en chambre. À la suite de l’ouverture du sixième cycle parlementaire, intervenue après des élections générales, Mark Drakeford nomme le 13 mai 2021 un autre gouvernement où les portefeuilles de la partie septentrionale du pays de Galles, des affaires rurales et parlementaires sont affectés à une seule personnalité[alpha 15], qui fait encore partie des membres supérieurs de l’exécutif[23]^,[24]^,[19]^,[21].

Les fonctions du chef parlementaire sont :

• la gestion des affaires gouvernementales au Parlement en lien avec le règlement intérieur du parlement ;
• la déclaration hebdomadaire des les travaux du Parlement ;
• la représentation du gouvernement au sein du comité des Affaires ;
• la liaison avec les autres partis du programme législatif gouvernemental (sauf pour les projets de loi étant de la responsabilité d’un ministre).

En tant que ministre, le titulaire de la charge dispose d’un salaire annuel de 105 701 £ pour l’année 2020-2021[a 22].